民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度較高、集體意識強(qiáng)烈，政府行政能力突出，“德國模式”植根于這些經(jīng)濟(jì)制度的基本稟賦之上，形成了鮮明的特點(diǎn)，即在經(jīng)濟(jì)制度的安排中注重利益相關(guān)者，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，對金融、房地產(chǎn)等部門給予嚴(yán)格管制，其利益沖突解決機(jī)制也有明顯的政府主導(dǎo)色彩。

中國經(jīng)濟(jì)起飛最寶貴的經(jīng)驗是持續(xù)的制度變遷，即改革，用一句話來總結(jié)就是，把制度、把改革搞對，讓社會經(jīng)濟(jì)體制不斷地完善，不斷地演變。今天的中國又走到了改革的岔路口，經(jīng)濟(jì)體制下一階段如何改革，這是決定著中國經(jīng)濟(jì)能否崛起的重大戰(zhàn)略課題。為此，我們有必要認(rèn)真研究世界各國的市場經(jīng)濟(jì)特色，分析其利弊，轉(zhuǎn)換成中國經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)改革的營養(yǎng)。

當(dāng)今世界，特別值得我們研究借鑒的是德國經(jīng)濟(jì)體制，即德國自稱的社會市場經(jīng)濟(jì)體制，其特征是強(qiáng)調(diào)政府有限干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，追求市場效率與社會公正之間的平衡。

德國的經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該說是歷經(jīng)考驗。過去20年以來，德國不斷刻苦改革，完善經(jīng)濟(jì)制度，當(dāng)前席卷全歐的金融危機(jī)非但沒有給德國帶來顛覆性的打擊，相反，德國經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家中一枝獨(dú)秀，與中國經(jīng)濟(jì)一道，切切實實成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中最為堅實的支柱。德國經(jīng)濟(jì)增長速度在2010年達(dá)到3.6%，2011年達(dá)到3%，出口持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長，出口占GDP比重達(dá)到33.6%以上，甚至超過中國的25%。而且，在西方發(fā)達(dá)國家高失業(yè)率帶來哀鴻遍野的背景下，德國失業(yè)率卻創(chuàng)下了歷史新低，達(dá)到5.6%的低水平。那么，德國的經(jīng)濟(jì)體制到底有什么特點(diǎn)，在哪些方面值得中國學(xué)習(xí)和借鑒呢？

德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦

首先，我們必須看到，任何一個國家的經(jīng)濟(jì)體制都是植根于該國基本的社會稟賦之上的，也就是說，這個國家有什么樣具體的社會條件，它才有什么樣的經(jīng)濟(jì)制度。根據(jù)筆者在《有限權(quán)威時代，中國需要什么樣的經(jīng)濟(jì)改革》（詳見2012年1月本專欄）中的分析，這種社會稟賦分為三個方面：一是民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度，二是民眾在社會秩序與個人自由之間取舍的偏好，三是政府（官僚體系）的能力。在這三方面，德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦非常突出，在討論“德國模式”之前必須要非常明確地理解。

其一，德國民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度即便在發(fā)達(dá)國家中也是非常高的，市場經(jīng)濟(jì)制度在德國早已深入人心。遠(yuǎn)在1871年德意志帝國成立之前，當(dāng)?shù)氐淖杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)制度已經(jīng)十分發(fā)達(dá)，這一點(diǎn)與中國形成鮮明對比。至今為止，在中國很多地方，小農(nóng)意識、非市場經(jīng)濟(jì)的人情交易等觀念和行為仍大有市場。

其次，德國民眾在社會秩序與個人自由之間的偏好，也與其他歐美國家有明顯的不同。德國不是移民國家，只有少量的移民來自土耳其，所以，德國在語言和種族上比較單一。德意志帝國成立之后，民眾的集體意識更為強(qiáng)烈，這與英國、美國形成了鮮明對比。美國是移民國家，而且早年的移民有許多是為了逃離原居住國政治迫害而移居過來的，公民有極其強(qiáng)烈的維護(hù)個人自由的偏好；而英國作為島國，民眾長期以來樂于海外探險、在海外殖民，其個人自由意識相對于德國這個海岸線相對較短、海外商業(yè)擴(kuò)張歷史較短的國家而言更為濃重。

談到德國民眾的主流性偏好，不能不提的是德國統(tǒng)一前思想家弗里德里希·李斯特（FriedrichList）。李斯特（1789-1846年）一生不斷批判亞當(dāng)·斯密所代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，宣揚(yáng)國家利益，是德國歷史學(xué)派的先驅(qū)者，對德國主流意識形態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

第三，德國政府的行政能力即便是在各發(fā)達(dá)國家中也極為突出。從普魯士王國建立之初的國王腓特烈二世到后來的鐵血宰相俾斯麥執(zhí)政時期，以普魯士精神為基礎(chǔ)，德國形成了一套高效率的官僚制度，這種制度傳承的影響極為強(qiáng)大，德國政府的行政管理能力、政策執(zhí)行能力在全球各政府中也許是超一流的。

以上三條是“德國模式”的基礎(chǔ)，是德國經(jīng)濟(jì)制度的社會稟賦。如果不理解這三點(diǎn)的話，就無法理解德國的經(jīng)濟(jì)模式。