民眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性度較高、集體意識(shí)強(qiáng)烈，政府行政能力突出，“德國(guó)模式”植根于這些經(jīng)濟(jì)制度的基本稟賦之上，形成了鮮明的特點(diǎn)，即在經(jīng)濟(jì)制度的安排中注重利益相關(guān)者，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，對(duì)金融、房地產(chǎn)等部門給予嚴(yán)格管制，其利益沖突解決機(jī)制也有明顯的政府主導(dǎo)色彩。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是持續(xù)的制度變遷，即改革，用一句話來(lái)總結(jié)就是，把制度、把改革搞對(duì)，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，不斷地演變。今天的中國(guó)又走到了改革的岔路口，經(jīng)濟(jì)體制下一階段如何改革，這是決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否崛起的重大戰(zhàn)略課題。為此，我們有必要認(rèn)真研究世界各國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色，分析其利弊，轉(zhuǎn)換成中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)改革的營(yíng)養(yǎng)。

當(dāng)今世界，特別值得我們研究借鑒的是德國(guó)經(jīng)濟(jì)體制，即德國(guó)自稱的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其特征是強(qiáng)調(diào)政府有限干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，追求市場(chǎng)效率與社會(huì)公正之間的平衡。

德國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該說(shuō)是歷經(jīng)考驗(yàn)。過(guò)去20年以來(lái)，德國(guó)不斷刻苦改革，完善經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)前席卷全歐的金融危機(jī)非但沒(méi)有給德國(guó)帶來(lái)顛覆性的打擊，相反，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家中一枝獨(dú)秀，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一道，切切實(shí)實(shí)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中最為堅(jiān)實(shí)的支柱。德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在2010年達(dá)到3.6%，2011年達(dá)到3%，出口持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，出口占GDP比重達(dá)到33.6%以上，甚至超過(guò)中國(guó)的25%。而且，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家高失業(yè)率帶來(lái)哀鴻遍野的背景下，德國(guó)失業(yè)率卻創(chuàng)下了歷史新低，達(dá)到5.6%的低水平。那么，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制到底有什么特點(diǎn)，在哪些方面值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒呢？

德國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)稟賦

首先，我們必須看到，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制都是植根于該國(guó)基本的社會(huì)稟賦之上的，也就是說(shuō)，這個(gè)國(guó)家有什么樣具體的社會(huì)條件，它才有什么樣的經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)筆者在《有限權(quán)威時(shí)代，中國(guó)需要什么樣的經(jīng)濟(jì)改革》（詳見(jiàn)2012年1月本專欄）中的分析，這種社會(huì)稟賦分為三個(gè)方面：一是民眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性度，二是民眾在社會(huì)秩序與個(gè)人自由之間取舍的偏好，三是政府（官僚體系）的能力。在這三方面，德國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)稟賦非常突出，在討論“德國(guó)模式”之前必須要非常明確地理解。

其一，德國(guó)民眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性度即便在發(fā)達(dá)國(guó)家中也是非常高的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在德國(guó)早已深入人心。遠(yuǎn)在1871年德意志帝國(guó)成立之前，當(dāng)?shù)氐淖杂墒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，這一點(diǎn)與中國(guó)形成鮮明對(duì)比。至今為止，在中國(guó)很多地方，小農(nóng)意識(shí)、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人情交易等觀念和行為仍大有市場(chǎng)。

其次，德國(guó)民眾在社會(huì)秩序與個(gè)人自由之間的偏好，也與其他歐美國(guó)家有明顯的不同。德國(guó)不是移民國(guó)家，只有少量的移民來(lái)自土耳其，所以，德國(guó)在語(yǔ)言和種族上比較單一。德意志帝國(guó)成立之后，民眾的集體意識(shí)更為強(qiáng)烈，這與英國(guó)、美國(guó)形成了鮮明對(duì)比。美國(guó)是移民國(guó)家，而且早年的移民有許多是為了逃離原居住國(guó)政治迫害而移居過(guò)來(lái)的，公民有極其強(qiáng)烈的維護(hù)個(gè)人自由的偏好；而英國(guó)作為島國(guó)，民眾長(zhǎng)期以來(lái)樂(lè)于海外探險(xiǎn)、在海外殖民，其個(gè)人自由意識(shí)相對(duì)于德國(guó)這個(gè)海岸線相對(duì)較短、海外商業(yè)擴(kuò)張歷史較短的國(guó)家而言更為濃重。

談到德國(guó)民眾的主流性偏好，不能不提的是德國(guó)統(tǒng)一前思想家弗里德里希·李斯特（FriedrichList）。李斯特（1789-1846年）一生不斷批判亞當(dāng)·斯密所代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，宣揚(yáng)國(guó)家利益，是德國(guó)歷史學(xué)派的先驅(qū)者，對(duì)德國(guó)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

第三，德國(guó)政府的行政能力即便是在各發(fā)達(dá)國(guó)家中也極為突出。從普魯士王國(guó)建立之初的國(guó)王腓特烈二世到后來(lái)的鐵血宰相俾斯麥執(zhí)政時(shí)期，以普魯士精神為基礎(chǔ)，德國(guó)形成了一套高效率的官僚制度，這種制度傳承的影響極為強(qiáng)大，德國(guó)政府的行政管理能力、政策執(zhí)行能力在全球各政府中也許是超一流的。

以上三條是“德國(guó)模式”的基礎(chǔ)，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)稟賦。如果不理解這三點(diǎn)的話，就無(wú)法理解德國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式。