近日，有網(wǎng)友曝出“昭通市昭陽區(qū)幾名城管執(zhí)法人員將一名盲人乞討者打傷丟入水中”，引發(fā)社會廣泛熱議。昭通市昭陽區(qū)委對外宣傳辦公室25日回應(yīng)稱，此事件屬實，已就此事作出三條處理意見。（3月26日中國新聞網(wǎng)）

近年來，城管話題爭議頗多，并且負(fù)面居多。對此，許多地方也進行了主動地探索創(chuàng)新，但成果甚微。原因哪里？癥結(jié)在何處？值得反思。因為每一次輿論的集體圍觀，都是對城管工作的鞭打和警示，都是對社會管理的考驗和敲打。城管執(zhí)法人員集體毆打盲人乞討者，再次撕裂公眾神經(jīng)，也再次暴露城管執(zhí)法盲點。

城管人員如何規(guī)范執(zhí)法是一個盲點。表面上看，云南昭通城管執(zhí)法人員對盲人乞討者的毆打是個案，或許是執(zhí)法人員素質(zhì)問題，或許是管理者缺乏有效監(jiān)管問題，但從實質(zhì)上看，這是缺乏一個執(zhí)法規(guī)范問題。從全國范圍看，我們始終缺乏一個城管執(zhí)法準(zhǔn)則，在沒有制度籠子的前提下，如何保障公權(quán)力的規(guī)范實施？作為法制社會，應(yīng)該有一個明確的城管執(zhí)法規(guī)定，單靠執(zhí)法人員的自律解決不了根本問題。

如何有效管理城管人員也是一個盲點。城管工作重要而艱巨，因為它一頭連著市民的幸福，一頭連著底層人員的現(xiàn)實生活，耗子鉆風(fēng)箱——兩頭受氣！城管人員素質(zhì)的高低直接關(guān)切到城市形象和民生幸福。但如何保統(tǒng)籌管理好城管人員？如何保障好城管人員的切身利益？需要提升到制度層面進行思考，雖然有些地方在探索大城管式的管理，但始終沒有一個明確的管理思路。

城管不是消防隊，也不是補鍋匠。不能哪里有問題，就到哪里去“消殺滅”；不能哪里有漏洞，就到哪里去查漏補缺。隨著中國城市化進程的推進，特別是新一輪城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城管工作面臨的挑戰(zhàn)更突出，如果不從宏觀上進行統(tǒng)籌思考，不找到各種城管執(zhí)法盲點，就難以杜絕更多的城管亂象。

（文/張繼）