（三）可再生能源和新能源的開發(fā)利用正成為競爭激烈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

最近幾年，特別是國際金融危機以后，許多國家出臺了一系列刺激經(jīng)濟的一攬子方案，比較引人關(guān)注的，像美國出臺了7000億美元的刺激計劃，我國是4萬億，這些計劃里面都有一大部分是刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)等等綠色產(chǎn)業(yè)。時下世界普遍認(rèn)為，可再生能源和新能源會是今后一個新的經(jīng)濟增長點，也是一個技術(shù)高地。因此，許多國家為了保持在全球的競爭性，及其在全球技術(shù)上的戰(zhàn)略優(yōu)勢，都在爭相發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。我國生產(chǎn)的太陽能發(fā)電設(shè)備很快就會裝到屋頂上。為此，一些國家對我國的產(chǎn)品實行反傾銷，我們叫做“雙反”，可見，這方面的競爭還是比較激烈的。

（四）可再生能源和新能源在未來能源中的地位日益突出

未來世界要更少依賴化石能源，有些國家干脆不用化石能源，更多是用可再生能源和新能源。

在美國，出臺了2050年高比例可再生能源電力的報告，這是美國國家可再生能源實驗室發(fā)布的報告。美國政府已經(jīng)把其中的一些內(nèi)容作為戰(zhàn)略規(guī)劃。報告認(rèn)為，到2050年美國電力的80%有可能通過可再生能源提供。由此，美國就會更多地擺脫煤炭、石油、天然氣發(fā)電。美國高比例可再生能源電力的前景就是非常清潔。

在德國，也出臺了2050年能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究報告，以此希望到2050年基本上用可再生能源的電力。德國過去是一個傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)國，德國和波蘭邊界地區(qū)有大量的煤礦，它的煤很便宜。前些年，德國決定要關(guān)一部分核電，減少核電。所以說，德國的能源轉(zhuǎn)型是要逐步地減少煤炭發(fā)電的比例，同時減少核電，因為德國人認(rèn)為核電還是有污染的。在丹麥，計劃到2050年所有能源都是可再生能源，不再用化石能源。從北歐四個國家來看，德國是世界上目前可再生能源使用比例較高的國家之一，但是丹麥的能源清潔程度非常高，而且丹麥人對化石能源的依賴認(rèn)識非常清楚。為了節(jié)約能源，減少溫室氣體排放，現(xiàn)在丹麥道路一劈兩半，有一半專門騎自行車。

歐盟希望在2050年，能源百分之百是由可再生能源提供。歐盟前幾年出臺了2020年能源和溫室氣體減排的目標(biāo)，即是到2020年可再生能源占到能源消費的20%，減少能源使用20%，溫室氣體排放減少20%。

我國發(fā)展可再生能源和新能源，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本要求，同時也是我國實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國的情況是像二氧化硫、氮氧化物這些化石能源排放的煙塵污染非常大，現(xiàn)在的排放量已經(jīng)是世界第一。最近幾年，我國氮氧化物的排放總量實際是增長的，二氧化硫的排放量一直是下降的，現(xiàn)在總量稍微有點回升。由此就造成了：一是酸雨面積占國土面積很大，盡管國家一直在治理；二是城市大面積的空氣質(zhì)量不清潔，大規(guī)模的霧霾印證了污染的情況。同時，大力發(fā)展可再生能源，因地制宜地發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能，也是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)在我國在倡導(dǎo)發(fā)展分布式的能源，比如農(nóng)村很多農(nóng)戶，可以建太陽能光伏發(fā)電，把電力賣給國家電網(wǎng)，以此促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，面對我國不容忽視的農(nóng)村污染，我們發(fā)展生物質(zhì)能，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，會有利于農(nóng)村的環(huán)境治理，使得農(nóng)村保持清潔的水、清潔的土地、清潔的環(huán)境。

                       我國可再生能源和新能源的發(fā)展現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國可再生能源和新能源的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的版圖比較大，南北、東西可再生能源資源分布不一樣，各有特點，總量還是很大的。

1.水能及其利用。我國技術(shù)上可以開發(fā)利用的水電資源，現(xiàn)在可以確認(rèn)的能達到5億千瓦以上。5億千瓦什么概念？我國現(xiàn)在水電的裝機是2億千瓦左右，還有一半多可以再進行開發(fā)。

在有序開發(fā)水電的方針指引下，我國水電裝機規(guī)模也在快速增加。2011年，我國水電裝機達到了2.12億千瓦，發(fā)電量是6500億千瓦時。到2015年，我國的“十二五”目標(biāo)是讓水電裝機達到2.6億千瓦。

水電在我國目前的發(fā)展中面臨的主要問題有：一是水電的發(fā)展與環(huán)境保護尤其是生態(tài)環(huán)境保護的矛盾。因此有些地方水電的開發(fā)受到了一些影響，比如說要延遲一段時間，加大環(huán)境保護的投入，以及采取一些新的技術(shù)和措施；二是水電開發(fā)和當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏拿?。水電開發(fā)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，如果水電開發(fā)不能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姴粫M意；三是移民問題。我國待開發(fā)的水電，有一部分規(guī)模還是比較大的，相應(yīng)的建壩淹沒區(qū)域也比較大，這樣就會涉及到移民安置的復(fù)雜問題。

2.風(fēng)能及其利用。我國的風(fēng)力資源可以達到27億千瓦，包括陸上和海上。我國近海海洋風(fēng)能資源也非常豐富，可以達到15億千瓦，它的潛力是巨大的。   

風(fēng)電在我國已經(jīng)進入規(guī)模化發(fā)展階段，同時，我國風(fēng)電設(shè)備的制造水平也在迅速提高。2005年我國風(fēng)力發(fā)電才100多萬千瓦，裝機容量很低?，F(xiàn)在我國的風(fēng)電已經(jīng)達到了5000萬千瓦。我國最近幾年規(guī)劃了8個千萬千瓦級的風(fēng)電基地，諸如內(nèi)蒙古東部、西部，以及新疆、東北、江西，還有河西走廊。

我國風(fēng)電裝備水平的提高速度也很快。上海世博會的時候，我國建造的海上風(fēng)機單機3兆瓦，這個風(fēng)機是我國自主研發(fā)制造的。目前我國單機水平提高了一倍，6兆瓦的風(fēng)機就要下線。風(fēng)機越造越大，效率越高，對風(fēng)力資源的利用也就越高。當(dāng)然大型的風(fēng)機安裝需要一定的地質(zhì)條件。從政策上來講，我國風(fēng)電已進入了規(guī)?；l(fā)展，我們采取了固定電價，把全國劃成4個區(qū)域，最便宜的地區(qū)5毛2，高的將近6毛錢，比平時多出2毛5分錢左右，這部分由國家補貼。由此，國家既可以穩(wěn)定盈利，又能吸收投資，同時還可以鼓勵風(fēng)電企業(yè)實施改造。

3.太陽能及其利用。我國現(xiàn)在開發(fā)的太陽能連1%都不到。把我國的太陽能資源折成發(fā)電量，可以達到22億千瓦，這是現(xiàn)有全國總裝機量的兩倍。