懲治與反腐敗體系貫徹落實自評報告(2008-2012)(2)

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懲治與反腐敗體系貫徹落實自評報告(2008-2012)(2)

加強基層黨組織建設(shè),切實增強黨組織的凝聚力。一是加強黨支部建設(shè)。加大黨務(wù)干部培訓力度,多渠道拓寬黨務(wù)干部視野,進一步增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責任意識,提高做好黨務(wù)工作的能力。建立健全機關(guān)黨組織,完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷。二是強化對黨支部的領(lǐng)導。要重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè),選好配齊黨務(wù)干部,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。黨組成員每年至少一次參加黨支部的組織生活,了解黨支部的工作情況,掌握黨員的思想工作動態(tài),切實幫助黨支部解決在黨組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問題。三是基層黨建工作新方法。開展支部工作情況調(diào)研,加強支部工作研討和交流,推動形成適合不同工作性質(zhì)和黨員分布狀況的支部活動方式,充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段推進黨建工作;結(jié)合公會加強對離退休黨員的教育和管理,積極探索適合退休黨員狀況的支部工作方式。

(三)健全各項規(guī)章制度情況

一是堅持和健全黨內(nèi)生活制度。要嚴格按照黨章的規(guī)定,開展黨的組織生活,提高組織生活會的質(zhì)量。堅持支部黨員大會每季度至少召開一次,黨小組會每月召開一次,并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權(quán)利,積極推進黨務(wù)公開。二是做好發(fā)展黨員工作。認真貫徹“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,重視在工作第一線和青年技術(shù)型管理干部中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育,不斷擴大入黨積極分子隊伍。

(四)強化監(jiān)督檢查制約情況

強化對權(quán)力運作的監(jiān)督制約。求真務(wù)實看權(quán)力,就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍 ,它既可以成為為人民服務(wù)的公器,又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨占性、排它性和擴張性,決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。要保證各級領(lǐng)導干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù),必須加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不

接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許,并不能直接轉(zhuǎn)化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生,必須努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。缺乏教育的監(jiān)督,是盲目的監(jiān)督;沒有制度保障的監(jiān)督,是軟弱的監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督,既要通過教育調(diào)動干部群眾敢于并善于進行監(jiān)督的積極性,更要以制度保護干部群眾進行監(jiān)督的積極性。以求真務(wù)實的態(tài)度看待懲治和預防腐敗體系的建立健全過程,可以清醒地認識到,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,各級領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險的能力,既是抓出來的,也是帶出來的,更是在這個三位一體的科學體系的作用下,靠教育培養(yǎng)出來的,靠制度規(guī)范出來的靠監(jiān)督約束出來的。 各級黨的組織,每一個共產(chǎn)黨員都必須旗幟鮮明地反對腐敗,對任何一個腐敗分子都必須依法嚴懲,決不姑息。

(五)糾正損害群正利益不正之風情況

加強黨風廉政建設(shè),切實增強黨員拒腐防變能力。一是認真組織學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,在深刻領(lǐng)會、全面把握《綱要》精神實質(zhì)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,將《綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為本單位切實可行的操作措施,務(wù)求取得實效。充分發(fā)掘廉政教育資源,推進廉政文化“六進”活動,正確引導反腐倡廉輿論。二是以反腐倡廉思想教育為基礎(chǔ),構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式,增強反腐倡廉教育的實效性。要以領(lǐng)導干部為重點,不斷加強黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀政紀條規(guī)教育,使黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀,正確的政績觀及人生觀、價值觀和利益觀。加強思想道德修養(yǎng),始終保持共產(chǎn)黨員情操和氣節(jié)。要把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會公德、個人品德教育結(jié)合起來,大力推進本單位廉政文化建設(shè)。三是廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律,八項注意”,領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定。要廣泛開展向先進典型學習活動,弘揚勤政為民,廉潔奉公的良好風尚。切實加強基層干部作風建設(shè),妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾,著力解決辦事不公,作風粗暴,刁難群眾等突出問題。

(六)查辦違法違規(guī)情況

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