輿情非敵情 “拖瞞封堵壓”五字訣激化石首群體事件

事件回顧：湖北石首事件

2009年6月17日，晚7:30左右，湖北石首市永隆大酒店一名叫涂遠(yuǎn)高的23歲廚師從酒店三樓墜落，當(dāng)場死亡。警方趕到現(xiàn)場后得出結(jié)論是自殺。但家屬發(fā)覺涂遠(yuǎn)高耳鼻內(nèi)有已經(jīng)干涸的血塊，尸身有傷痕，而尸體周圍卻并無血跡，因而懷疑涂遠(yuǎn)高并非自殺，而是他殺。而且因為1999年該出事酒店也曾發(fā)生類似事件，一名女性服務(wù)員墜樓致死，事后被懷疑曾遭強奸，被他人滅口。因此死者家屬并不認(rèn)同自殺結(jié)論，拒拒絕警方接管尸體。雙方對峙之時引來眾多圍觀群眾。隨后的幾天中，群眾一直和警方對峙，而現(xiàn)場照片、視頻以及關(guān)于永隆大酒店的各種流言在網(wǎng)上廣泛流傳... 【詳細(xì)】

所謂輿情，就是“輿論情況”的簡稱，指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的政治態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等等表現(xiàn)的總和。

網(wǎng)絡(luò)輿情，簡而言之，就是網(wǎng)絡(luò)上的輿論情況，也就是指公眾通過互聯(lián)網(wǎng)對自己關(guān)心的或關(guān)涉自身利益的社會公共事業(yè)所表達(dá)的意見、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會政治態(tài)度。包括新聞跟帖、論壇發(fā)言、社區(qū)討論、貼吧留言、博客、空間、微博等反映網(wǎng)民心聲和觀點的各種各樣表達(dá)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)民人數(shù)的急速壯大，網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會輿情中最重要也最熱鬧的輿論集散地。我國自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，網(wǎng)民人數(shù)呈幾何速度增長。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.85億，手機網(wǎng)民規(guī)模為3.18億，手機用戶已突破9億，博客用戶達(dá)到2.5億，發(fā)展不到兩年的微博，用戶已經(jīng)接近2億，我國己經(jīng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國。隨著中國網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加，借助社區(qū)、論壇、新聞跟帖、博客、微博客等平臺，網(wǎng)絡(luò)輿論正在成為社會公眾表達(dá)意見和訴求利益的重要渠道和手段，成為社會輿論的重要組成部分。中國社會科學(xué)院《社會藍(lán)皮書》稱：“2009年，約三成的社會輿論因互聯(lián)網(wǎng)而興起，互聯(lián)網(wǎng)成為新聞輿論的獨立源頭。”而微博誕生以后的這兩年，由網(wǎng)絡(luò)、由微博生發(fā)、演變的輿論事件更是層出不窮，數(shù)不勝數(shù)。如局長微博開房事件、郭美美炫富事件、艾滋女事件以及甬溫線動車事故、上海地鐵事故等等。這些涉及社會熱點或焦點的突發(fā)事件無一不在網(wǎng)絡(luò)上掀起滔天大浪，引爆了一起又一起網(wǎng)絡(luò)輿論事件。網(wǎng)上龐大的網(wǎng)民群體和網(wǎng)絡(luò)巨大的傳播能量，使得網(wǎng)絡(luò)輿論越來越成為主導(dǎo)甚至左右社會輿論的強大力量。作為社會管理的主體和執(zhí)政一方的地方政府，如果還不對網(wǎng)絡(luò)輿論高度重視，積極應(yīng)對、恰當(dāng)引導(dǎo)的話，勢必失去權(quán)威話語權(quán)，被輿論拋在一邊，束手成為網(wǎng)絡(luò)輿論的棄兒，甚至被公眾的口水淹沒。所以，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論，對于地方政府而言，非常重要和必要。

但是，重視網(wǎng)絡(luò)輿論，并非是要打擊或堵截輿論，而是要面對和引導(dǎo)輿論。有些地方政府官員還是老觀念，還把文革時代應(yīng)對輿論的老辦法如“拖、瞞、封、堵、壓”五字訣等招數(shù)用來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論，殊不知，這樣的辦法不僅不能有效地化解危機，反倒會激化矛盾，引發(fā)更大的危機。

比如石首群體性事件，就是一個重要的教訓(xùn)。當(dāng)?shù)卣牟磺‘?dāng)?shù)?、完全落后于時代與社會發(fā)展的應(yīng)對措施，無疑是將事件不斷推向激化、擴大化的重要原因。正是石首政府極為落后、極為簡單、粗暴的“拖、瞞、封、堵、壓”，導(dǎo)致了事件的最終失控。

事件剛剛發(fā)生時，當(dāng)?shù)卣陀昧?ldquo;拖”字訣。面對群眾因不滿公安局的自殺結(jié)論而產(chǎn)生的不滿情緒和長期以來積壓的怨怒，在急需政府給一個說法，還一個真相的時刻，政府卻無動于衷，根本沒有意識到這件事情背后的嚴(yán)重性，還在采用老辦法——“拖”，幻想用“駝鳥政策”抵擋民眾的呼聲，認(rèn)為拖一陣子，就會大事化小，小事化了，群眾自動散去，就沒事了。

因而在事件發(fā)生48小時以后，政府還是沒有發(fā)布任何真相，也沒有任何積極的作為。只到事情發(fā)生三天以后的6月19日，石首市政府網(wǎng)站上才發(fā)布了一篇題為《我市發(fā)生一起非正常死亡事件的消息》，幾百字內(nèi)容，大部分說的是“眾多不明真相的群眾設(shè)置路障，圍觀起哄”。引發(fā)群眾更大的不滿。

而當(dāng)?shù)毓簿忠婚_始采取的政策就是“壓”。隨著聚集的群眾越來越多，政府調(diào)集了武警和公安到現(xiàn)場維持秩序，只想著用武力來“壓”，而沒有想到要疏，要導(dǎo)，要照顧群眾的情緒。結(jié)果強制性地“壓”，不僅沒有起到政府想要的效果，反而使矛盾更加激化，甚至引發(fā)了群眾與政府之間的沖突。強“壓”只是“按下葫蘆起了瓢”，越壓反而越會激發(fā)民眾的反抗心理，到最終引發(fā)不可收拾的結(jié)果。