堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮各級國家機(jī)關(guān)的職能作用

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。憲法規(guī)定，地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。這是憲法賦予地方人大的神圣職責(zé)和崇高使命。各級人大及其常委會要充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，確保憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施。要按照堅(jiān)持法制統(tǒng)一和體現(xiàn)地方特色相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，抓緊制定與國家法律、行政法規(guī)相配套，與我省經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的地方性法規(guī)，特別要從國家和人民的根本利益出發(fā)，在立法過程中充分保障憲法規(guī)定的公民的自由和權(quán)利，更好地符合人民群眾的意愿。要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)對憲法實(shí)施和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益作為開展人大各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視和關(guān)注民生，著力解決事關(guān)群眾利益的突出問題。各級行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。各級司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法，切實(shí)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，深化司法體制改革，保證人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不斷提高司法公信力。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，建立健全權(quán)力行使的程序規(guī)則，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高各級黨委依法執(zhí)政的能力和水平

依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告明確指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。”各級黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，善于將黨的政策主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持政府履行法定職能、依法行政，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，保證各方依照憲法法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平，越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事，自覺在法治軌道上推動各項(xiàng)工作。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，模范遵守憲法和法律，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威，保證憲法全面貫徹實(shí)施，是各級黨組織、各級國家機(jī)關(guān)和全體人民群眾的神圣職責(zé)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)，為全面建成小康社會，進(jìn)一步開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗！