輿情非敵情 “拖瞞封堵壓”五字訣激化石首群體事件

事件回顧：湖北石首事件

2009年6月17日，晚7:30左右，湖北石首市永隆大酒店一名叫涂遠高的23歲廚師從酒店三樓墜落，當場死亡。警方趕到現(xiàn)場后得出結論是自殺。但家屬發(fā)覺涂遠高耳鼻內有已經干涸的血塊，尸身有傷痕，而尸體周圍卻并無血跡，因而懷疑涂遠高并非自殺，而是他殺。而且因為1999年該出事酒店也曾發(fā)生類似事件，一名女性服務員墜樓致死，事后被懷疑曾遭強奸，被他人滅口。因此死者家屬并不認同自殺結論，拒拒絕警方接管尸體。雙方對峙之時引來眾多圍觀群眾。隨后的幾天中，群眾一直和警方對峙，而現(xiàn)場照片、視頻以及關于永隆大酒店的各種流言在網上廣泛流傳... 【詳細】

所謂輿情，就是“輿論情況”的簡稱，指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產生和持有的政治態(tài)度。它是較多群眾關于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。

網絡輿情，簡而言之，就是網絡上的輿論情況，也就是指公眾通過互聯(lián)網對自己關心的或關涉自身利益的社會公共事業(yè)所表達的意見、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會政治態(tài)度。包括新聞跟帖、論壇發(fā)言、社區(qū)討論、貼吧留言、博客、空間、微博等反映網民心聲和觀點的各種各樣表達。隨著網絡技術的發(fā)展和網民人數(shù)的急速壯大，網絡輿情成為社會輿情中最重要也最熱鬧的輿論集散地。我國自1994年接入國際互聯(lián)網以來，網民人數(shù)呈幾何速度增長。中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，中國網民數(shù)量達到4.85億，手機網民規(guī)模為3.18億，手機用戶已突破9億，博客用戶達到2.5億，發(fā)展不到兩年的微博，用戶已經接近2億，我國己經成為名副其實的互聯(lián)網大國。隨著中國網民數(shù)量的急劇增加，借助社區(qū)、論壇、新聞跟帖、博客、微博客等平臺，網絡輿論正在成為社會公眾表達意見和訴求利益的重要渠道和手段，成為社會輿論的重要組成部分。中國社會科學院《社會藍皮書》稱：“2009年，約三成的社會輿論因互聯(lián)網而興起，互聯(lián)網成為新聞輿論的獨立源頭。”而微博誕生以后的這兩年，由網絡、由微博生發(fā)、演變的輿論事件更是層出不窮，數(shù)不勝數(shù)。如局長微博開房事件、郭美美炫富事件、艾滋女事件以及甬溫線動車事故、上海地鐵事故等等。這些涉及社會熱點或焦點的突發(fā)事件無一不在網絡上掀起滔天大浪，引爆了一起又一起網絡輿論事件。網上龐大的網民群體和網絡巨大的傳播能量，使得網絡輿論越來越成為主導甚至左右社會輿論的強大力量。作為社會管理的主體和執(zhí)政一方的地方政府，如果還不對網絡輿論高度重視，積極應對、恰當引導的話，勢必失去權威話語權，被輿論拋在一邊，束手成為網絡輿論的棄兒，甚至被公眾的口水淹沒。所以，高度重視網絡輿論，對于地方政府而言，非常重要和必要。

但是，重視網絡輿論，并非是要打擊或堵截輿論，而是要面對和引導輿論。有些地方政府官員還是老觀念，還把文革時代應對輿論的老辦法如“拖、瞞、封、堵、壓”五字訣等招數(shù)用來應對網絡輿論，殊不知，這樣的辦法不僅不能有效地化解危機，反倒會激化矛盾，引發(fā)更大的危機。

比如石首群體性事件，就是一個重要的教訓。當?shù)卣牟磺‘數(shù)?、完全落后于時代與社會發(fā)展的應對措施，無疑是將事件不斷推向激化、擴大化的重要原因。正是石首政府極為落后、極為簡單、粗暴的“拖、瞞、封、堵、壓”，導致了事件的最終失控。

事件剛剛發(fā)生時，當?shù)卣陀昧?ldquo;拖”字訣。面對群眾因不滿公安局的自殺結論而產生的不滿情緒和長期以來積壓的怨怒，在急需政府給一個說法，還一個真相的時刻，政府卻無動于衷，根本沒有意識到這件事情背后的嚴重性，還在采用老辦法——“拖”，幻想用“駝鳥政策”抵擋民眾的呼聲，認為拖一陣子，就會大事化小，小事化了，群眾自動散去，就沒事了。

因而在事件發(fā)生48小時以后，政府還是沒有發(fā)布任何真相，也沒有任何積極的作為。只到事情發(fā)生三天以后的6月19日，石首市政府網站上才發(fā)布了一篇題為《我市發(fā)生一起非正常死亡事件的消息》，幾百字內容，大部分說的是“眾多不明真相的群眾設置路障，圍觀起哄”。引發(fā)群眾更大的不滿。

而當?shù)毓簿忠婚_始采取的政策就是“壓”。隨著聚集的群眾越來越多，政府調集了武警和公安到現(xiàn)場維持秩序，只想著用武力來“壓”，而沒有想到要疏，要導，要照顧群眾的情緒。結果強制性地“壓”，不僅沒有起到政府想要的效果，反而使矛盾更加激化，甚至引發(fā)了群眾與政府之間的沖突。強“壓”只是“按下葫蘆起了瓢”，越壓反而越會激發(fā)民眾的反抗心理，到最終引發(fā)不可收拾的結果。