本文發(fā)表在2012年第3期，收錄于《國(guó)家戰(zhàn)略能力與大國(guó)博弈》，山東人民出版社2012年版，第291～298頁(yè)。

中國(guó)對(duì)外政策基石是“獨(dú)立自主”而非“不結(jié)盟”

近期，關(guān)于中俄結(jié)盟的聲音，在媒體上時(shí)有反映，這是由于人們意識(shí)到中俄兩國(guó)越來(lái)越多地面臨共同的戰(zhàn)略壓力。也有人根據(jù)2011年9月國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā) 表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)中“不同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟”的提法，認(rèn)為中國(guó)奉行的是不結(jié)盟的外交政策，而中俄結(jié)盟的構(gòu)想違背了這一政策。

這其實(shí)是對(duì)中國(guó)外交政策的一種誤讀。自上世紀(jì)50年代起中國(guó)政府奉行的是“獨(dú)立自主”而不是“不結(jié)盟”的外交政策。正因?yàn)榇耍袊?guó)當(dāng)時(shí)并沒(méi)有參加尼赫魯、鐵托等發(fā)起的“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”。

2010年3月23日，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平在莫斯科會(huì)見(jiàn)時(shí)任俄羅斯總理的普京。

2013年3月23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在莫斯科會(huì)見(jiàn)俄羅斯總理梅德韋杰夫。

2009年4月1日，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在倫敦會(huì)見(jiàn)時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫。

20世紀(jì)80年代中國(guó)改革開(kāi)放，鄧小平堅(jiān)持的也是獨(dú)立自主而非不結(jié)盟的外交政策，他在黨的十二大上對(duì)這項(xiàng)政策作了全面表述，他說(shuō)：

“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦。獨(dú)立自主、自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其 他國(guó)家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。 我們堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對(duì)外交流。”（鄧小平：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)開(kāi)幕詞》，《鄧小平文選》第3卷，人民 出版社1993年版，第3頁(yè)。）

鄧小平同志也曾在1985年8月會(huì)見(jiàn)坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾時(shí)說(shuō)：“我們現(xiàn)在奉行的是獨(dú)立自主的對(duì)外政策，不傾向于任何一個(gè)超級(jí)大國(guó)。誰(shuí)搞霸權(quán)主義，就 反對(duì)誰(shuí)，誰(shuí)愿與我們友好，我們也愿意與誰(shuí)友好，但決不卷入任何集團(tuán)，不同它們結(jié)盟。”（《鄧小平年譜》（1975～1979），中央文獻(xiàn)出版社2004年 版，第1068頁(yè)。）鄧小平這里的意思是說(shuō)中國(guó)奉行的是獨(dú)立自主的外交政策，至于鄧小平說(shuō)“決不卷入任何集團(tuán)，不同它們結(jié)盟”，其意思也并不是說(shuō)中國(guó)“不 同任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟”，更沒(méi)有中國(guó)“永遠(yuǎn)不結(jié)盟”的意思，只是說(shuō)不與當(dāng)時(shí)的“它們”即蘇聯(lián)集團(tuán)或美國(guó)集團(tuán)結(jié)盟。鄧小平同志當(dāng)然明白，結(jié)盟與否是中國(guó) 人民“長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利”，因而是不能隨便放棄的。至于是否需要結(jié)盟、或什么時(shí)候以及在什么程度上結(jié)盟，應(yīng)視中國(guó)自身利益需要而定。