二是，宣傳推廣基本法，一定要深刻認(rèn)識澳門特別行政區(qū)實行的制度。

澳門基本法序言規(guī)定，“根據(jù)中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法，規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度，以保障國家對澳門基本方針政策的實施。”因此，基本法的內(nèi)容就是規(guī)定澳門特別行政區(qū)實行的制度。這包括基本法規(guī)定的國家設(shè)立和管理澳門特別行政區(qū)的基本原則，中央與澳門特別行政區(qū)的關(guān)系，澳門居民的基本權(quán)利和義務(wù)，澳門特別行政區(qū)的政治體制，經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，對外事務(wù)，以及基本法的解釋和修改等，這構(gòu)成了完整的澳門特別行政區(qū)制度。從澳門特別行政區(qū)成立之日起，一方面國家對澳門行使主權(quán)，中央對澳門具有的權(quán)力，主要體現(xiàn)在這套制度里面，另一方面澳門特別行政區(qū)實行“澳人治澳”、高度自治，也主要體現(xiàn)在這套制度里面。

中央與特別行政區(qū)的關(guān)系是這套制度的一項重要內(nèi)容。首先，國家對澳門具有主權(quán)權(quán)力，是中央政府對澳門特別行政區(qū)享有管治權(quán)的前提，也是授予澳門特別行政區(qū)高度自治權(quán)的前提。其次，澳門特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是中央授予的，澳門特別行政區(qū)有多大的高度自治權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循什么程序行使這些權(quán)力，都要以基本法規(guī)定為依據(jù)。中央通過基本法作出授權(quán)，是十分嚴(yán)肅的，中央的行為也要受基本法約束，這充分保障了澳門特別行政區(qū)高度自治權(quán)。第三，澳門特別行政區(qū)在其高度自治權(quán)范圍，可以自行處理有關(guān)事務(wù)，中央不干預(yù)。與此同時，基本法也規(guī)定了必要的機(jī)制，以確保澳門特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)符合基本法的規(guī)定。這些機(jī)制包括，行政長官負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法，既要對澳門特別行政區(qū)負(fù)責(zé)，也要對中央人民政府負(fù)責(zé)；澳門特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律要報全國人大常委會備案，全國人大常委會在法定范圍內(nèi)可以將有關(guān)法律發(fā)回，被發(fā)回的法律立即失效；澳門特別行政區(qū)法院在審理案件時，在法定情況下，終審法院需要提請全國人大常委會對基本法有關(guān)條款作出解釋等等。深刻認(rèn)識中央與澳門特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系，就是既要維護(hù)中央權(quán)力，也要保障澳門特別行政區(qū)高度自治權(quán)，從而使這兩方面權(quán)力都落到實處，以實現(xiàn)澳門的良好管治。

1984年鄧小平同志在論述“一國兩制”時曾經(jīng)說過，“我們提出這個構(gòu)想時，人們覺得這是個新語言，是前人未曾說過的。也有人懷疑這個主張是否行得通。這就要拿事實來回答?，F(xiàn)在看來是行得通的，至少中國人是堅信行得通的。”“再過十三年、再過五十年，會更加證明‘一國兩制’是行得通的。”澳門回歸以來，澳門特別行政區(qū)政府與廣大澳門同胞一起，忠實執(zhí)行基本法，用實際行動證明了鄧小平同志關(guān)于“一國兩制”完全行得通的論斷。宣傳推廣基本法，就是要促進(jìn)澳門社會全面地認(rèn)識在澳門特別行政區(qū)實行的制度，不斷增強(qiáng)“一國兩制”理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)維護(hù)“一國兩制”和基本法的自覺性，推進(jìn)澳門不斷向前發(fā)展。

三是，宣傳推廣基本法，一定要全面理解國家主體實行社會主義和澳門實行資本主義的關(guān)系。

在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，香港、澳門實行資本主義制度，這是一項史無前例的偉大創(chuàng)舉。“一國兩制”事業(yè)是祖國內(nèi)地與香港、澳門共同發(fā)展繁榮的事業(yè)，也是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分。

“一國兩制”方針政策之所以能夠行得通，具有強(qiáng)大的生命力，首先在于，無論是實行社會主義的國家主體、還是實行資本主義的澳門，都有一個共同的目標(biāo)，這就是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國成立以來尤其是改革開放后，我國選擇的社會制度、發(fā)展道路，制定的建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，以及采取的重大舉措，都是為了讓中國人民富裕起來，國家強(qiáng)盛起來，振興偉大的中華民族。中央對澳門實行的基本方針政策同樣以此為目標(biāo)。

其次在于，國家主體實行社會主義，澳門實行資本主義，是基于我國國情和澳門實際的歷史選擇。目前世界發(fā)達(dá)國家的總?cè)丝诖蠹s是13億，我國的總?cè)丝谑?3億多。我們這樣一個過去貧窮落后的大國要在100年時間內(nèi)基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，在人類歷史上還沒有過先例，這決定了我國的發(fā)展與建設(shè)，不可能有任何先例可循，必須走出一條自己的道路，這就是我國各族人民經(jīng)過艱苦探索開辟的，并且已經(jīng)為實踐所檢驗的中國特色社會主義道路。國家主體實行社會主義，是歷史的選擇，人民的選擇。同時，在國家主體堅持社會主義的前提下，澳門實行資本主義制度，是基于澳門的歷史與現(xiàn)實情況作出的選擇，是保持澳門長期繁榮穩(wěn)定的唯一可行辦法，是我國堅持走自己的道路在處理澳門問題上的反映。

第三，在澳門實行資本主義是以國家主體實行社會主義為前提的。用鄧小平同志的話來說，“‘一國兩制’除了資本主義，還有社會主義，就是中國的主體、十億人口地區(qū)堅定不移地實行社會主義。主體地區(qū)是十億人口，臺灣是近兩千萬，香港是五百五十萬，這就有個十億同兩千萬和五百五十萬的關(guān)系問題。主體是很大的主體，社會主義是在十億人口地區(qū)的社會主義，這是個前提，沒有這個前提不行。在這個前提下，可以容許在自己身邊，在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實行資本主義。我們相信，在小范圍內(nèi)容許資本主義存在，更有利于發(fā)展社會主義。”

全面理解“一國兩制”下國家主體實行社會主義和澳門實行資本主義的關(guān)系，堅持一國原則才能落到實處，尊重兩制差異才能成為自覺行動，從而保持兩種制度都不變，把國家和澳門建設(shè)好、發(fā)展好。

同胞們，朋友們，

2012年我國政治生活中的一件大事，是勝利召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始了全面建成小康社會的新征程。習(xí)近平同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚著幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭以來170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。目前澳門同祖國內(nèi)地一樣，正處于歷史上最好的發(fā)展時期，讓我們共同努力，把澳門建設(shè)得更美好，為國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。