近年來，清遠城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不斷加快，城鎮(zhèn)化水平越來越高。除了清遠市區(qū)，其他各縣市區(qū)城鎮(zhèn)化水平也逐步提升，城市特色日益明顯。但是，清遠總體城鎮(zhèn)化率不算高，目前僅為47.93%，比全國城鎮(zhèn)化率51.3%、全省城鎮(zhèn)化率67.4%都要低。從這個數(shù)據(jù)來看，清遠城市發(fā)展空間仍然很大。

在這樣的背景下，清遠著力提高新型城鎮(zhèn)化水平，無疑具有十分積極的意義。當然，城鎮(zhèn)化亦是一把雙刃劍，如果在推進的過程中把握不好，就很可能步入“形象工程”的誤區(qū)，造成勞民傷財?shù)暮蠊?jù)報道，河南洛陽某鎮(zhèn)前些年投資700多萬建了個城鎮(zhèn)草坪廣場，占地60多畝，每年花的管理和維護費用就達40多萬元，而當?shù)刎斦杖雰H900多萬。建個草坪，不僅給政府造成了巨大的財政負擔(dān)，同時對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展幾乎毫無作用，自然成了典型的“形象工程”。清遠在推進城鎮(zhèn)化的過程中應(yīng)該如何走出這樣的誤區(qū)呢？

筆者以為，首先必須遵循城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律。眾所周知，任何事物的發(fā)展都有自身的規(guī)律，只有遵循其本身發(fā)展規(guī)律，才能促進其良性發(fā)展。城鎮(zhèn)化亦如是，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，在人、財、物、信息等市場要素充分積聚的基礎(chǔ)上發(fā)展城市建設(shè)，才能促進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。也就是說，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即使建起了新城，最終也會變成空城，城鎮(zhèn)化也難免變味為“形象工程”。經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉就曾說過，“城鎮(zhèn)化”缺少工商業(yè)的支撐，吸納不了農(nóng)村剩余勞動力，只能是一座“空城”。因此，清遠尤其是各縣市區(qū)在推進城鎮(zhèn)化的進程中，也應(yīng)該遵循其規(guī)律，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步推進城鎮(zhèn)化，切忌“大躍進”式發(fā)展。

其次，必須堅持擴容的同時能提質(zhì)。有的地方片面地理解和操作城鎮(zhèn)化，一味地忙著蓋房子建廣場搞綠化，有的城市在建筑風(fēng)格等方面過分追求現(xiàn)代化，表面雖然好看了，但城市功能卻并不完善，如在就醫(yī)、上學(xué)、交通、用電用水等方面功能跟不上城市的發(fā)展，給居民生活造成不便，甚至影響城市發(fā)展。對群眾而言，宜居的需求比審美的需求更重要。對城市而言，能良性運行比外觀好看更重要。因此，推進城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)以民生為念、以發(fā)展為目標，在擴容的同時，充分提升城市品質(zhì)，勿以“提升城市形象”為借口而大搞“形象工程”，忘了城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。

第三，必須重視內(nèi)涵發(fā)展。“形象工程”不斷遭人詬病，但卻層出不窮，最深層次的原因就是“形象工程”見效快、看得見，很快就能端出“成果”展現(xiàn)給上級領(lǐng)導(dǎo)看，而改善發(fā)展環(huán)境，提高軟實力，三年五年都不一定見效，更不能直觀地呈現(xiàn)。因此，想要走出“形象工程”誤區(qū)，還須各級政府沉下心來，改變思維觀念，重視內(nèi)涵發(fā)展，勿當“形象工程”的擁躉或幫兇。