任何一項(xiàng)改革都不可能孤軍深入，必須有相應(yīng)配套措施做支撐，必須與全面綜合改革相協(xié)調(diào)

2012年歲末，“北上廣”異地高考方案揭開面紗。由于設(shè)限多、門檻高、難度大，再加上有些社會(huì)高度關(guān)注的內(nèi)容缺失，各種質(zhì)疑之聲不絕于耳。但是，北京、上海、廣州“分步實(shí)施、逐步解決”的思路和舉措充分表明，異地高考改革的大門已然開啟，高考戶籍制度不再是難以融化的“堅(jiān)冰”。

允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，不僅是百姓的多年夙愿，更是衡量教育公平、社會(huì)和諧的重要標(biāo)尺。因此，作為我國教育改革的一項(xiàng)重要舉措，異地高考改革乃是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。

但是，異地高考不僅是一種單純的教育改革，它涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等方方面面。因此，作為一種高度敏感的綜合改革，作為一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，異地高考既要統(tǒng)籌考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試的迫切訴求，又必須充分考量人口流入地教育資源的承載能力與現(xiàn)實(shí)可能。

在人口流入集中的北京、上海、廣東等地，教育資源的供需矛盾尤為突出。北京市目前的常住人口已達(dá)2000多萬，隨遷子女人數(shù)快速增長(zhǎng)，到2014年，北京市一年級(jí)入學(xué)人口將從目前的10萬劇增到18萬，小學(xué)在校生總量預(yù)計(jì)從68萬躍升至84萬，而且之后幾年還將持續(xù)增長(zhǎng)。上海、廣東等地也存在類似問題。為此，不少人憂慮，如果現(xiàn)階段大面積放開異地高考，大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口會(huì)涌入相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，城市管理“壓力山大”的問題將不可避免。

異地高考之所以難以推進(jìn)，還在于不同群體之間復(fù)雜的利益糾結(jié)。不論教育資源的蛋糕怎樣切分，異地高考改革必然會(huì)觸及人口流入地居民的現(xiàn)實(shí)利益。越是在“北上廣”這樣優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中的地區(qū)，越是需要統(tǒng)籌不同群體之間的利益訴求，在大力推進(jìn)教育公平的原則下，使異地高考改革盡可能贏得更多人的理解、認(rèn)同與支持。

受制于各種現(xiàn)實(shí)羈絆，異地高考不可能“孤軍深入”，必須有相應(yīng)的配套改革做支撐，必須與教育綜合改革相協(xié)調(diào)。比如，在未來的招生考試改革中，加大自主招生力度，不拘一格選拔人才；完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打破只以分?jǐn)?shù)論英雄的桎梏；探索部分科目一年多次考試的辦法，實(shí)行社會(huì)化考試；完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法……只有在政府主導(dǎo)下，與這些改革協(xié)同推進(jìn)，異地高考才不至陷入單兵突進(jìn)的泥沼。

“不怕慢，就怕站”。綜觀多年教育發(fā)展的曲折歷程，汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“北上廣”等地的異地高考改革既不能急躁浮躁，盲目冒進(jìn)，也不能畏葸不前，淺嘗輒止；必須把握機(jī)遇，遵循規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)，循序漸進(jìn)。唯此，異地高考改革才可能在“努力辦好人民滿意的教育”的時(shí)代考驗(yàn)中，交出一份真正合格的答卷。