而交管部門也有苦衷。北京市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，與機(jī)動車不同，交管部門很難用高科技手段對行人實(shí)現(xiàn)有效約束與監(jiān)督。此外，隨著機(jī)動車保有量的不斷增加，城市人口數(shù)量增長，執(zhí)法過程中，警力配備不足、行政成本過高等諸多問題亟待解決。

采訪中，有不少群眾向記者反映，有的道路交通信號燈配時(shí)不合理，交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，過街天橋、地下通道較少，交通規(guī)劃不合理，缺乏人性化，機(jī)動車與行人爭“路權(quán)”，讓他們不得不“闖紅燈”。

對此，北京市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4月8日前，已對全市150個(gè)主要路口的交通標(biāo)志、交通信號燈配時(shí)及其他交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或完善。下一步，將對全市路口的過街設(shè)施、信號燈配時(shí)等進(jìn)行摸排和合理設(shè)置，為行人、非機(jī)動車安全文明通行創(chuàng)造條件。

C 建議——讓文明出行成為自覺行動

為起到良好的宣傳教育效果，在處罰的同時(shí)，浙江杭州交管部門從4月16日開始在重點(diǎn)路口架設(shè)攝像機(jī)、電視機(jī)，現(xiàn)場曝光行人違法行為；福建廈門將行人闖紅燈行為永久保存，考駕照、找工作、貸款將受影響；經(jīng)過糾正、教育后，5月6日起，北京也將在全市范圍內(nèi)對行人和非機(jī)動車交通違法行為進(jìn)行處罰，處罰將主要針對不聽勸阻、帶頭違法者。

專家指出，各地紛紛出臺舉措的同時(shí)，如何避免治理“中國式過馬路”成為旋風(fēng)式的“運(yùn)動”，并在此過程中修復(fù)公眾對規(guī)則及法律的尊重和信任，應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法者更需關(guān)注的焦點(diǎn)。

“應(yīng)當(dāng)在宣傳教育等基礎(chǔ)上再實(shí)施重罰。”張柱庭說，通過完善法律法規(guī)及與信用等級掛鉤等，提高違法成本，特別是對故意闖燈、辱罵頂撞交警的行人，更應(yīng)加大處罰力度。

“治理‘中國式過馬路’不能一罰了之。”張長青并不贊成“以罰代教”。他認(rèn)為，對帶頭者進(jìn)行處罰是選擇性執(zhí)法，不僅增加了執(zhí)法成本，而且助長行人僥幸心理，不能起到警示作用，無助于問題解決。“從根本上解決‘中國式過馬路’，要靠民眾自覺自律，提升文明意識、道德素質(zhì)與責(zé)任感。應(yīng)在全社會范圍內(nèi)加大宣傳力度，讓文明出行理念化為人們的自覺行動。”

張長青表示，交管部門在道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)中，要提前介入，充分調(diào)查、預(yù)測交通需求，平衡道路資源分配，保證行人、非機(jī)動車通行權(quán)，從源頭上消除違法隱患。此外，還應(yīng)積極完善現(xiàn)有道路設(shè)施，適當(dāng)增加地下通道、過街天橋數(shù)量，科學(xué)設(shè)置信號燈時(shí)間。