“黑河與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克隔黑龍江相望。作為全國(guó)首批沿邊開放城市，黑河市充分發(fā)揮對(duì)俄區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力實(shí)施‘引進(jìn)來’與‘走出去’并舉、合作與交流并重的發(fā)展戰(zhàn)略，加大開放力度，特別是2011年出臺(tái)的加強(qiáng)對(duì)俄工作若干意見，確定了黑河在對(duì)俄樞紐帶中的地位，提出了推進(jìn)對(duì)俄合作向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)。”全國(guó)人大代表，黑河市委副書記、市長(zhǎng)張恩亮在接受記者采訪時(shí)說。

張恩亮說，近年來，黑河市主動(dòng)適應(yīng)對(duì)俄合作新形勢(shì)新要求，在繼續(xù)鞏固官方交往的同時(shí)，提出了“官民并重，配合發(fā)展”，以全新發(fā)展方式打開對(duì)俄合作通道的總體思路，重新確立了黑河在全省乃至全國(guó)對(duì)俄開放格局中的地位，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，對(duì)俄重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，對(duì)俄農(nóng)林和科技等領(lǐng)域合作全面深化，外向型產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。2012年，黑河對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)19.2億美元，增長(zhǎng)39%。整車出口、電力進(jìn)口翻番，大豆回運(yùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。阿穆爾——黑河油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體、阿穆爾州水泥粉磨站、建材綜合大市場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。浮箱固冰通道開通，旅檢碼頭擴(kuò)建投入使用，輸運(yùn)能力大幅提升。省政府與俄羅斯6個(gè)州區(qū)舉辦的對(duì)俄貿(mào)易項(xiàng)目推介暨中俄企業(yè)合作對(duì)接會(huì)在黑河召開，聚集了國(guó)內(nèi)和俄羅斯13個(gè)聯(lián)邦主體千余名政界商界代表，開展了多領(lǐng)域洽談對(duì)接，這在我省尚屬首次。

就對(duì)俄合作創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，張恩亮表示，今年黑河將推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由貿(mào)易向投資合作、生產(chǎn)加工、園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的全方位合作格局。力爭(zhēng)對(duì)俄邊境貿(mào)易增長(zhǎng)20%。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育主營(yíng)骨干品種；加快對(duì)俄貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培育壯大骨干企業(yè)；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合作，加快投資合作轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐步擴(kuò)大俄腹地市場(chǎng)份額；構(gòu)建便捷順暢通道，加快口岸物流園區(qū)建設(shè)；開展“護(hù)企、護(hù)商、護(hù)游”行動(dòng)，整治口岸通關(guān)秩序，提高通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量；出臺(tái)互貿(mào)區(qū)管理辦法實(shí)施細(xì)則。深化對(duì)俄合作交流。在“兩國(guó)一城”框架下，密切與阿穆爾州、布拉戈維申斯克市合作，向俄遠(yuǎn)東腹地城市延伸。加強(qiáng)中俄科技合作，吸引俄高科技人才攜技術(shù)、項(xiàng)目來黑創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)合作成果轉(zhuǎn)化。