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江瑞平:與十八大相關(guān)的幾個國際經(jīng)濟問題(7)

 

6、東亞經(jīng)濟崛起與區(qū)域合作

關(guān)于東亞經(jīng)濟崛起有很多具體的數(shù)據(jù),比如說東亞對全球經(jīng)濟貢獻率將近40%,而美國和歐元區(qū)加在一起不足20%,就可以看出來,東亞越來越成為全球經(jīng)濟增長的首要動力,而且東亞在全球經(jīng)濟占比當中,比重和地位也在快速提升,所以叫做東亞經(jīng)濟的整體崛起。

但是前面講格局變化的時候,東亞經(jīng)濟崛起關(guān)鍵還是中國經(jīng)濟崛起。亞太經(jīng)濟或者世界經(jīng)濟的東亞化他是和東亞的經(jīng)濟的中國化息息相關(guān)的。另外,關(guān)注東亞是因為東亞是我們的周邊,與此同時我們整個對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略當中,推進區(qū)域經(jīng)濟合作又占據(jù)非常重要的地位。

關(guān)于東亞區(qū)域經(jīng)濟合作,我們要注意他是在全面展開、快速推進,全面展開意味著有一系列的框架,若干個“十加一”,東盟這個十加上中國這個一、日本這個一、韓國這個一、印度這個一,總之一系列的十加一。還有作為中國強調(diào)了主渠道的十加三,就是東盟加上中日韓。還有“十加六”就是東亞峰會的框架之上加上奧、新、印,現(xiàn)在擴員了,美國和俄羅斯進來了,同時更大的還有TPP等等這一系列的東亞經(jīng)濟合作的框架正在展開進展,也非常迅速,與此同時,也要注意到,如果說歐洲主權(quán)債務危機在一定程度上威脅到歐盟框架的經(jīng)濟一體化,同時我們也注意到,比如說在1993年克林頓當美國總統(tǒng)的時候,他推出大美洲自貿(mào)區(qū),就是除古巴以外的34個美洲國家全部進來,從地理位置就是美國阿拉斯加到南邊阿根廷的火地島(音),現(xiàn)在基本上已經(jīng)分歧了,因為這幾年國際政治格局的變化,美國后院起火,以委內(nèi)瑞拉為代表的左派政黨在整個拉美地區(qū)執(zhí)政,他們主要的政策就是脫美化。

總之,區(qū)域經(jīng)濟合作在全球范圍來講是一個三級格局,歐洲是歐盟,美洲是大美洲自貿(mào)區(qū),然后就是東亞,東亞在過去始終是滯后的,我們知道東亞真正的經(jīng)濟合作是在1997年東亞金融危機之后才開始起動,在這之前主要是歐盟和北美自貿(mào)區(qū),現(xiàn)在我個人認為東亞越來越成為全球性區(qū)域合作浪潮的新中心。

前面少講了一個就是中日韓合作,從中國來講還有上合組織,框架越來越多元化,多元化威脅的是什么?主要強調(diào)“十加三”是主渠道,這樣的框架推開,主渠道怎么去堅持就成為了一個問題,另外一個更大問題是參與的主體在亞太化,比如說“十加三”,東盟肯定是東亞國家,中、日、韓是東亞國家,到05年以后印度很難算東亞國家,澳大利亞和新西蘭也很難說是地理意義上的東亞國家。所以從2005年第一屆東亞峰會開始,有一個亞太化的趨勢,現(xiàn)在東亞峰會、美國和俄羅斯,另外TPP就是跨太平洋全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,就是太平洋的框架而不是東亞的框架,再加上APEC重新啟動加速了貿(mào)易投資自由化的程,所以我們主導的東亞經(jīng)濟的合作的“十加三”地位很難能夠堅持下去,這樣一個“亞太化”使得很多向美國、俄羅斯這樣的大國進來之后,對中國在東亞經(jīng)濟中的引領(lǐng)和主導地位受到了很大沖擊和影響,而中國不得不采取措施跟進。

今年最大變化就是東盟提出把原來的五個“十加一”加在一起,要建一個地區(qū)的全面的經(jīng)濟伙伴關(guān)系,這十一月的東亞系列峰會已經(jīng)宣布明年啟動,2015年底要建成,我個人認為很難如期建成,另外一個中、日、韓在五月份峰會上簽署了投資協(xié)定,另外一個就是宣布在年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)區(qū)的談判,后來我們擔心,韓日、中日之間的島嶼爭端使得中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)泡湯了,但是11月份東亞系列峰會期間,還是宣布明年一月份馬上就要起動談判,但是我認為這更不樂觀,現(xiàn)在政治形勢這么惡劣,首腦根本坐不在一起,怎么談判?自貿(mào)區(qū)談判與其說是經(jīng)貿(mào)問題,還不如說是政治問題,沒有政府的主導,沒有政治上的引領(lǐng),光從經(jīng)貿(mào)方面來考慮,可以建設(shè)一系列模型沒有意義,關(guān)鍵是有沒有領(lǐng)導人的幾句話,這就是事實,現(xiàn)在我個人認為很不樂觀。

最后一點,面臨最大的問題就是強烈的反差,經(jīng)濟上越來越依靠中國,政治上越來越防范中國,這就是許多跟我們相關(guān)的經(jīng)濟體共同的心態(tài)和共同的現(xiàn)實,中國越來越成為許多國家的第一大出口市場,離開了中國他們的經(jīng)濟很難有正常的運行和發(fā)展。

總之,通過這六個層面的分析之后,我想得出的結(jié)論:在未來八年,中國全面建成小康社會的整個時期,一方面我非常認同十八大報告基本的判斷,仍然處在重要的戰(zhàn)略機遇期,但是,與此同時,在那樣總體判斷之下,我們一定要有另一個方面的思考,另一個方面的對應,就是風險不確定性也同時爆發(fā),同時也是風險和不確定性的增大期,機遇與挑戰(zhàn)、機遇與風險、機遇與危機并存。

責任編輯:黃一帆校對:總編室最后修改:
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