而交管部門也有苦衷。北京市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,與機(jī)動(dòng)車不同,交管部門很難用高科技手段對(duì)行人實(shí)現(xiàn)有效約束與監(jiān)督。此外,隨著機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增加,城市人口數(shù)量增長(zhǎng),執(zhí)法過程中,警力配備不足、行政成本過高等諸多問題亟待解決。
采訪中,有不少群眾向記者反映,有的道路交通信號(hào)燈配時(shí)不合理,交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善,過街天橋、地下通道較少,交通規(guī)劃不合理,缺乏人性化,機(jī)動(dòng)車與行人爭(zhēng)“路權(quán)”,讓他們不得不“闖紅燈”。
對(duì)此,北京市交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,4月8日前,已對(duì)全市150個(gè)主要路口的交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈配時(shí)及其他交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或完善。下一步,將對(duì)全市路口的過街設(shè)施、信號(hào)燈配時(shí)等進(jìn)行摸排和合理設(shè)置,為行人、非機(jī)動(dòng)車安全文明通行創(chuàng)造條件。
C 建議——讓文明出行成為自覺行動(dòng)
為起到良好的宣傳教育效果,在處罰的同時(shí),浙江杭州交管部門從4月16日開始在重點(diǎn)路口架設(shè)攝像機(jī)、電視機(jī),現(xiàn)場(chǎng)曝光行人違法行為;福建廈門將行人闖紅燈行為永久保存,考駕照、找工作、貸款將受影響;經(jīng)過糾正、教育后,5月6日起,北京也將在全市范圍內(nèi)對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車交通違法行為進(jìn)行處罰,處罰將主要針對(duì)不聽勸阻、帶頭違法者。
專家指出,各地紛紛出臺(tái)舉措的同時(shí),如何避免治理“中國(guó)式過馬路”成為旋風(fēng)式的“運(yùn)動(dòng)”,并在此過程中修復(fù)公眾對(duì)規(guī)則及法律的尊重和信任,應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法者更需關(guān)注的焦點(diǎn)。
“應(yīng)當(dāng)在宣傳教育等基礎(chǔ)上再實(shí)施重罰。”張柱庭說,通過完善法律法規(guī)及與信用等級(jí)掛鉤等,提高違法成本,特別是對(duì)故意闖燈、辱罵頂撞交警的行人,更應(yīng)加大處罰力度。
“治理‘中國(guó)式過馬路’不能一罰了之。”張長(zhǎng)青并不贊成“以罰代教”。他認(rèn)為,對(duì)帶頭者進(jìn)行處罰是選擇性執(zhí)法,不僅增加了執(zhí)法成本,而且助長(zhǎng)行人僥幸心理,不能起到警示作用,無(wú)助于問題解決。“從根本上解決‘中國(guó)式過馬路’,要靠民眾自覺自律,提升文明意識(shí)、道德素質(zhì)與責(zé)任感。應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)加大宣傳力度,讓文明出行理念化為人們的自覺行動(dòng)。”
張長(zhǎng)青表示,交管部門在道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)中,要提前介入,充分調(diào)查、預(yù)測(cè)交通需求,平衡道路資源分配,保證行人、非機(jī)動(dòng)車通行權(quán),從源頭上消除違法隱患。此外,還應(yīng)積極完善現(xiàn)有道路設(shè)施,適當(dāng)增加地下通道、過街天橋數(shù)量,科學(xué)設(shè)置信號(hào)燈時(shí)間。
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