《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》是十一屆三中全會以來，第10個關(guān)于“三農(nóng)”工作的中央一號文件。學(xué)習(xí)貫徹落實好文件精神，是學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的十八大精神，全面建成小康社會目標任務(wù)的具體體現(xiàn)，意義重大。

一、充分理解文件的主要內(nèi)容

文件提出了保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村的改革力度、政策扶持力度、科技示范驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。并要求：一要建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)；二要健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；三要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度；四要構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體；五要改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利；六要改進農(nóng)村公共服務(wù)機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置；七要完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。同時，強調(diào)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)物資技術(shù)裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，提升食品安全水平，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵社會資本投入新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，培育壯大龍頭企業(yè)，強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，加快推進征地制度改革，加強農(nóng)村集體“三資”管理，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主管理，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，保障農(nóng)村社會公共安全。這些要求，為我們做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向。

二、抓好落實的主要措施

緊緊抓住“米袋子、菜籃子、錢袋子”核心內(nèi)容，精心謀劃“三農(nóng)”工作。抓“米袋子”就是要把飯碗牢牢的端在我們手里，保證糧食生產(chǎn)的安全性。“菜籃子工程”，是城鄉(xiāng)居民餐餐都不能少的工程，人們都叫它是“市長工程”。所以，要有基地作保證，做到產(chǎn)得出來，調(diào)得上來。講“錢袋子”就是要千方百計讓農(nóng)民的荷包鼓脹起來，提高他們的收入增長幅度。

求真務(wù)實，真抓實干。緊緊抓住中央對貴州重點支持機遇，把行動落實到科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會這一宏偉目標上來；落實到推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”這一基本路徑上來；落實到保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理這一重要基礎(chǔ)上來；落實到節(jié)約資源、保護環(huán)境，大力加強生態(tài)文明建設(shè)這一重要任務(wù)上來；奮力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標。

努力實現(xiàn)八個突破：在著力打造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上突破。當(dāng)前，我省已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必須適應(yīng)形勢發(fā)展、創(chuàng)新工作思路，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進工作的重要抓手，通過園區(qū)這一載體，整合生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板，開辟規(guī)模經(jīng)營新途徑，提供產(chǎn)業(yè)升級新動力，把園區(qū)建設(shè)成為山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“推進器”和“發(fā)動機”。要組織搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按程序報批，積極發(fā)揮規(guī)劃的剛性引領(lǐng)作用。爭取盡快落實園區(qū)建設(shè)專項資金，統(tǒng)籌各類扶持資金和項目資源，加大園區(qū)投入力度，啟動實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障等建設(shè)項目。加強省級園區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和工作調(diào)度，積極探索農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的模式和經(jīng)驗。在加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化上突破。要繼續(xù)加大工作力度，力爭農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新的業(yè)績，加快完善具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持鞏固烤煙、油菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴大蔬菜、茶葉、水果、甘蔗、中藥材、食用菌等經(jīng)濟作物面積，積極發(fā)展飼草料和綠肥等作物。調(diào)整糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加馬鈴薯等夏糧面積，發(fā)展高粱、薏苡等特色高效作物，提高糧食生產(chǎn)整體效益，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在努力確保主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長上突破。我們要堅持抓好糧油、肉菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障糧油生產(chǎn)不滑坡、菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)不斷檔、農(nóng)產(chǎn)品價格不大起大落。切實調(diào)動和保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。