對(duì)于美國(guó)對(duì)華政策的意義

以上就是當(dāng)今中國(guó)精英對(duì)中國(guó)國(guó)際角色的認(rèn)識(shí)譜系。事實(shí)上，各種觀點(diǎn)存在本身就說(shuō)明中國(guó)擁有多個(gè)國(guó)際身份和自相矛盾的特征。這些也不能代表中國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)民，他們非常善于表達(dá)、活躍而且無(wú)疑屬于本土主義者陣營(yíng)。中國(guó)政府對(duì)該公眾群體的觀點(diǎn)是相當(dāng)敏感的，因?yàn)樗麄冎杏性S多人是超民族主義的，批評(píng)政府在面對(duì)外來(lái)壓力和侮辱時(shí)“太弱”或“太軟”。

現(xiàn)實(shí)主義影響了絕大多數(shù)精英的觀點(diǎn)，在今天中國(guó)的討論中占據(jù)重心，其結(jié)果如下所述。

大國(guó)學(xué)派是美國(guó)最好的朋友。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到政治穩(wěn)定再到有關(guān)臺(tái)灣的地區(qū)安全等一系列涉及中國(guó)國(guó)家利益的問(wèn)題上，美國(guó)仍然是至關(guān)重要的。中國(guó)并不需要，也不會(huì)尋求與美國(guó)的敵對(duì)關(guān)系。幸運(yùn)的是，該派的支持者多數(shù)是政府官員，顯然也包括國(guó)家主席胡錦濤。雖然他們可能不信任和不喜歡美國(guó)，這些官員卻務(wù)實(shí)地認(rèn)識(shí)到對(duì)于許多中國(guó)國(guó)內(nèi)、地區(qū)和全球優(yōu)先考慮來(lái)說(shuō)，美國(guó)都是極端重要的。

同時(shí)，“亞洲優(yōu)先”的追隨者有很多的工作要做。中國(guó)的地區(qū)關(guān)系，從日本、韓國(guó)到東盟和印度在最近幾個(gè)月連遭打擊。這對(duì)美國(guó)可能是個(gè)好消息，因?yàn)閵W巴馬政府一直努力加強(qiáng)華盛頓與中國(guó)周邊地區(qū)的關(guān)系。

對(duì)于全球南方學(xué)派來(lái)說(shuō)，華盛頓需要知道北京正在熟練地玩游戲。中國(guó)在非洲的存在令美國(guó)相形見(jiàn)絀，其影響力已跨越歐亞大陸，正在中東和拉丁美洲擴(kuò)散。華盛頓需要認(rèn)識(shí)到，與中國(guó)爭(zhēng)奪全球影響力的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始了，美國(guó)應(yīng)該在全世界加強(qiáng)其存在和外交，在 “中部地區(qū)”和“中等強(qiáng)國(guó)”與北京進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而且華盛頓已經(jīng)在美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話( SAED) 的“戰(zhàn)略軌跡”下使北京參與到一系列地區(qū)對(duì)話當(dāng)中，但這些對(duì)話需要進(jìn)一步深化和提高頻率。

至于選擇性多邊主義學(xué)派，美國(guó)必須明白，該派所推動(dòng)的是對(duì)自己有利的、戰(zhàn)術(shù)性的和有選擇地參與全球治理。中國(guó)并不認(rèn)同全球自由主義秩序的許多前提，盡管它從中獲益良多，中國(guó)只會(huì)在對(duì)其有利的情況下才會(huì)參與國(guó)際事務(wù)。

最后但不幸的是，華盛頓必須認(rèn)識(shí)到，全球主義在中國(guó)的辯論當(dāng)中已經(jīng)失敗，自 2008 年以來(lái)，其聲音就歸于沉寂。但是，這并不意味著美國(guó)( 以及歐盟和其他國(guó)家) 應(yīng)停止推動(dòng)中國(guó)承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任和提供全球公共產(chǎn)品，而是要公開(kāi)提醒國(guó)際社會(huì)，與其規(guī)模和實(shí)力相比，中國(guó)實(shí)際上做的是多么少。

國(guó)際社會(huì)必須知道，中國(guó)的國(guó)際形象是不固定的。它還在變化當(dāng)中，仍然爭(zhēng)議不斷。因此，美國(guó)和其他國(guó)家能夠通過(guò)消極和積極的行動(dòng)和語(yǔ)言來(lái)影響正在進(jìn)行的辯論( 以及政策結(jié)果) 。美國(guó)的嚴(yán)苛詞語(yǔ)和強(qiáng)硬措施有可能加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的影響，使北京產(chǎn)生更加蠻橫和不安的行為，因?yàn)槠鋰?guó)內(nèi)的聲音會(huì)促使政府堅(jiān)決反對(duì)華盛頓。更為溫和的聲明和鼓勵(lì)中國(guó)作為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的國(guó)際利益攸關(guān)方”，更深入地參與全球治理也會(huì)加劇中國(guó)的猜疑，不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。因此，華盛頓和西方陷入了一個(gè)真正的難題： 對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬可能會(huì)讓中國(guó)人更強(qiáng)硬，但對(duì)中國(guó)溫和也只會(huì)加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)主義的利己的“中國(guó)優(yōu)先”導(dǎo)向。

自 2009 年以來(lái)，世界看到中國(guó)成為一個(gè)越來(lái)越現(xiàn)實(shí)主義、狹隘的利己主義的國(guó)家，尋求最大限度地提高自己的綜合實(shí)力。中國(guó)從全球金融危機(jī)中快速?gòu)?fù)蘇，不斷增長(zhǎng)的能源消費(fèi)需求，不斷上升的民族主義，即將到來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人更替，因?yàn)閵W巴馬總統(tǒng)在 2010 年決定在白宮會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)锖拖蚺_(tái)灣出售 60 億美元的武器而不信任奧巴馬政府，所有這些都推動(dòng)了這一趨勢(shì)。外在行為是其內(nèi)部論爭(zhēng)的反映。

中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義姿態(tài)正中美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義和保守陣營(yíng)的下懷，它們傾向于把中國(guó)看作一個(gè)正在上升的軍事大國(guó)、重商主義的經(jīng)濟(jì)大國(guó)、更自信的地區(qū)大國(guó)和更不合作的全球伙伴。即使是那些對(duì)中國(guó)友好和希望中國(guó)成為一個(gè)在國(guó)際舞臺(tái)上更加合作和更加國(guó)際化的成熟國(guó)家的美國(guó)分析家也對(duì)北京最近的行為感到失望。

這么說(shuō)，從表面上看，美國(guó)必須用現(xiàn)實(shí)主義方法來(lái)對(duì)付一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義的中國(guó)： 提前在西太平洋部署一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，通過(guò)與中國(guó)周邊國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)盟和安全伙伴關(guān)系進(jìn)行“戰(zhàn)略圍堵”，采取嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策，運(yùn)用美國(guó)的實(shí)力和外交工具，并減少對(duì)中國(guó)在全球問(wèn)題上合作的期望。

這么對(duì)付中國(guó)合乎邏輯，人們也樂(lè)意為之。但是，現(xiàn)實(shí)主義的反應(yīng)將必然助長(zhǎng)美中關(guān)系中現(xiàn)存的安全困境，并可能產(chǎn)生雙方都不想要的敵對(duì)關(guān)系。美國(guó)的強(qiáng)硬政策將只會(huì)助長(zhǎng)中國(guó)的民族主義，使中國(guó)人更趨頑固，使北京比以往更加重視建立硬實(shí)力，并在國(guó)際合作方面越來(lái)越困難。某些方法還算審慎，如保持美國(guó)在亞洲的強(qiáng)大聯(lián)盟和伙伴關(guān)系，但如果“戰(zhàn)略圍堵”過(guò)多采取軍事方法，可能會(huì)適得其反?？量痰慕?jīng)濟(jì)政策也能起一些作用，尤其是美國(guó)政府努力誘使人民幣升值和減少貿(mào)易和投資壁壘。但是美國(guó)的強(qiáng)硬舉動(dòng)遭到中國(guó)的反擊，雙方很容易不小心滑入貿(mào)易戰(zhàn)。與其對(duì)中國(guó)采取“默認(rèn)”的現(xiàn)實(shí)主義反應(yīng)，華盛頓需要更有經(jīng)驗(yàn)，制定更加復(fù)合的戰(zhàn)略。

［譯者單位］中央編譯局馬克思主義研究部。