宣傳和推廣澳門(mén)基本法要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)(2)

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宣傳和推廣澳門(mén)基本法要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)(2)

二是,宣傳推廣基本法,一定要深刻認(rèn)識(shí)澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的制度。

澳門(mén)基本法序言規(guī)定,“根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法,全國(guó)人民代表大會(huì)特制定中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法,規(guī)定澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的制度,以保障國(guó)家對(duì)澳門(mén)基本方針政策的實(shí)施。”因此,基本法的內(nèi)容就是規(guī)定澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的制度。這包括基本法規(guī)定的國(guó)家設(shè)立和管理澳門(mén)特別行政區(qū)的基本原則,中央與澳門(mén)特別行政區(qū)的關(guān)系,澳門(mén)居民的基本權(quán)利和義務(wù),澳門(mén)特別行政區(qū)的政治體制,經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),對(duì)外事務(wù),以及基本法的解釋和修改等,這構(gòu)成了完整的澳門(mén)特別行政區(qū)制度。從澳門(mén)特別行政區(qū)成立之日起,一方面國(guó)家對(duì)澳門(mén)行使主權(quán),中央對(duì)澳門(mén)具有的權(quán)力,主要體現(xiàn)在這套制度里面,另一方面澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行“澳人治澳”、高度自治,也主要體現(xiàn)在這套制度里面。

中央與特別行政區(qū)的關(guān)系是這套制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先,國(guó)家對(duì)澳門(mén)具有主權(quán)權(quán)力,是中央政府對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)享有管治權(quán)的前提,也是授予澳門(mén)特別行政區(qū)高度自治權(quán)的前提。其次,澳門(mén)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是中央授予的,澳門(mén)特別行政區(qū)有多大的高度自治權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循什么程序行使這些權(quán)力,都要以基本法規(guī)定為依據(jù)。中央通過(guò)基本法作出授權(quán),是十分嚴(yán)肅的,中央的行為也要受基本法約束,這充分保障了澳門(mén)特別行政區(qū)高度自治權(quán)。第三,澳門(mén)特別行政區(qū)在其高度自治權(quán)范圍,可以自行處理有關(guān)事務(wù),中央不干預(yù)。與此同時(shí),基本法也規(guī)定了必要的機(jī)制,以確保澳門(mén)特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)符合基本法的規(guī)定。這些機(jī)制包括,行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法,既要對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)負(fù)責(zé),也要對(duì)中央人民政府負(fù)責(zé);澳門(mén)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案,全國(guó)人大常委會(huì)在法定范圍內(nèi)可以將有關(guān)法律發(fā)回,被發(fā)回的法律立即失效;澳門(mén)特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí),在法定情況下,終審法院需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法有關(guān)條款作出解釋等等。深刻認(rèn)識(shí)中央與澳門(mén)特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系,就是既要維護(hù)中央權(quán)力,也要保障澳門(mén)特別行政區(qū)高度自治權(quán),從而使這兩方面權(quán)力都落到實(shí)處,以實(shí)現(xiàn)澳門(mén)的良好管治。

1984年鄧小平同志在論述“一國(guó)兩制”時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“我們提出這個(gè)構(gòu)想時(shí),人們覺(jué)得這是個(gè)新語(yǔ)言,是前人未曾說(shuō)過(guò)的。也有人懷疑這個(gè)主張是否行得通。這就要拿事實(shí)來(lái)回答?,F(xiàn)在看來(lái)是行得通的,至少中國(guó)人是堅(jiān)信行得通的。”“再過(guò)十三年、再過(guò)五十年,會(huì)更加證明‘一國(guó)兩制’是行得通的。”澳門(mén)回歸以來(lái),澳門(mén)特別行政區(qū)政府與廣大澳門(mén)同胞一起,忠實(shí)執(zhí)行基本法,用實(shí)際行動(dòng)證明了鄧小平同志關(guān)于“一國(guó)兩制”完全行得通的論斷。宣傳推廣基本法,就是要促進(jìn)澳門(mén)社會(huì)全面地認(rèn)識(shí)在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的制度,不斷增強(qiáng)“一國(guó)兩制”理論自信、制度自信,不斷增強(qiáng)維護(hù)“一國(guó)兩制”和基本法的自覺(jué)性,推進(jìn)澳門(mén)不斷向前發(fā)展。

三是,宣傳推廣基本法,一定要全面理解國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義和澳門(mén)實(shí)行資本主義的關(guān)系。

在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi),國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度,香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度,這是一項(xiàng)史無(wú)前例的偉大創(chuàng)舉。“一國(guó)兩制”事業(yè)是祖國(guó)內(nèi)地與香港、澳門(mén)共同發(fā)展繁榮的事業(yè),也是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分。

“一國(guó)兩制”方針政策之所以能夠行得通,具有強(qiáng)大的生命力,首先在于,無(wú)論是實(shí)行社會(huì)主義的國(guó)家主體、還是實(shí)行資本主義的澳門(mén),都有一個(gè)共同的目標(biāo),這就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放后,我國(guó)選擇的社會(huì)制度、發(fā)展道路,制定的建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略,以及采取的重大舉措,都是為了讓中國(guó)人民富裕起來(lái),國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái),振興偉大的中華民族。中央對(duì)澳門(mén)實(shí)行的基本方針政策同樣以此為目標(biāo)。

其次在于,國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義,澳門(mén)實(shí)行資本主義,是基于我國(guó)國(guó)情和澳門(mén)實(shí)際的歷史選擇。目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的總?cè)丝诖蠹s是13億,我國(guó)的總?cè)丝谑?3億多。我們這樣一個(gè)過(guò)去貧窮落后的大國(guó)要在100年時(shí)間內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,在人類(lèi)歷史上還沒(méi)有過(guò)先例,這決定了我國(guó)的發(fā)展與建設(shè),不可能有任何先例可循,必須走出一條自己的道路,這就是我國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)艱苦探索開(kāi)辟的,并且已經(jīng)為實(shí)踐所檢驗(yàn)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義,是歷史的選擇,人民的選擇。同時(shí),在國(guó)家主體堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下,澳門(mén)實(shí)行資本主義制度,是基于澳門(mén)的歷史與現(xiàn)實(shí)情況作出的選擇,是保持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的唯一可行辦法,是我國(guó)堅(jiān)持走自己的道路在處理澳門(mén)問(wèn)題上的反映。

第三,在澳門(mén)實(shí)行資本主義是以國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義為前提的。用鄧小平同志的話來(lái)說(shuō),“‘一國(guó)兩制’除了資本主義,還有社會(huì)主義,就是中國(guó)的主體、十億人口地區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)行社會(huì)主義。主體地區(qū)是十億人口,臺(tái)灣是近兩千萬(wàn),香港是五百五十萬(wàn),這就有個(gè)十億同兩千萬(wàn)和五百五十萬(wàn)的關(guān)系問(wèn)題。主體是很大的主體,社會(huì)主義是在十億人口地區(qū)的社會(huì)主義,這是個(gè)前提,沒(méi)有這個(gè)前提不行。在這個(gè)前提下,可以容許在自己身邊,在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實(shí)行資本主義。我們相信,在小范圍內(nèi)容許資本主義存在,更有利于發(fā)展社會(huì)主義。”

全面理解“一國(guó)兩制”下國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義和澳門(mén)實(shí)行資本主義的關(guān)系,堅(jiān)持一國(guó)原則才能落到實(shí)處,尊重兩制差異才能成為自覺(jué)行動(dòng),從而保持兩種制度都不變,把國(guó)家和澳門(mén)建設(shè)好、發(fā)展好。

同胞們,朋友們,

2012年我國(guó)政治生活中的一件大事,是勝利召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,開(kāi)始了全面建成小康社會(huì)的新征程。習(xí)近平同志指出,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚著幾代中國(guó)人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。經(jīng)過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的持續(xù)奮斗,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?,F(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。目前澳門(mén)同祖國(guó)內(nèi)地一樣,正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,讓我們共同努力,把澳門(mén)建設(shè)得更美好,為國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):總編室最后修改:
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