隨著人口老齡化進程的加快，養(yǎng)老已經(jīng)成為每個人必須面對的問題。特別是年輕一代，一對夫妻既要贍養(yǎng)4個老人，又要生兒育女，壓力可想而知。連日來，養(yǎng)老問題也成了我省全國人大代表熱議的話題之一，他們紛紛為此建言獻策。

養(yǎng)老服務(wù)走進“家門”

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。——摘自政府工作報告

在全國人大代表、奉化市滕頭村黨委書記傅企平看來，養(yǎng)老已經(jīng)不再只是家庭內(nèi)部的事，正演變?yōu)樯鐣瘑栴}。他說，現(xiàn)實和未來都在呼喚改善老年人的生活環(huán)境，急需建立新型養(yǎng)老服務(wù)家庭化社區(qū)服務(wù)體系，提高老年人的生活質(zhì)量。

傅企平代表說，全國老齡委的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到今年底，全國老年人數(shù)量將超過兩億人。而各種社會養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)跟不上老年人口的增速，各種新型養(yǎng)老服務(wù)家庭化社區(qū)服務(wù)體系還處于探索發(fā)展階段。

“因此必須大力整合政府、社會、家庭各方資源和力量，加快推進新型養(yǎng)老服務(wù)家庭化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。”傅企平代表建議，探索政府購買服務(wù)的養(yǎng)老模式，讓老人不出“家門”就能享受各種服務(wù)，并探索養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作共建的方式，使社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)能夠為入住老年人提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

解決養(yǎng)老金“雙軌制”問題

今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補助標準也進一步提高。——摘自政府工作報告

中國社科院發(fā)布的《2012社會保障綠皮書》顯示，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會保險分為機關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金待遇差別較大。

“差距大了，既不公平，又影響社會和諧穩(wěn)定。”全國人大代表、臺州市人大常委會主任薛少仙說，機關(guān)、事業(yè)單位同企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距較大。“解決這個問題，一味壓低或減少機關(guān)、事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金不現(xiàn)實，一下子提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金也有難度。”薛少仙代表建議，國家進一步加大對企業(yè)職工養(yǎng)老保險補貼的投入，特別是財政增量部分要有一定比例作為養(yǎng)老保險補貼資金，解決養(yǎng)老金的“雙軌制”問題。

讓養(yǎng)老服務(wù)更專業(yè)

要加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機構(gòu)建設(shè)的支持力度。——摘自政府工作報告

養(yǎng)老服務(wù)好不好，與護理人員是否專業(yè)、具有較好的業(yè)務(wù)技能有著密切關(guān)系。全國人大代表、溫州醫(yī)學院院長瞿佳說，我國在老年服務(wù)方面尚未設(shè)置相關(guān)專業(yè)，專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)基本處于空白狀態(tài)。提高養(yǎng)老服務(wù)水平，與專業(yè)人才隊伍建設(shè)有著密切的聯(lián)系。他建議，借鑒國外老年服務(wù)的經(jīng)驗，根據(jù)高校相關(guān)專業(yè)設(shè)置特點和老齡事業(yè)長遠發(fā)展，設(shè)立福祉專業(yè)，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人才建設(shè)。

瞿佳代表說，福祉專業(yè)包括社會福祉專業(yè)、健康福祉專業(yè)和福祉教育專業(yè)等各個方面，老年護理與管理只是其中一部分。

瞿佳代表建議，從國家層面盡快實行全國統(tǒng)一的福祉專業(yè)人員培養(yǎng)、職業(yè)資格統(tǒng)一考試制度。同時，政府要加大對福祉產(chǎn)業(yè)的政策、資金支持力度，提高福祉專業(yè)人員的社會地位和福利待遇，引導人才加入這個行業(yè)。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系

重視發(fā)展老齡事業(yè)。——摘自政府工作報告

“當前，我國人口老齡化狀況已呈現(xiàn)速度快、高齡化趨勢明顯、‘未富先老’、地區(qū)差異大等特點，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不少問題。”全國人大代表、臺州市委書記吳蔚榮說，加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。

吳蔚榮代表說，近幾年，我國養(yǎng)老服務(wù)工作取得較快發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處在初級階段，機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平較低，居家養(yǎng)老服務(wù)也剛剛起步，養(yǎng)老設(shè)施簡陋，服務(wù)內(nèi)容單一，還不能滿足老年群體的基本養(yǎng)老需求。吳蔚榮代表說，以養(yǎng)老床位為例，目前，全國機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)是390萬張，每百名老人擁有床位數(shù)為2.05張，低于發(fā)達國家的5到7張。

吳蔚榮代表建議，加快推進適度普惠的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、各類養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老方式相互補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，還要建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)管理機制，積極吸納社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實提高養(yǎng)老服務(wù)整體水平。