政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。各國的政黨制度，從根本上說是由各國國情、國家性質(zhì)和社會發(fā)展?fàn)顩r所決定的，但同時(shí)也是以一定的思想理論為指導(dǎo)而形成、確立和發(fā)展的。用以指導(dǎo)某一政黨制度形成、確立和發(fā)展的思想理論成為該政黨制度的理論基礎(chǔ)。按照政黨制度在形成、發(fā)展的不同階段所起作用的不同，理論基礎(chǔ)又可分為形成的思想淵源、創(chuàng)設(shè)的理論依據(jù)和演進(jìn)所遵循的原則。研究政黨制度，不能不研究其理論基礎(chǔ)，進(jìn)而研究其形成、創(chuàng)設(shè)和演進(jìn)的思想淵源、理論依據(jù)和遵循原則，對中國特色政黨制度的研究亦不例外。

一、中國特色政黨制度形成的思想淵源

中國的政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。實(shí)踐證明，這一制度是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)對中國特色政黨制度的形成和發(fā)展至關(guān)重要。它既是中國特色政黨制度形成、確立和發(fā)展的思想淵源、理論依據(jù)和原則遵循，也是中國特色政黨制度理論體系的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。深入研究中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)，既是正確認(rèn)識和理解中國特色政黨制度的客觀需要，也是建構(gòu)中國特色政黨制度理論體系的客觀需要，更是進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色政黨制度的客觀需要。

中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度形成、確立和發(fā)展的思想淵源、理論依據(jù)和原則遵循。2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確指出: “以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國實(shí)際相結(jié)合，與民主黨派和無黨派人士一起，創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。”[1]2007年，《中國的政黨制度》(白皮書 )進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)： “中國多黨合作制度的形成和發(fā)展，是中國近代歷史發(fā)展的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶。”[2]這里實(shí)際上已經(jīng)說明了中國多黨合作制度的理論基礎(chǔ)。

根據(jù)上述兩個(gè)文件，中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)就是“馬克思列寧主義”，或者說是“馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論”。原則上講，對中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)作出這樣的表述并無不妥;但是作為理論研究，又有進(jìn)一步細(xì)化的必要。

首先，根據(jù)中國特色政黨制度在形成和發(fā)展的不同階段所起作用的不同，可以將其理論基礎(chǔ)分為三個(gè)層次：一是制度形成的思想淵源;二是制度創(chuàng)設(shè)的理論依據(jù);三是制度演進(jìn)的原則遵循。

其次，根據(jù)中國特色政黨制度在形成和發(fā)展的具體方面所起作用的不同，可以將其理論基礎(chǔ)的內(nèi)容分為三個(gè)方面：一是馬克思主義政黨理論(包括共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)理論和多黨合作理論等) ;二是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論;三是馬克思主義民主理論。

再次，根據(jù)中國特色政黨制度理論基礎(chǔ)自身的發(fā)展，可以將其分為“三大段六小段”:一是馬列階段(包括馬克思恩格斯階段和列寧階段)——馬克思列寧主義;二是毛澤東階段 ——毛澤東思想;三是改革開放階段(包括鄧小平階段、江澤民階段和胡錦濤階段) ——中國特色社會主義理論體系(包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀)。

基于這樣的理解和劃分，我們可以把中國特色政黨制度的理論基礎(chǔ)大致概括為：馬克思列寧主義關(guān)于政黨、統(tǒng)戰(zhàn)、民主的理論是中國特色政黨制度形成的思想淵源;毛澤東思想關(guān)于政黨、統(tǒng)戰(zhàn)、民主的理論是中國特色政黨制度創(chuàng)設(shè)的理論依據(jù);中國特色社會主義理論體系關(guān)于政黨、統(tǒng)戰(zhàn)、民主的理論是中國特色政黨制度演進(jìn)的原則遵循。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義的建黨學(xué)說和原則建立起來的。馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的立黨之基(指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ))。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，即中國特色政黨制度，是中國共產(chǎn)黨在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下形成和發(fā)展起來的。馬克思列寧主義的政黨理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和民主理論是中國特色政黨制度形成的思想淵源。當(dāng)然，這里所說的馬克思列寧主義關(guān)于政黨、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主的理論，并不是馬克思列寧主義關(guān)于政黨、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主理論的全部內(nèi)容，而是其中的一部分內(nèi)容，即能夠成為中國特色政黨制度形成思想淵源的那一部分內(nèi)容。