我覺得新的中央開了一個好的局，起了一個好的頭，就看我們下一步怎么做，是改革中的陣痛。第三句話，是我們把市場經(jīng)濟引入到社會主義體制之中，從無序到有序必然要經(jīng)歷的一段過程，他是一個過程，不能一蹴而就。你不要說一個國家，就是一個人，大學畢業(yè)生博士畢業(yè)生從學校走到社會，他也得有一個過渡期，有個探索的時期，有一個轉(zhuǎn)變的時期有一個準備的時期，準備的階段。

既然認識到了我們這個問題是屬于這樣性質(zhì)的問題，結(jié)論就出來了，怎樣對待中國共產(chǎn)黨？要堅信黨的領(lǐng)導，要有充分的底氣，堅信中國的出路、中華民族的光榮的前途，只能在黨的領(lǐng)導下實現(xiàn)。

這并不是得出這個結(jié)論就沒事了，那下一步是怎么樣？就要以改革創(chuàng)新的精神全面實現(xiàn)黨的建設(shè)的科學化，提高黨的建設(shè)的科學化水平。這次的十八大報告在論述黨的建設(shè)的部分，是用“提高黨的建設(shè)的科學化水平”這樣一個命題，對于我們黨的要求就提到了一個更高的層面。為什么這么說呢？因為什么叫科學化？如果對科學化做一個最簡練的概括就是“把握規(guī)律”。前頭我們講了很多的規(guī)律。這是我們講的做好群眾工作的第一個問題。

2. 以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)

第二個，要以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)。宏觀上有這樣的幾層。

第一層，在黨群關(guān)系上，怎樣推進黨的建設(shè)的科學化水平？那就是遵循著權(quán)力運作的規(guī)律。什么規(guī)律??？源于社會，人民大眾是社會的載體，社會的主人，要從源于社會最終回歸于社會，就是說，要從代替人民群眾當家作主發(fā)展到代表人民群眾當家作主，最終實現(xiàn)支持人民群眾自己當家作主。現(xiàn)在農(nóng)村的村民自治委員會就是沿著這樣的軌跡向前發(fā)展，這是黨群關(guān)系。那么這個黨群關(guān)系就是要做到黨的領(lǐng)導、依法執(zhí)政和支持人民群眾當家作主三者之間的有機的統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導是引導、主導，依法執(zhí)政是黨的執(zhí)政的方式，最終要落到支持人民群眾自己當家作主上來。

第二層，在執(zhí)政方式上進一步探索怎樣實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。科學執(zhí)政就是說要遵循執(zhí)政的規(guī)律，民主執(zhí)政在遵循規(guī)律的情況下，從頭到尾要傾聽最廣大民眾的意愿。依法執(zhí)政，要把手中的公共權(quán)力自覺地置入《憲法》和各個層次的法律的制約之中。這次兩代會結(jié)束，不論是習近平的講話還是李克強的講話，都首先表明了尊重憲政精神，在《憲法》和法律的范圍內(nèi)活動，置入《憲法》和法律的范圍內(nèi)，法律的監(jiān)督之下。這三種執(zhí)政方式歸根到底要落到依法執(zhí)政上。

第三個就是黨內(nèi)關(guān)系。縱觀世界的執(zhí)政黨，發(fā)達國家的執(zhí)政黨都是依法執(zhí)政，黨和政的關(guān)系、黨跟法律的關(guān)系、黨跟社會的關(guān)系，都在《憲法》和法律的范圍內(nèi)，而發(fā)展中國家的政黨卻多是依靠著個人的影響力，如果碰到一個好的黨的領(lǐng)導，政黨就會好，如果遇到一個差一些的領(lǐng)導，這個黨就差。所以，鄧小平在結(jié)束文革，開始新時代的長征的時候說了這樣一句話：把黨和國家的命運系在一個人的身上，那實實在在是很危險的。于是尋求一種民主和法制共同發(fā)展，要完成中國共產(chǎn)黨從“人治”向“法治”的過渡，這是鄧小平的幾卷選集中貫穿的一條紅線。

黨內(nèi)要從靠個人的影響力走向民主化、科學化和制度化，逐步跟法律接軌，這一次黨代會的結(jié)束，也把很多基層的探索給寫進來。比如說黨代會常任制實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會的年會制，實行黨代會代表提案制，推行黨員旁聽基層黨委會議，黨代表列席同級黨委會議，增強黨內(nèi)生活的原則性和透明性。這些都是使我們黨內(nèi)關(guān)系進一步走向法制化和民主化的一些實踐中的常識，并且這次的黨代會用制度的方法把它給確立了下來，這是第二點。這是我們講的第三個大問題的第二點。

3. 做好群眾工作的思路

第三點，我們做好群眾工作的思路。我覺得是有這樣的幾個方面的問題：

（1）轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置、探索機制

一個就是要轉(zhuǎn)變觀念，擺正位置。轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置指的是什么呢？指的是首先是擺正關(guān)系，前頭我們講到了擺正什么關(guān)系??？擺正黨和人民的關(guān)系，我不展開了，前頭講的很清楚了。擺正干部和群眾的關(guān)系。那在理論上的遵循也提到了，再點一遍，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，堅守這個理念就要做到黨的領(lǐng)導依法執(zhí)政和支持人民群眾當家作主的有機的統(tǒng)一。你就不能把“代表”做成“代替”，把“執(zhí)政為民”做成“為民作主”。封建的時候說當官不為民作主，不如回家賣紅薯，現(xiàn)在你要是代表人民，支持人民群眾自己當家作主。

“擺正位置”就是要深入理解尊重群眾，深化以人為本的認識。過去只講人民，現(xiàn)在科學發(fā)展觀到了，寫進了我們的指導思想，科學發(fā)展觀的本質(zhì)是什么？實質(zhì)是什么？以人為本，從人民到以人為本有沒有發(fā)展的深化？有，更加注重每一個人，而不是把人民泛化，把每一個人泛化成人民，那么人民又落到每一個人身上，就是要更加人性化，更加具體化。

第二，確立位置。轉(zhuǎn)變觀念擺正位置，要確立位置，確立什么位置？這個位置就是要把搞好黨群關(guān)系，代表人民群眾的根本利益，作為全黨一切工作的起始點和落腳點。我們是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的工作直接面對的是群眾，更加具體、更加直觀、更加細膩、更加難做，絕不是靠開一個會、下一個文件就能解決的，面對的是很多非常非常具體的問題，也是很多很難解決很難纏的問題，這考量的就是我們的耐心，我們的執(zhí)政理念，我們的自己的人心，你究竟是干什么的？

第三，探索機制。要探索規(guī)定設(shè)置程序規(guī)范機制，就是要建立和完善黨的工作的新機制，必須要有新的思路。這一次中央提出來八項規(guī)定之后，各地都有很大的力度。比如說重慶，就把密切聯(lián)系群眾工作，單獨成項，成為一項建立和健全聯(lián)系群眾、服務群眾和扶持人民群眾的制度和機制的體系，并且里頭有一系列的內(nèi)容。山東的淄川不僅建立了這樣的機制，同時還建立了一個什么樣的機構(gòu)呢？在13個鎮(zhèn)461個村建立了村干部、社區(qū)的干部代辦區(qū)、鎮(zhèn)、片、村這樣的四級代辦機構(gòu)，代辦什么？為人民群眾代辦最急切的最難的最想處理的一些涉及具體利益的事物，配了1800個代辦員。從提出八項規(guī)定為止到2013年3月中旬，已經(jīng)代辦人民群眾8.2萬件具體的事情，得到了人民群眾的衷心的擁戴。

這是第一，轉(zhuǎn)變觀念、擺正位置、探索機制?，F(xiàn)在各地正在進行這樣的探索。我相信我們南磨坊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會有這樣的相應的一些東西在逐步的出臺和完善。