［美］沈大偉 王 瑾 編譯

本文發(fā)表于《華盛頓季刊》2011 年冬季號(hào)，原文題目為“Coping with a Conflicted China”，作者沈大偉( David Shambaugh) 系美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)中國(guó)政策項(xiàng)目主任。

2009—2010 年將被人們記住，因?yàn)樵谶@兩年中國(guó)變得讓世界很難對(duì)付： 北京對(duì)許多亞洲鄰國(guó)以及美國(guó)和歐盟的行為越來(lái)越強(qiáng)硬。北京甚至與非洲和拉丁美洲的關(guān)系也變得有些緊張，從而加劇了其自 2007 以來(lái)全球形象不斷下滑的趨勢(shì)。

北京令人不安的行為使許多觀察家懷疑其新的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)將持續(xù)多久。這個(gè)趨勢(shì)是臨時(shí)的還是長(zhǎng)期的？ 如果是一個(gè)朝著更加自信和傲慢的長(zhǎng)期的和質(zhì)的轉(zhuǎn)變，其他國(guó)家應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

世界正在見(jiàn)證的中國(guó)的新姿態(tài)，部分是其持續(xù)密集的內(nèi)部論爭(zhēng)的結(jié)果，表明更保守的和民族主義的支持者目前達(dá)成了一種共識(shí)，即政策強(qiáng)硬化，并選擇性地向世界炫耀實(shí)力。盡管目前中國(guó)國(guó)內(nèi)似乎都一致認(rèn)為，中國(guó)仍然是一個(gè)深陷沖突的崛起中大國(guó)，面對(duì)許多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但在這一空前復(fù)雜的外交決策過(guò)程中，如今也出現(xiàn)了一些新的聲音和參與者。

因此，中國(guó)外交政策的重點(diǎn)往往顯得多變和相互矛盾。了解這些持不同觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)派別對(duì)于預(yù)測(cè)北京在世界舞臺(tái)上越來(lái)越矛盾和多面的行為將是至關(guān)重要的。其中的每種學(xué)術(shù)傾向?qū)τ诿绹?guó)和其他國(guó)家來(lái)說(shuō)都有不同的政策含義。

有限環(huán)境中的公開(kāi)討論

沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)那樣在過(guò)去的十年中對(duì)其作為一個(gè)主要崛起大國(guó)的角色作出這么廣泛、生動(dòng)、多樣的闡釋。中國(guó)的官方、半官方和非官方人士都在踴躍地爭(zhēng)論作為一個(gè)主要大國(guó)的機(jī)會(huì)、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?？梢钥隙ǖ氖?，官方觀點(diǎn)仍然否認(rèn)中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，而是認(rèn)為它仍然是一個(gè)發(fā)展中的( 社會(huì)主義) 國(guó)家。另一個(gè)重要觀點(diǎn)是否認(rèn)中國(guó)是一個(gè)全球性大國(guó)，認(rèn)為它最多只是一個(gè)地區(qū)性大國(guó)。雖然這些傳統(tǒng)的身份定位在政府的官方講話和文件中繼續(xù)被闡述，但最近其國(guó)內(nèi)的大多數(shù)觀點(diǎn)都承認(rèn)中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，或者至少正在成為一個(gè)大國(guó)。因此，最近幾年人們討論的內(nèi)容已經(jīng)變成了中國(guó)應(yīng)該成為什么樣的大國(guó)了。

進(jìn)行這種自我反思的討論的大國(guó)或者有抱負(fù)的國(guó)家即便是有也為數(shù)不多。中國(guó)甚至出版了各種各樣的“如何”系列書籍，探討中國(guó)如何成為一個(gè)大國(guó)。雖然這樣的討論主要源自半官方的政策和學(xué)術(shù)團(tuán)體，但隨著2006年中國(guó)中央電視臺(tái)(CCTV)播出12集系列紀(jì)錄片“大國(guó)崛起”，這個(gè)討論也擴(kuò)展到全社會(huì)。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)人觀看了這部片子。它播出了好幾次，描繪了其他現(xiàn)代大國(guó)(葡萄牙、西班牙、荷蘭、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、蘇聯(lián)、日本和美國(guó))崛起的條件，從而對(duì)中國(guó)的崛起進(jìn)行脈絡(luò)化的分析，并試圖從這些歷史經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示。雖然該系列主要關(guān)注的是導(dǎo)致大國(guó)興衰的條件，其最后一集的主題卻是如何避免歷史上不斷重復(fù)的主要大國(guó)和主要的崛起中大國(guó)之間的“不對(duì)稱性陷阱”，歷史上，后者總是挑戰(zhàn)前者在國(guó)際體系中的霸權(quán)地位，造成緊張、競(jìng)爭(zhēng)、沖突，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

CCTV 系列問(wèn)世之后，在 2005—2006 年間，學(xué)者們就這個(gè)主題給中共中央政治局作了一系列的主題演講。因此，無(wú)論是中國(guó)的廣大人民群眾還是精英，最近幾年一直忙于預(yù)測(cè)作為一個(gè)正在崛起的大國(guó)的困境。

了解中國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)討論的內(nèi)容和譜系對(duì)于了解中國(guó)人自身所面對(duì)的困境至關(guān)重要，因?yàn)橹袊?guó)是被快速推到國(guó)際舞臺(tái)中心的。很明顯，中國(guó)對(duì)其新的國(guó)際地位還沒(méi)有準(zhǔn)備好，它的崛起速度比預(yù)想的要快得多。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，突然要面對(duì)一系列新問(wèn)題以及外界對(duì)中國(guó)國(guó)際地位、作用和責(zé)任的要求，是相當(dāng)棘手的。那么，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家今天如何看待這個(gè)世界和中國(guó)在世界上的作用呢？