一萬(wàn)五千字的報(bào)告中十一次被提及——“民生”，本屆政府十年工作業(yè)績(jī)中最“濃墨重彩”的部分，未來(lái)中國(guó)發(fā)展的著力點(diǎn)，在溫家寶總理５日所作的政府工作報(bào)告中再次被凸顯和強(qiáng)調(diào)。

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議５日在北京開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)，從回顧過(guò)去五年工作，到提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，直至對(duì)今年政府主要工作提出建議，“民生”議題貫穿始終。

國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)７．７９萬(wàn)億元、７．９億人享受各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、１．６億人享受到九年義務(wù)教育、各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過(guò)１３億人……回顧過(guò)去五年，溫家寶列出了長(zhǎng)長(zhǎng)的“民生清單”，并用長(zhǎng)長(zhǎng)的篇幅對(duì)下一屆政府進(jìn)行“民生囑托”。

“民生賬本扎實(shí)厚重，民生囑托意味深遠(yuǎn)。具體數(shù)據(jù)的背后，傳遞的是政府著意讓?zhuān)保硟|民眾享受到改革開(kāi)放成果的誠(chéng)意和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的勇氣。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍說(shuō)。

“惠民生”“民生優(yōu)先”“保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“努力使發(fā)展成果惠及全體人民”……回顧本屆政府十年執(zhí)政道路，“民生”在政府工作中的“權(quán)重”一再提高。

十年前，一場(chǎng)突如其來(lái)的非典危機(jī)讓中國(guó)人思考“到底什么才是真正的發(fā)展”，并使“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)更加緊迫。那場(chǎng)危機(jī)之后，中國(guó)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加重視保障改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，“民生舉措”力度之大、財(cái)政投入資金之多前所未有。

“如果把民生事業(yè)看做動(dòng)態(tài)的，過(guò)去五年，民生曲線一年比一年更強(qiáng)、更穩(wěn)、更高。”全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜說(shuō)。

時(shí)下，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局正在發(fā)生深刻變化，許多社會(huì)矛盾都通過(guò)民生層面表現(xiàn)出來(lái)。比如，城鄉(xiāng)差異造成的養(yǎng)老金“同 工不同酬”、“同老不同養(yǎng)”，體制差異導(dǎo)致的退休金“同退不同酬”，教育醫(yī)療資源分配不公造成的“入學(xué)難”“看病貴”，生態(tài)環(huán)境破壞損害群眾利益等，破壞 了公平正義，導(dǎo)致突發(fā)群體事件多發(fā)，影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“救護(hù)車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)。”全國(guó)人大代表李利對(duì)記者說(shuō)，這句話曾在他所在的江西省非常流行。

在中國(guó)農(nóng)村，因?yàn)?ldquo;看病貴”導(dǎo)致的“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象十分普遍。李利建議，在目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)于貧困家庭要出臺(tái)更加優(yōu)惠的舉措，比如一些特殊疾病的免費(fèi)救治等，緩解“看病貴”。