從《車(chē)用汽油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制人員看控制汽車(chē)污染之難

上述《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案中的那些缺失還是宏觀(guān)層面的，但若環(huán)保部門(mén)與國(guó)企“打架”，想動(dòng)國(guó)企利潤(rùn)的奶酪，則更不是一般的弱勢(shì)?！恫莅浮访鞔_稱(chēng)：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染排放標(biāo)準(zhǔn)。”有關(guān)部門(mén)就是石油部門(mén)、電力部門(mén)，環(huán)保部門(mén)爭(zhēng)得過(guò)他們嗎？

在電力行業(yè)，2011年，在一輪實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)的討論中，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)大力反對(duì)擬議之中的限制措施，說(shuō)升級(jí)電廠(chǎng)的成本太高。聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒在一篇社評(píng)里寫(xiě)道，“不宜對(duì)單個(gè)火電企業(yè)、排放的單種污染物（如SO2），通過(guò)多種行政要求、由多個(gè)行政部門(mén)進(jìn)行多重監(jiān)督，否則會(huì)成為政府在環(huán)境管理上的笑柄”，“排放標(biāo)準(zhǔn)制定必須堅(jiān)持環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的原則”、標(biāo)準(zhǔn)不能“超越火電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力”，否則“不利于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。電力部門(mén)這么霸道的邏輯，環(huán)保部門(mén)扛得住否？

在石油行業(yè)，霧霾天氣的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;車(chē)用燃油的制定標(biāo)準(zhǔn)，更是完全壟斷在石油行業(yè)之中：《中石油、中石化難逃霧霾天氣推手之責(zé)》里已經(jīng)提到，全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)人員構(gòu)成中，90.9%的委員來(lái)自石化系統(tǒng)，2.3%的委員來(lái)自汽車(chē)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，4.5%的委員來(lái)自環(huán)保系統(tǒng)，主任委員來(lái)自中石化，且秘書(shū)處設(shè)在中石化。不妨看看這個(gè)委員會(huì)的具體名單以及《車(chē)用汽油征求意見(jiàn)稿》發(fā)送的單位：

這個(gè)名單中，僅有的環(huán)境工作者岳欣稱(chēng)，來(lái)自石油公司的成員“會(huì)更多地考慮公司利益”。中石化和中石油這兩家最大的石油公司一直堅(jiān)稱(chēng)，消費(fèi)者或者政府應(yīng)該為他們升級(jí)煉油廠(chǎng)、生產(chǎn)清潔燃料買(mǎi)單，如果不能就誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單的問(wèn)題達(dá)成一致，他們就會(huì)一直推遲批準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)污染治理之難，最大過(guò)錯(cuò)還真不在環(huán)保部門(mén)，而是要觸動(dòng)GDP政績(jī)、觸動(dòng)國(guó)企利益，真的比觸動(dòng)靈魂還難。