縮小貧富差距推動中國夢

近年來，我國貧富差距呈擴(kuò)大趨勢，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，影響了社會的公平正義與和諧穩(wěn)定。如不能解決好貧富差距過大問題，就不能解決中國經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換的問題，就有可能陷入拉美國家經(jīng)歷過的“中等收入國家陷阱”。因此，縮小貧富差距已成為我國上下的共識。

筆者認(rèn)為，調(diào)整收入分配必須從制度上消除產(chǎn)生腐敗的土壤，建立公平競爭的市場環(huán)境，減少權(quán)力對市場的干預(yù)。首先，需要強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)職能，以充分發(fā)揮稅收在個人收入分配調(diào)控中的職能作用。其次，深化工資分配制度改革，從體制上縮小行業(yè)、部門間不合理的收入差距。第三，積極推進(jìn)福利待遇貨幣化、工資化改革，建立地區(qū)津貼制度，把住房補貼、交通補貼和地方性補貼等納入工資收入，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平的合理增長。第四，借鑒國際經(jīng)驗，開征財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅等稅種，發(fā)揮稅收在“限制高收入”和“保障低收入”兩方面的調(diào)節(jié)作用。第五，著力織就覆蓋全民的基本民生保障網(wǎng)。圍繞保障基本民生，做到織好網(wǎng)、補短板、兜住底，讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加快機(jī)構(gòu)改革打造中國夢

加快實現(xiàn)中國夢，關(guān)鍵在于擁有一個效率高、權(quán)責(zé)明、職能清的廉潔政府和法治政府。

制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制矛盾是政府職能定位問題，新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)表明，通過合并與分權(quán)，相關(guān)部委的權(quán)責(zé)更加明確，職能轉(zhuǎn)變更加注重對社會實際的管理效力，將為國家各項事業(yè)的進(jìn)步，提供來自行政管理上的高效支持。與此同時，一些部門通過合并與擴(kuò)權(quán)，實現(xiàn)了職能管理上的跨越，可以更加高效履行好本領(lǐng)域內(nèi)的管理職能，解決長期以來一些政府職能越位、缺位和錯位的問題。

人民滿意是改革的試金石，國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革邁出了建設(shè)現(xiàn)代政府的第一步。隨著廉潔政府和法治政府建設(shè)的提速，新一屆政府將更好地取信于民、造福人民。這讓人民看到了希望，也是實現(xiàn)中國夢的必由之路。

作者系廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員