四，公務(wù)接待的審批程序不能過于繁瑣

六成干部對公務(wù)接待審批程序持保留態(tài)度。有人認為應(yīng)建立嚴格審批制度，以決定是否進行公務(wù)接待以及接待的規(guī)模規(guī)格。但黨政干部是最了解現(xiàn)實情況的人群，又有現(xiàn)實的利益牽涉在內(nèi)，他們的意見往往決定了審批政策的實施效果。

對于審批制度的實施，我們羅列了3種可能的反對理由，并統(tǒng)計了受訪者對每一理由的支持程度：理由一，認為“審批程序既繁瑣又費時，根本不符合工作實際需要”這一觀點完全正確、基本正確、有一點道理和完全錯誤的比例分別為9.7%、26.8%、47.4%和16.2%；理由二，認為“進行審批的人不參與實際工作，根本不了解公務(wù)接待的必要性和好處”完全正確、基本正確、有一點道理和完全錯誤的比例分別為7.5%、25.8%、43.4%和23.8%；理由三，認為“如果審批制度嚴格，會使我、家人或下屬享受不到公務(wù)接待的好處”完全正確、基本正確、有一點道理和完全錯誤的比例分別為7.5%、35.7%、34.7%和19.2%。也就是說，有20%的人完全不贊同反對審批制度的上述理由，僅有不到10%的人完全贊同上述理由；而更多的領(lǐng)導干部，即60%左右的人對審批制度持保留態(tài)度：可見，多數(shù)人并不反對審批制度，但對于審批制度可能帶來的程序繁瑣、失去公務(wù)接待的好處等理由有所顧慮，因此在將來的制度設(shè)計上，應(yīng)盡可能本著方便干部群眾的原則，讓審批制度落到實處。

五，建議：大多數(shù)干部認為公款吃喝受到懲罰的可能性較小，實際得到的懲罰也較輕，這是今后制度建設(shè)最應(yīng)當注意的地方

基于“官場生態(tài)”和人們價值觀的復雜性，整治高規(guī)格的公務(wù)接待和公款浪費應(yīng)當從多個方面著眼。

首先，首要的任務(wù)就是改變干部的價值觀、整頓“官場”風氣。當前，一些黨政干部存在著不正確的觀念，比如將升遷作為當官的目標，不以為民眾辦實事、為社會作貢獻為己任。這就使得領(lǐng)導干部熱衷于拉關(guān)系、跑路子，不以做實事為政績，而以讓上級享受高級的公款接待為首要任務(wù)。這一方面是干部的覺悟有待提高，另一方面也說明部分干部的作風不正給了下級干部錯誤的引導。因此，高規(guī)格的公務(wù)接待不僅不能成為干部升遷的依據(jù)，還應(yīng)受到嚴厲處罰，正如習近平總書記講話指出，“各級黨委要把作風要求貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程……使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒，用為民務(wù)實清廉的良好形象凝聚黨心民心。”

其次，整治公款浪費的制度設(shè)計要簡捷便利，并能夠保證落到實處。正如對受訪干部的調(diào)查所揭示的，他們在一定程度上擔憂審批制度不僅不能起到作用，反而會給正常工作帶來麻煩。事實上，在作風建設(shè)的一些領(lǐng)域，已經(jīng)存在很多法規(guī)，但由于落實不力，這些制度反而成為某些官員吃拿卡要的借口，導致人們對反腐敗的相關(guān)制度沒有好感。制度的不落實，也不能起到威懾干部的作用。正如調(diào)查所揭示的，大多數(shù)干部認為公款吃喝實際受到的懲罰也較輕，這是今后制度建設(shè)最應(yīng)當注意的地方。

最后，在體制上制定出部門合作更有效的方法。在現(xiàn)實中，展開部門合作往往會遇到很多阻力，甚至有些部門故意為難人，只有受到高規(guī)格的“禮遇”才會“通融”，這使得很多部門為了辦成事兒不得不用公款拉攏感情，從而帶壞工作風氣?？梢?，如果部門間能否坦誠合作真的取決于受到的“禮遇”，那么即使禁止了公款吃喝，也會滋生更多的腐敗行為。