本文發(fā)表在2012年第3期,收錄于《國家戰(zhàn)略能力與大國博弈》,山東人民出版社2012年版,第291~298頁。
中國對外政策基石是“獨立自主”而非“不結(jié)盟”
近期,關(guān)于中俄結(jié)盟的聲音,在媒體上時有反映,這是由于人們意識到中俄兩國越來越多地面臨共同的戰(zhàn)略壓力。也有人根據(jù)2011年9月國務(wù)院新聞辦發(fā) 表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中“不同任何國家和國家集團結(jié)盟”的提法,認為中國奉行的是不結(jié)盟的外交政策,而中俄結(jié)盟的構(gòu)想違背了這一政策。
這其實是對中國外交政策的一種誤讀。自上世紀50年代起中國政府奉行的是“獨立自主”而不是“不結(jié)盟”的外交政策。正因為此,中國當(dāng)時并沒有參加尼赫魯、鐵托等發(fā)起的“不結(jié)盟運動”。
2010年3月23日,時任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平在莫斯科會見時任俄羅斯總理的普京。
2013年3月23日,中國國家主席習(xí)近平在莫斯科會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。
2009年4月1日,時任中國國家主席胡錦濤在倫敦會見時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫。
20世紀80年代中國改革開放,鄧小平堅持的也是獨立自主而非不結(jié)盟的外交政策,他在黨的十二大上對這項政策作了全面表述,他說:
“中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主、自力更生,無論過去、現(xiàn)在和將來,都是我們的立足點。中國人民珍惜同其 他國家和人民的友誼和合作,更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。 我們堅定不移地實行對外開放政策,在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴大對外交流。”(鄧小平:《中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會開幕詞》,《鄧小平文選》第3卷,人民 出版社1993年版,第3頁。)
鄧小平同志也曾在1985年8月會見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾時說:“我們現(xiàn)在奉行的是獨立自主的對外政策,不傾向于任何一個超級大國。誰搞霸權(quán)主義,就 反對誰,誰愿與我們友好,我們也愿意與誰友好,但決不卷入任何集團,不同它們結(jié)盟。”(《鄧小平年譜》(1975~1979),中央文獻出版社2004年 版,第1068頁。)鄧小平這里的意思是說中國奉行的是獨立自主的外交政策,至于鄧小平說“決不卷入任何集團,不同它們結(jié)盟”,其意思也并不是說中國“不 同任何國家和國家集團結(jié)盟”,更沒有中國“永遠不結(jié)盟”的意思,只是說不與當(dāng)時的“它們”即蘇聯(lián)集團或美國集團結(jié)盟。鄧小平同志當(dāng)然明白,結(jié)盟與否是中國 人民“長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利”,因而是不能隨便放棄的。至于是否需要結(jié)盟、或什么時候以及在什么程度上結(jié)盟,應(yīng)視中國自身利益需要而定。
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