黨的十八大報告明確提出“建設(shè)廉潔政治”，并闡明了廉潔政治的內(nèi)涵即干部清正、政府清廉、政治清明。其中，“政治清明”怎么理解？都包含哪些“核心元素”？以下從三個“維度”加以解讀：

第一維： “圣賢之德”應(yīng)當(dāng)是“政治清明”的重要基礎(chǔ)

在中國古代，“政治”主要指取得并執(zhí)掌天下、管理和教化人民。關(guān)于“清明”，《詩經(jīng)·大雅·大明》有“肆伐大商，會朝清明”，《歲時百問》有“萬物生長此時，皆清潔而明凈。故謂之清明。”《后漢書·班固傳》有“固幸得生于清明之世”的話，可見“清明”指從美好時令引申出的一種安定祥和的社會狀態(tài)。

這種社會狀態(tài)主要來自“君圣臣賢”、“官清吏廉”的“圣賢政治”，實質(zhì)就是“德治”。“德治”主張由周公較早提出。孔子繼承和發(fā)揚(yáng)了周公的“德政”思想，形成了更加完備的“德治”思想體系。儒家以德為宗、以禮為表、以民為本，特別以君臣圣賢人格為價值目標(biāo)的德治思想精華,經(jīng)戰(zhàn)國孟子、漢代董仲舒和宋代朱熹的進(jìn)一步闡揚(yáng)，綿延影響至今不絕?？v觀中國歷史，堯、舜、禹、周文王、漢文帝、唐太宗等，都是能踐行君德的開明“圣君”，而“賢臣”更是不計其數(shù)。當(dāng)“圣君”遇上“賢臣”，一個清明時代就應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)然，歷史上昏君奸臣比比皆是，理想中“垂拱而治”的清明之世往往是曇花一現(xiàn)，所以，魯迅把中國古代史分為人民“求奴隸而不得的時代”和“暫時做穩(wěn)了奴隸的時代”。這一方面是因為皇帝獨掌“家天下”，奉行誰“打天下”誰“坐天下”的政治邏輯；另一方面也因“德治”的弊端，如重自律、輕他律，重教育、輕監(jiān)督，重人治、輕法治，僅從“人性本善”出發(fā)，執(zhí)著地追求“內(nèi)圣外王”，認(rèn)為通過修身教化可以“致良知”，通過“吾日三省吾身”就能做到廉潔奉公。不過，“德”作為政治清明的重要基礎(chǔ)，毋庸置疑。

第二維： “民主法治”應(yīng)當(dāng)是“政治清明”的重要元素

民主政治最初產(chǎn)生于古希臘的城邦國家。在君主專制盛行的情況下，民主政治為人類提供了一種集體管理的新形式，創(chuàng)造出法制基礎(chǔ)上的差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主的運(yùn)作方式。民主政治的核心是廣大公民直接參與，原則上公民都有權(quán)利決定和管理國家大事，通過選舉擔(dān)任各級政府官職。

“民主政治”的核心是“法治”，法治是人治的否定，法治的基本理念是強(qiáng)調(diào)平等、反對特權(quán)，注重公民權(quán)利的保障，反對政府濫用權(quán)力。“民主法治”是世界政治現(xiàn)代化發(fā)展的必然方向。一方面，從政治構(gòu)想、政治設(shè)計、政治謀劃、政治指引、政治決策到政治執(zhí)行、政治參與、政治監(jiān)督、政治協(xié)商、政治改革等等都建立在最大限度的民意基礎(chǔ)上；另一方面，所有的政治活動包括民意的表達(dá)都匡定在法律的范圍內(nèi)。這，理應(yīng)成為“政治清明”的重要元素。

新中國的誕生正是順應(yīng)這一歷史潮流的重要成果?，F(xiàn)在，我們正堅定地走在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會主義民主法治之路上。