三年以來，我公司堅(jiān)持嚴(yán)厲查處違法違規(guī)原則，對(duì)違法違規(guī)情況給予經(jīng)濟(jì)等適當(dāng)處罰，并通過違法違紀(jì)案例對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行繼續(xù)教育，貫徹反對(duì)腐敗精神。一是以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)，貪污賄賂，腐化墮落，失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，行政審批權(quán)、索賄受賄、幕后交易，充當(dāng)“保護(hù)傘”等。堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)好總、省公司反腐倡廉的部署要求，以求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的工作姿態(tài)，努力取得反腐倡廉新勝利。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入整體工作格局，做到同部署，同檢查，同落實(shí)。切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善腐敗分析預(yù)警機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立防止利益沖突機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人群特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（七）保持懲治腐敗勢(shì)頭

一是通過構(gòu)建懲治腐敗工作機(jī)制保持懲治腐敗勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，注意教育和保護(hù)干部，健全查辦案件監(jiān)督制約機(jī)制。構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全內(nèi)控機(jī)制，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)適度分解職權(quán)，完善決策程序，健全防控措施和制度規(guī)范。 6、完善政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行制度，健全事前事中監(jiān)督制度。二是通過增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效明確保持懲治腐敗勢(shì)頭的重要性。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，就必須相應(yīng)地運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來，盡管我們各級(jí)在不斷加大對(duì)干部特別是高中級(jí)干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒有改變，領(lǐng)導(dǎo)干部少受教育、不受教育，沒當(dāng)學(xué)生，卻總當(dāng)先生的狀況沒有改變。在深化反腐倡廉教育中，應(yīng)突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來促進(jìn)懲治勢(shì)頭持續(xù)性。

三、實(shí)效情況

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個(gè)重要的客觀原因是我們正處在一個(gè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，懲治和預(yù)防腐敗也就必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期加大工作力度，促成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)反腐敗的法律基礎(chǔ)。要通過教育的深入，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗本質(zhì)上就是一個(gè)制度建設(shè)的過程；要通過監(jiān)督的深化，使制度建設(shè)更好地在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮根本性作用。一是大力開展思想教育。西寧分公司黨組始終把“經(jīng)常教育、嚴(yán)格管理”作為落實(shí)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持以教育打牢思想基礎(chǔ)，以管理規(guī)范言行。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，在全轄范圍內(nèi)開展思想教育活動(dòng)，督促黨員干部樹立勤政廉政的思想意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)黨員干部的言行舉止進(jìn)行監(jiān)督。二是在完善了我公司內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)組織學(xué)習(xí)、督查落實(shí)。開展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)。組織全體黨員干部集中觀看警示教育、先進(jìn)事跡開展系列廉政教育活動(dòng)。組織廣大黨員干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試。全方位、多層次地營(yíng)造“以廉為榮以貪為恥”良好的廉政文化氛圍。三是堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。通過建立起經(jīng)常性審計(jì)檢查與職工投訴處理相結(jié)合、業(yè)務(wù)規(guī)范操作與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相配套的稽核檢查、責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程，全面評(píng)查，在找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程中不斷完善業(yè)務(wù)管理工作規(guī)范。 西寧分公司黨組在總、省公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)到紀(jì)委關(guān)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署之中，堅(jiān)持健全制度強(qiáng)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任抓經(jīng)常，實(shí)施預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化考評(píng)重實(shí)效。

四、 存在的主要問題

一是部分干部職工廉政意識(shí)還不夠強(qiáng)存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。

二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查不夠到位。

三是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

五、相關(guān)建議

一是切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、責(zé)任追究制和班子成員述職述廉等有關(guān)制度規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。 

二是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。主要包括財(cái)務(wù)核算管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等。在電子臺(tái)賬和手工臺(tái)賬專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理管控。確保對(duì)一切財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行統(tǒng)一核算，集中管理。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，重點(diǎn)建立“自控、互控、監(jiān)控”三位一體的控制防線。構(gòu)建相關(guān)部門、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制約的工作機(jī)制，落實(shí)相互監(jiān)控。 

三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)各支部，機(jī)關(guān)各部門及有關(guān)崗位實(shí)施經(jīng)常性自查，定期稽核，及時(shí)反饋，全面監(jiān)督，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系。 

四是構(gòu)建信息管理共享平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部人員工作透明，廉潔有效行政?？偟膩砜?，公司在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是針對(duì)存在的一些不足之處，我們將在今后的工作中，積極探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更好的成績(jī)。