近日，河南登封市原副市長(zhǎng)朱耀輝因受賄約49萬(wàn)元被判有期徒刑4年，并處罰金25萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，鄭州市中級(jí)人民法院認(rèn)定其10項(xiàng)受賄事實(shí)中，均為強(qiáng)行要求分管單位為其個(gè)人消費(fèi)報(bào)銷發(fā)票所得。（8月23日新華網(wǎng)）

中共十八大以來(lái)，先后出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等一系列規(guī)定和禁令，為官員行為套上“緊箍咒”，持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)，腐敗行為有效遏制，不過(guò)，仍然有些人為了一己私利“另辟蹊徑”，明目張膽公款私用已然不行便妄圖借助發(fā)票來(lái)“暗度陳倉(cāng)”，不得不說(shuō)博士市長(zhǎng)朱耀輝在此處發(fā)揮了“特色典型”作用，把發(fā)票當(dāng)“金鑰匙”打開(kāi)隱型福利大門，大肆貪占公款，向下屬單位、所轄企業(yè)變相索賄，腐敗“套路”深。

事實(shí)上，搞發(fā)票腐敗的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。從假發(fā)票到過(guò)路費(fèi)，從洗腳票到更改票據(jù)，本著“一票都不少”的原則，通過(guò)變更名目、強(qiáng)行攤派、變相索賄等形式幾乎實(shí)現(xiàn)發(fā)票價(jià)值最大化，究其原因，一是公務(wù)花費(fèi)有些界限模糊、公私難分，一定程度上留下了損公肥私、化公為私的運(yùn)作空間。二是財(cái)務(wù)人員缺乏甄別的環(huán)境條件，在大部分案例中，“發(fā)票腐敗”往往是在領(lǐng)導(dǎo)授意安排下，參與虛報(bào)作假。三是基層單位“一把手”報(bào)賬簽字權(quán)力缺乏監(jiān)督制約手段。

將發(fā)票作為貪污賄賂、奢侈浪費(fèi)、中飽私囊和攫取財(cái)富的媒介和工具，使大量的國(guó)家、集體資產(chǎn)流入個(gè)人腰包，養(yǎng)肥了一批“碩鼠”，成為滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)，破壞了黨和政府的形象，所以要嚴(yán)防發(fā)票成為藏污納垢的遮羞布和通行證，謹(jǐn)防發(fā)票腐敗。

一是筑牢思想防線。黨員干部身為人民公仆，給奢靡腐敗找出路的種種行徑，在假報(bào)公務(wù)費(fèi)用上動(dòng)手腳，大肆斂財(cái)不惜觸碰紀(jì)律紅線；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，在領(lǐng)導(dǎo)授意下參與弄虛作假，為虎作倀，違背職業(yè)道德和工作紀(jì)律，歸根到底是這些人在思想作風(fēng)上出了問(wèn)題，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐警示教育，明確為官?gòu)恼牡拙€，筑牢拒腐防變的思想防線。

二是凈化財(cái)經(jīng)環(huán)境。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠一而再再而三用發(fā)票換錢，其背后暴露的是財(cái)務(wù)報(bào)賬混亂、公務(wù)花費(fèi)公私難分等漏洞，所以要進(jìn)一步系統(tǒng)研究如何堵塞漏洞，明確公務(wù)花費(fèi)的界線，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬流程和程序，將其作為一項(xiàng)“不能腐”的制度進(jìn)行系統(tǒng)性完善。另外要徹底改變“一把手”“一支筆”簽字報(bào)銷制度，而改為消費(fèi)公示、分權(quán)簽字制度，確保每一筆消費(fèi)公開(kāi)化、透明化，真正壓縮發(fā)票報(bào)銷過(guò)程中的腐敗空間。

三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。通過(guò)增加審計(jì)頻率，加強(qiáng)查處力度，對(duì)違法違紀(jì)行為做到有案必查、查必有果，提高震懾力，加大警示力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律這條“帶電的高壓線”，想腐而不敢腐；另外相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)日常稽查和信息共享，對(duì)監(jiān)管不力的也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查處，徹底關(guān)緊發(fā)票福利的大門。

重典才能治亂，猛藥才去沉疴，通過(guò)完善相關(guān)制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)查處等手段，謹(jǐn)防發(fā)票“洗白”腐敗。

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