對(duì)策三：高產(chǎn)飼草料生產(chǎn)是基礎(chǔ)

飼草料生產(chǎn)是肉羊生產(chǎn)、特別是效益型全舍飼肉羊生產(chǎn)賴以支撐的基礎(chǔ)。飼料成本過(guò)高，是當(dāng)前肉羊生產(chǎn)發(fā)展的主要制約因素，解決此問(wèn)題的途徑之一就是發(fā)展高產(chǎn)飼草料生產(chǎn)。目前苜蓿干草顆粒的價(jià)格約每噸2500元，價(jià)格已經(jīng)偏高，靠買草養(yǎng)羊不現(xiàn)實(shí)。所以要增加牧草（和秸稈）種植量，并且還要尋求比苜蓿更高產(chǎn)的牧草。如高丹草，是四碳植物，其青刈干草產(chǎn)量在天山北坡一帶估計(jì)能達(dá)到3噸，粗蛋白含量為11%，估計(jì)能夠成為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的飼草品種。還必須提倡玉米種植，因?yàn)橛衩鬃褜?shí)和秸稈都是綿羊飼喂的重要飼草料，而且籽實(shí)和秸稈的產(chǎn)量都較高。

對(duì)策四：大力發(fā)展畜牧機(jī)械

要提高肉羊生產(chǎn)效率，必須使用機(jī)械，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。雒秋江指出，目前在肉羊生產(chǎn)中應(yīng)注重發(fā)展秸稈收獲和加工兩大類機(jī)械。要用機(jī)械把牧草、秸稈、甚至棉花秸稈收獲回來(lái)，加工的機(jī)械不僅要能粉碎各種秸稈，還要能以秸稈為主制成顆粒日糧。畜牧機(jī)械的普及利用需要政府的支持，建議通過(guò)資金補(bǔ)貼支持鼓勵(lì)農(nóng)牧民和畜牧場(chǎng)廠購(gòu)買各種各類畜牧機(jī)械，以解決肉羊生產(chǎn)的機(jī)械化問(wèn)題。

對(duì)策五：資源配置要跟上

“近期，利用天然草地“跨越式”發(fā)展肉羊生產(chǎn)的念頭是不現(xiàn)實(shí)的。”雒秋江認(rèn)為，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)問(wèn)題在很大程度上已經(jīng)演變成了資源與環(huán)境問(wèn)題，畜牧業(yè)、羊業(yè)也一樣。新疆這些年羊肉產(chǎn)能不足的重要原因之一就是投入羊業(yè)的水土資源不足。今年南疆有些地區(qū)的麥草價(jià)格竟為每公斤4元，顯示出目前發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的資源環(huán)境已經(jīng)非常惡劣。

養(yǎng)羊和種地一樣，都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但種地的可以無(wú)償使用土地，并且免農(nóng)業(yè)稅，甚至有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼，而養(yǎng)羊生產(chǎn)受到的社會(huì)鼓勵(lì)卻較少。因此，要想多產(chǎn)羊肉，就要拿出土地資源來(lái)，拿出優(yōu)惠政策來(lái)?？梢钥紤]出臺(tái)每飼養(yǎng)30只多羔母羊給10～20畝土地使用權(quán)的政策，特別是結(jié)合游牧民定居工程，使養(yǎng)羊者像種地的農(nóng)民一樣從土地獲得收益，在產(chǎn)權(quán)層面上實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。也可以考慮出臺(tái)激勵(lì)農(nóng)民將現(xiàn)有土地投入肉羊生產(chǎn)的相關(guān)政策。根據(jù)估算，在肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，用125萬(wàn)畝土地定向支撐250萬(wàn)只母羊單位的生產(chǎn)規(guī)模，可年出欄1000萬(wàn)只羔羊，提供25萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)羊肉，年產(chǎn)值達(dá)125億元，其中生產(chǎn)者可獲得毛利益47億元。

對(duì)策六：鼓勵(lì)新疆羊肉產(chǎn)品出疆

雒秋江直言，新疆羊肉的品質(zhì)注定新疆羊肉最終要成為高檔肉品。新疆羊肉走向區(qū)外市場(chǎng)將會(huì)大幅增值，這是新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的希望所在。我們需要轉(zhuǎn)變觀念，不能把新疆羊肉僅作為滿足我們自己口福的天賜之物，更要全國(guó)人民、全世界都能品嘗到新疆羊肉的味道。所以在產(chǎn)業(yè)政策上，要大力鼓勵(lì)新疆羊肉產(chǎn)品出疆，建好肉品加工廠，規(guī)劃好物流環(huán)節(jié)，培育好區(qū)外市場(chǎng)。