張維迎:中國需要什么樣的改革模式?

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張維迎:中國需要什么樣的改革模式?

事實證明,改革并不是不可逆轉(zhuǎn)的。改革開始的二十年,是理念戰(zhàn)勝利益,盡管有阻力也要推行,所以我們的改革取得了進(jìn)步。但是現(xiàn)在基本上是利益戰(zhàn)勝理念,幾乎所有出臺的政策都是為了保護(hù)和增加各個部門的自我利益。

我們的未來依賴于理念能否再次戰(zhàn)勝利益,依賴于有理念、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)力

在改革開放30年后,凱恩斯主義不僅成為中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)思想,而且指引了中國“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定,中國開始了事實上的“國進(jìn)民退”浪潮,改革的進(jìn)程開始逆轉(zhuǎn)。

自1978年開啟的中國經(jīng)濟(jì)改革對中國乃至世界的影響是巨大和深遠(yuǎn)的。一方面,經(jīng)過30多年的改革開放及經(jīng)濟(jì)高速增長,普通民眾的生活水平得到了極大的改善,選擇越來越多,自由也越來越多;中國經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從改革前的第13位上升到現(xiàn)在的第2位,中國在國際社會的發(fā)言權(quán)越來越大,G2(兩國集團(tuán))成為國際流行詞匯,甚至有“全球領(lǐng)導(dǎo)力東移”的說法。

另一方面,伴隨經(jīng)濟(jì)的高速增長,中國社會的各種矛盾也越來越突出,越來越尖銳,諸如收入分配不均、地區(qū)差異擴(kuò)大、官場腐敗嚴(yán)重、醫(yī)療和教育不公平、生態(tài)環(huán)境惡化等等,使得人們的不滿情緒不僅沒有隨生活條件的改善而減少,反而有所上升。

兩種逆市場思潮興起

與這兩種現(xiàn)象相對應(yīng),在如何評價過去的改革和指導(dǎo)未來的改革上,出現(xiàn)了兩種思潮:中國模式論和改革失敗論。“中國模式論”者認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)奇跡來自獨特的“中國模式”,其基本特點是強(qiáng)大的政府干預(yù)和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo),完全不同于英美等西方發(fā)達(dá)國家所走過的道路,不同于“華盛頓共識”所主張的自由競爭和私有企業(yè)制度。

“改革失敗論”者認(rèn)為,中國當(dāng)前的社會矛盾是市場化導(dǎo)致的,是企業(yè)家造成的,30多年市場化的改革政策基本上是錯的。“中國模式論”最初由一些海外研究發(fā)展中國家(包括中國)的學(xué)者提出,在2008年全球金融危機(jī)后,得到一些國內(nèi)學(xué)者特別是政府官員的信奉和追捧。“改革失敗論”主要是國內(nèi)一些左派學(xué)者的主張,在普通大眾中也有不少附和者,甚至也得到個別相當(dāng)級別的政府官員的認(rèn)同。

這兩種思潮雖然看起來不同,但本質(zhì)是一樣的:迷信政府的力量,不相信市場的邏輯;迷信政治家的高瞻遠(yuǎn)矚,不相信企業(yè)家的深謀遠(yuǎn)慮;迷信權(quán)威,不相信自由;迷信“國情”和“特色”,不承認(rèn)普適價值。他們都反對市場化導(dǎo)向的改革。

二者的不同在于:“改革失敗論”者從否定過去的市場化改革開始,主張回到計劃經(jīng)濟(jì)時代,甚至回到“文革”時代,由政府主導(dǎo)資源配置和收入分配,消滅私人企業(yè)家,由國有企業(yè)統(tǒng)治經(jīng)濟(jì),或許外加一點空想的大眾的“直接民主參與”;“中國模式論”者否定的是未來的市場化和民主化改革,主張固化現(xiàn)有體制和權(quán)力結(jié)構(gòu),依靠產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展,用國有企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。至于他們的主張是基于認(rèn)識問題還是利益問題,不敢妄加評論,大概兼而有之吧。

這兩種思潮表面上看都有一定的事實依據(jù),但他們對事實的解釋是錯誤的。是的,如果我們把中國與英美發(fā)達(dá)國家比較,最大的不同是,我們國家的政府對經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)干預(yù)多,國有企業(yè)的比重大,我們也沒有建立起真正的民主和法治。但如果因此就把過去30多年中國經(jīng)濟(jì)的高增長歸結(jié)于政府干預(yù)和國有企業(yè),如“中國模式論”所主張的那樣,就不符合歷史了。

中國的改革從計劃經(jīng)濟(jì)下的全能政府開始。改革進(jìn)程中我們之所以能有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高增長,是因為政府管得越來越少,國有企業(yè)的比重越來越小,而不是政府管得多和國有部門比重大。正是伴隨著政府管制的放松,才有了市場價格,才出現(xiàn)了個體戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人企業(yè)、外資企業(yè)等非國有企業(yè)形態(tài),中國經(jīng)濟(jì)才不僅沒有崩潰,而且保持了較高的增長速度。政府高度干預(yù)和國有企業(yè)主導(dǎo)不僅不是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的原因,恰恰相反,它們倒是“改革失敗論”者所大肆渲染的中國社會重重矛盾和不公平現(xiàn)象的原因。

政府控制大量的資源和政府對經(jīng)濟(jì)的過分干預(yù),是官商勾結(jié)的直接原因和官員腐敗的主要溫床,嚴(yán)重腐蝕了商業(yè)文化,破壞了市場的游戲規(guī)則。壟斷性產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)攫取的壟斷利潤使得國有部門職工的待遇遠(yuǎn)超出市場的公平水平,也是收入分配不公的重要原因。

責(zé)任編輯:郭浩校對:總編室最后修改:
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