三年以來，我公司堅持嚴厲查處違法違規(guī)原則，對違法違規(guī)情況給予經(jīng)濟等適當處罰，并通過違法違紀案例對黨內(nèi)進行繼續(xù)教育，貫徹反對腐敗精神。一是以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權，貪污賄賂，腐化墮落，失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結，權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權、司法權、行政執(zhí)法權，行政審批權、索賄受賄、幕后交易，充當“保護傘”等。堅持不折不扣地貫徹落實好總、省公司反腐倡廉的部署要求，以求真務實，狠抓落實，與時俱進，不斷創(chuàng)新的工作姿態(tài)，努力取得反腐倡廉新勝利。二是將黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入整體工作格局，做到同部署，同檢查，同落實。切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，班子每個成員都要按照“一崗雙責”要求，盡職盡責地抓好分管范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作。完善腐敗分析預警機制，規(guī)范領導干部用權行為，建立防止利益沖突機制，加強對重點崗位人群特別是黨政主要負責人的廉政風險防控。

（七）保持懲治腐敗勢頭

一是通過構建懲治腐敗工作機制保持懲治腐敗勢頭。加強對黨員干部的監(jiān)督檢查。堅持教育與懲處相結合，注意教育和保護干部，健全查辦案件監(jiān)督制約機制。構建權力運行監(jiān)控機制。健全內(nèi)控機制，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)適度分解職權，完善決策程序，健全防控措施和制度規(guī)范。 6、完善政務公開和行政權力公開透明運行制度，健全事前事中監(jiān)督制度。二是通過增強反腐倡廉教育的成效明確保持懲治腐敗勢頭的重要性。當前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，就必須相應地運用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個有機的整體，統(tǒng)一于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程以及各個方面、各個環(huán)節(jié)。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來，盡管我們各級在不斷加大對干部特別是高中級干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒有改變，領導干部少受教育、不受教育，沒當學生，卻總當先生的狀況沒有改變。在深化反腐倡廉教育中，應突出以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，著力加強干部教育的制度化建設，用加強教育的強制性來提高針對性，用增強教育的規(guī)范性來促進懲治勢頭持續(xù)性。

三、實效情況

依靠制度懲治和預防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用，是求真務實的內(nèi)在要求，是依法治國的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務實的態(tài)度分析認識當前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個重要的客觀原因是我們正處在一個腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期。因此，懲治和預防腐敗也就必須在社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期加大工作力度，促成社會主義市場經(jīng)濟體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟基礎；加快社會主義民主政治制度建設步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎；推進中國特色社會主義法律體系的形成，夯實反腐敗的法律基礎。要通過教育的深入，使廣大干部群眾充分認識反腐敗本質(zhì)上就是一個制度建設的過程；要通過監(jiān)督的深化，使制度建設更好地在反腐敗斗爭中發(fā)揮根本性作用。一是大力開展思想教育。西寧分公司黨組始終把“經(jīng)常教育、嚴格管理”作為落實全系統(tǒng)黨風廉政建設的關鍵抓手，堅持以教育打牢思想基礎，以管理規(guī)范言行。以學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，在全轄范圍內(nèi)開展思想教育活動，督促黨員干部樹立勤政廉政的思想意識，發(fā)動群眾對黨員干部的言行舉止進行監(jiān)督。二是在完善了我公司內(nèi)部管理各項制度的基礎上，同時組織學習、督查落實。開展經(jīng)常性警示教育活動。組織全體黨員干部集中觀看警示教育、先進事跡開展系列廉政教育活動。組織廣大黨員干部進行廉政知識測試。全方位、多層次地營造“以廉為榮以貪為恥”良好的廉政文化氛圍。三是堅決查處違紀違規(guī)行為。通過建立起經(jīng)常性審計檢查與職工投訴處理相結合、業(yè)務規(guī)范操作與紀律作風建設相配套的稽核檢查、責任追究制度，對違紀違規(guī)行為不護短，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是細化權力運行流程，全面評查，在找準腐敗風險點過程中不斷完善業(yè)務管理工作規(guī)范。 西寧分公司黨組在總、省公司的堅強領導下，緊密聯(lián)系實際，把腐敗風險預警防控工作落實到紀委關于抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署之中，堅持健全制度強基礎，落實責任抓經(jīng)常，實施預警防風險，強化考評重實效。

四、 存在的主要問題

一是部分干部職工廉政意識還不夠強存在重業(yè)務發(fā)展、輕黨風廉政建設現(xiàn)象。

二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查不夠到位。

三是對黨風廉政風險防控管理的認識還有待進一步提高，制度機制制定還有待進一步加強和完善。

五、相關建議

一是切實加強懲防體系建設工作。進一步落實黨風廉政責任制、重大事項報告制、責任追究制和班子成員述職述廉等有關制度規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，細化權力運行流程加強對重點工作、關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，實施腐敗風險預警防控。 

二是以規(guī)范權力運行為核心，全面加強內(nèi)部管理。主要包括財務核算管理、內(nèi)控機制建設等。在電子臺賬和手工臺賬專人負責的基礎上，對費用預算進行合理管控。確保對一切財務收支情況進行統(tǒng)一核算，集中管理。在內(nèi)控機制建設上，重點建立“自控、互控、監(jiān)控”三位一體的控制防線。構建相關部門、相關崗位之間相互監(jiān)督制約的工作機制，落實相互監(jiān)控。 

三是加強內(nèi)部審計工作。加強對各支部，機關各部門及有關崗位實施經(jīng)常性自查，定期稽核，及時反饋，全面監(jiān)督，構建內(nèi)部監(jiān)督體系。 

四是構建信息管理共享平臺。逐步實現(xiàn)公司黨委及領導干部人員工作透明，廉潔有效行政?？偟膩砜矗驹谕七M懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作上積累了一定的經(jīng)驗，但是針對存在的一些不足之處，我們將在今后的工作中，積極探索、勇于創(chuàng)新，進一步完善制度、健全機制、落實責任、突出重點、狠抓落實、努力推動黨風廉政建設工作取得更好的成績。

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