本文發(fā)表在2012年第3期，收錄于《國家戰(zhàn)略能力與大國博弈》，山東人民出版社2012年版，第291～298頁。

中國對外政策基石是“獨立自主”而非“不結(jié)盟”

近期，關(guān)于中俄結(jié)盟的聲音，在媒體上時有反映，這是由于人們意識到中俄兩國越來越多地面臨共同的戰(zhàn)略壓力。也有人根據(jù)2011年9月國務(wù)院新聞辦發(fā) 表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中“不同任何國家和國家集團結(jié)盟”的提法，認為中國奉行的是不結(jié)盟的外交政策，而中俄結(jié)盟的構(gòu)想違背了這一政策。

這其實是對中國外交政策的一種誤讀。自上世紀50年代起中國政府奉行的是“獨立自主”而不是“不結(jié)盟”的外交政策。正因為此，中國當(dāng)時并沒有參加尼赫魯、鐵托等發(fā)起的“不結(jié)盟運動”。

2010年3月23日，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平在莫斯科會見時任俄羅斯總理的普京。

2013年3月23日，中國國家主席習(xí)近平在莫斯科會見俄羅斯總理梅德韋杰夫。

2009年4月1日，時任中國國家主席胡錦濤在倫敦會見時任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫。

20世紀80年代中國改革開放，鄧小平堅持的也是獨立自主而非不結(jié)盟的外交政策，他在黨的十二大上對這項政策作了全面表述，他說：

“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主、自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點。中國人民珍惜同其 他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。 我們堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴大對外交流。”（鄧小平：《中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會開幕詞》，《鄧小平文選》第3卷，人民 出版社1993年版，第3頁。）

鄧小平同志也曾在1985年8月會見坦桑尼亞總統(tǒng)尼雷爾時說：“我們現(xiàn)在奉行的是獨立自主的對外政策，不傾向于任何一個超級大國。誰搞霸權(quán)主義，就 反對誰，誰愿與我們友好，我們也愿意與誰友好，但決不卷入任何集團，不同它們結(jié)盟。”（《鄧小平年譜》（1975～1979），中央文獻出版社2004年 版，第1068頁。）鄧小平這里的意思是說中國奉行的是獨立自主的外交政策，至于鄧小平說“決不卷入任何集團，不同它們結(jié)盟”，其意思也并不是說中國“不 同任何國家和國家集團結(jié)盟”，更沒有中國“永遠不結(jié)盟”的意思，只是說不與當(dāng)時的“它們”即蘇聯(lián)集團或美國集團結(jié)盟。鄧小平同志當(dāng)然明白，結(jié)盟與否是中國 人民“長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利”，因而是不能隨便放棄的。至于是否需要結(jié)盟、或什么時候以及在什么程度上結(jié)盟，應(yīng)視中國自身利益需要而定。