三、大力營造言行一致的政治生態(tài)

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范。“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身。”領(lǐng)導(dǎo)帶頭既是一種工作方法，更是一種為政之德。首先，做善于學(xué)習(xí)的表率。思想是言行的前提，學(xué)習(xí)是思想的基礎(chǔ)。學(xué)識越豐富，思想就越成熟，見解就越精辟，表達(dá)就越理智，決策才會(huì)更加科學(xué)、行動(dòng)才會(huì)更加果敢。我們黨歷來注重學(xué)習(xí)，毛主席說：“共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)革命，就要發(fā)起學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。”[12]P235胡錦濤同志倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，第一條就是“勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用”。黨員干部要有意識地從頻繁來往的應(yīng)酬中解脫出來，從脫離實(shí)際的空談中超越出來，通過學(xué)習(xí)提升綜合素質(zhì)和工作能力，并努力把學(xué)識理論轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績，做到學(xué)以致用、用有所成。第二，做勤于調(diào)研的表率。毛澤東同志說，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。他指出“要了解情況，唯一的方法是向社會(huì)調(diào)查”。[13]P138通過調(diào)研能做到從不同角度審視問題而不偏聽、用綜合知識分析問題而不偏信、調(diào)動(dòng)各方面的力量研究決策而不偏用、集合各種資源解決問題而不偏行。加強(qiáng)調(diào)查研究是言行一致的重要保證，是黨員干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)重要組成部分。黨員干部要通過深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，開展深入細(xì)致的調(diào)研，進(jìn)一步開闊眼界、豐富思想，夯實(shí)實(shí)踐素養(yǎng)，增進(jìn)理性思維，為言行一致打好基礎(chǔ)，達(dá)到做好本職工作、提升服務(wù)水平的目的。第三，做勇于實(shí)干的表率。為政之要，貴在力行，重在實(shí)干。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”[14]P35一切問題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決;一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。黨員干部要堅(jiān)持腳踏實(shí)地，帶頭苦干實(shí)干，把各項(xiàng)決策部署，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作中，落實(shí)到具體的行動(dòng)上。該干的工作要主動(dòng)干，該擔(dān)的責(zé)任要自覺擔(dān)，切實(shí)把職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。要時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，在立足本職崗位、做好本職工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。對遇到的矛盾和困難，要迎難而上，積極破解，努力把部署的工作完成好、安排的任務(wù)落實(shí)好。第四，做嚴(yán)于律己的表率。黨員干部的嚴(yán)于律己，表現(xiàn)在言行一致方面，就是要做本色人、說實(shí)在話、做老實(shí)事。做本色人重在“修心”。要心靜如水，克服“左顧右盼”的攀比心和“上躥下跳”的浮躁心，保持一種清明寧靜的內(nèi)心狀態(tài)。要心寬如海，以遼闊視野、天下情懷和恢弘氣度來看待一切得失成敗。要心正如磐。對名和利不貪心，對人和事不偏心，堅(jiān)持公道正派，對黨忠誠，始終表里如一、穩(wěn)如磐石。說實(shí)在話重在“修德”。黨員干部說實(shí)在話，不是說那些“你是替黨說話還是替群眾說話”的昏話，而是要用唯物辯證的思維去說話，以政德修養(yǎng)的要求去說話，做到言正、言實(shí)、言民，客觀實(shí)在地說，真心實(shí)意地說。做老實(shí)事重在“修行”。取得成績不居功自傲，遭受挫折不怨天尤人，遇到誘惑不利令智昏。要能補(bǔ)前人過、善鋪后人路，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。要想方設(shè)法解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民真正享受到改革發(fā)展的成果。

2.端正用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是一面旗幟。“用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨”。要堅(jiān)持把言行一致作為重要的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，讓那些老實(shí)做人、干凈做事的人能得到組織重用，讓那些言行不一的人無所遁形。一是堅(jiān)持從上做起。“楚王好細(xì)腰，宮中多餓死。”“上有所好，下必趨奉。”如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡聽好話，反感不同的意見、拒絕批評的聲音，那么假話就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。黨員干部講真話固然需要無私無畏的勇氣，但更需要實(shí)事求是的良好氛圍和公道正派的政治環(huán)境。水清沙自潔，官賢弊自絕。只要樹起從諫如流的大旗，真話便會(huì)順流而至。要深入基層、兼聽則明，多聽基層干部和群眾的心聲。要平等待人、以心換心，以自己的真心換來部屬的真話。要發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路，以制度的開放和包容，凝聚發(fā)展的智慧和諍言。同時(shí)，要敢用講真話的人、重用講真話的人，從上至下形成良好的用人導(dǎo)向。二是提高德的權(quán)重。我們黨一貫強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置。各級黨組織及其組織人事部門，在選人用人過程中，要提高德的比分、增加德的權(quán)重，有德有才的放心使用，有德輕才的培養(yǎng)使用，有才輕德的限制使用，無才無德的堅(jiān)決不用，提拔和重用“口能言之、身能行之、人能服之”的黨員干部，真正形成“誠信立身、老實(shí)做人、實(shí)干進(jìn)步”的良好氛圍。三是引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，社會(huì)風(fēng)氣總體是好的，特別是改革開放以來，在人的利益、人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利等方面，有了許多巨大變革和進(jìn)步;改革開放意識、競爭進(jìn)取意識、公平正義意識、生態(tài)環(huán)保意識等，有了許多轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新;社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，以及經(jīng)濟(jì)道德、政治道德、公共道德等各領(lǐng)域道德建設(shè)，有了長足的改進(jìn)和提升。但是毋庸置疑，社會(huì)風(fēng)氣也存在許多問題，特別是有些人熱衷于把某一局部的虛假問題，炒作泛化為社會(huì)的普遍現(xiàn)象，在“誰不造假誰吃虧”的心理誘導(dǎo)下，用懷疑一切的思維定勢，去研究市場、評估同志、游戲政治，嚴(yán)重污染了政治生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)領(lǐng)域彌散著信任危機(jī)。比如一些年輕人得到提拔，便猜測是裙帶關(guān)系;一些女同志得到重用，便臆想是權(quán)色交易。一些地方提拔任用年輕干部頻頻遭遇“人肉搜索”，說長道短的比比皆是，見賢思齊的寥若晨星。作為社會(huì)事務(wù)管理者、社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)者的黨員干部，既要充分認(rèn)識整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的積極一面，更要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，不造假傳謠，不消極附和，處處以身作則，事事率先垂范，以己身正帶動(dòng)他人從，以官風(fēng)正帶動(dòng)民風(fēng)淳，抑制社會(huì)不良現(xiàn)象的滋生與蔓延，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)正氣。

3.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。人非生而知之。做言行一致的表率，離不開嚴(yán)格的黨性鍛煉，離不開持續(xù)的教育引導(dǎo)。一是要堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，是一個(gè)黨員干部做到光明磊落、言行一致的根本保證。雷鋒曾在日記中寫道：“我就是長著一個(gè)心眼，一心向著黨，向著社會(huì)主義，向著共產(chǎn)主義。”[15]P25只有保持理想信念上的堅(jiān)定不移，才能保證做人做事上的言行一致。特別是當(dāng)前，西方敵對勢力的分化圖謀、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，對黨員干部建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信心、堅(jiān)守黨性原則的決心，帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出了新的考驗(yàn)。越是面對新的復(fù)雜形勢，越是要堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園。要更加注重以黨性教育和理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員始終對黨忠誠老實(shí)、言行一致，在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)受住考驗(yàn)，做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。二是要強(qiáng)化道德教育。“人無德不立，國無德不興”。做表里如一的黨員干部，既是為官從政的基本行為準(zhǔn)則，更是為人處世的起碼道德要求。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部言行一致的道德教育，從“不說謊話，有錯(cuò)就改”的基本要求入手，以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部講操守、重品行，時(shí)時(shí)牢記黨員身份，事事維護(hù)黨的形象，始終把自己的思想控制在道德修養(yǎng)準(zhǔn)則之內(nèi)，把自己的言行規(guī)范在法律法規(guī)的約束之中，把自己的用權(quán)、生活、交往置于組織和群眾的監(jiān)督之下。三是要增強(qiáng)憂患意識。黨的十七屆四中全會(huì)指出：“全黨必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識。”“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”這是一條被歷史反復(fù)證明過的真理。黨員干部要憂患于黨，憂黨內(nèi)言不由衷的行為、患黨內(nèi)言行不一的現(xiàn)象。有人說黨內(nèi)也出現(xiàn)了這樣的潛規(guī)則：不講真話被視為老道，只講好話被認(rèn)為圓滑，一些骯臟的東西被大家默認(rèn)，一些腐敗的行為被當(dāng)作正常。長此以往，我們就會(huì)失去群眾的信任和支持，就會(huì)喪失執(zhí)政的基礎(chǔ)和資格。對黨內(nèi)的不正之風(fēng)，既不能無限夸大其詞，指責(zé)一無是處，更重要的是知不足而發(fā)奮，思憂患而圖強(qiáng)。對黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象，每個(gè)黨員都應(yīng)該勇敢承擔(dān)責(zé)任，反思自己是不是自身抵制不夠，是不是影響帶動(dòng)不夠，要從自身做起、從當(dāng)下做起，每個(gè)黨員出一份力、盡一份責(zé)，切實(shí)把憂黨之心轉(zhuǎn)化為興黨之行。

4.加大約束力度。黨員干部做言行一致的表率，既要從思想上教育、行為上引導(dǎo)，更要從制度上保障，形成約束機(jī)制。一是加強(qiáng)德行考核。中組部去年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對干部德的考核意見》，形成了對干部德行考核的長效機(jī)制?？己祟I(lǐng)導(dǎo)干部的德行，最重要的是要看其是否言行一致、表里如一。要注重考核其思想、考核其言論、考核其行為，考核其在從政履職行為和政治思想態(tài)度上，是否對黨和人民忠誠老實(shí)。要積極探索科學(xué)的考核體系，建立一套行之有效的考核任用機(jī)制，創(chuàng)新考核工作手段，改進(jìn)考察方式方法，既要防止失察，又要防止失真失實(shí)。堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大干部考核、考察范圍，廣泛聽取各方面的意見，不僅要了解八小時(shí)之內(nèi)的工作表現(xiàn)，還要了解生活圈和社交圈的情況，為選拔任用干部提供全面科學(xué)的依據(jù)。二是嚴(yán)格實(shí)績考評。對干部的實(shí)績考評，既要聽其言，更要看其行、還要觀其效。把言行一致細(xì)化為考核黨員干部的具體指標(biāo)和科學(xué)方法，既要聽匯報(bào)的數(shù)據(jù)，又要看現(xiàn)實(shí)的情況，更要問群眾的感受，既要防止不思進(jìn)取只守?cái)傋?，又要防止不顧民力亂鋪攤子，做到準(zhǔn)確鑒別政績的“真”與“假”，科學(xué)識別政績的“顯”與“潛”，正確估量政績的“得”與“失”。毛澤東同志曾經(jīng)說過，看干部“不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法”。要全面和科學(xué)考評實(shí)績，特別是對那些不善于造聲勢、勤匯報(bào)的干部，要多看其勤勉務(wù)實(shí)的工作成效;對那些抓長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作，要多看其福澤后代的長遠(yuǎn)影響。全面公正、科學(xué)客觀地考核使用干部，真正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動(dòng)發(fā)展的合力。三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對守信者進(jìn)行保護(hù)、對失信者進(jìn)行懲罰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，是誠信體系的重要組成部分，是發(fā)揮監(jiān)督和約束作用的制度保障。要在綜合分析、科學(xué)考評的基礎(chǔ)之上，對那些言行一致，敢說真話、群眾公認(rèn)的黨員干部，要大力褒獎(jiǎng)、提拔重用;對那些弄虛作假、作風(fēng)不正的黨員干部要堅(jiān)決調(diào)整;對那些急功近利、制造泡沫政績的黨員干部，要嚴(yán)肅批評、及時(shí)糾正，大力懲治那些有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假的行為。要多宣傳推介那些胸懷全局、注重長遠(yuǎn)的黨員干部，真正形成“靠素質(zhì)立身、靠誠實(shí)做人、靠誠信為官、靠實(shí)績進(jìn)步”的良好風(fēng)氣。