“福利國(guó)家”給所有公民提供了基本的經(jīng)濟(jì)保障,消除了貧困,把貧富分化降低到人類歷史的最低點(diǎn)。這些成就都毋庸置疑。但人們自然而然地會(huì)問:這一切從哪里來(lái)?難道是天上掉餡餅嗎?
平等不一定犧牲效率
從美式“市場(chǎng)個(gè)人主義”的立場(chǎng)看,“福利國(guó)家”通過大政府、高稅率大肆進(jìn)行財(cái)富再分配,人為地維持“結(jié)果的平等”,抑制了創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)機(jī),培養(yǎng)了老百姓對(duì)政府福利的依賴心態(tài),最終只能坐吃山空。這派理論,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家中也甚有市場(chǎng)。上世紀(jì)70年代北歐“福利國(guó)家”遭受石油危機(jī)的打擊,增長(zhǎng)勢(shì)頭頓挫,到90年代發(fā)生了更大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),乃至美國(guó)理論界不少人士爭(zhēng)先恐后地宣布“福利國(guó)家”的死亡。
眾所周知,上世紀(jì)90年代正好是美國(guó)帶領(lǐng)“自由世界”贏得了冷戰(zhàn)、進(jìn)入高增長(zhǎng)的時(shí)代。美國(guó)自由放任式的資本主義,主宰著全球化的進(jìn)程,其摧枯拉朽之勢(shì),逼著北歐、德國(guó)、日本等國(guó)紛紛借鑒美國(guó)的市場(chǎng)邏輯進(jìn)行改革。有些學(xué)者把以西歐和日本為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稱為“協(xié)調(diào)式資本主義”,其特征是政府對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮著巨大的協(xié)調(diào)和規(guī)約的功能;美國(guó)所代表的則是“自由資本主義”,一切以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,在全球化進(jìn)程中,“協(xié)調(diào)式資本主義”正在向“自由資本主義”全面投降,資本主義的多元性將消失,21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)將為自由放任的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所主宰。
然而,學(xué)者們很快發(fā)現(xiàn),所謂“協(xié)調(diào)式資本主義”的一系列改革,并非向“自由資本主義”投降。相反,經(jīng)過上世紀(jì)90年代的改革,許多“協(xié)調(diào)式資本主義”強(qiáng)化了自己的特征。隨著全球化的展開,這兩種資本主義不僅不會(huì)合流,而且將更加分道揚(yáng)鑣。還有學(xué)者對(duì)資本主義的類型進(jìn)行了更為細(xì)致的區(qū)分,提煉出三種模式:一是美國(guó)的“市場(chǎng)模式”:這種模式以市場(chǎng)為核心。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的收入不平等,政府對(duì)財(cái)富再分配的功能微弱,勞動(dòng)市場(chǎng)自由靈活,保護(hù)失業(yè)、疾病、衰老的社會(huì)福利單薄。不僅如此,福利和救濟(jì)的概念更為相近,領(lǐng)取福利,往往需要家計(jì)調(diào)查、證明無(wú)力自養(yǎng)才算有資格。所以,領(lǐng)取福利的行為本身幾乎就是社會(huì)污點(diǎn)。二是日本、德國(guó)的“社會(huì)模式”:這種模式以社團(tuán)主義為精神基礎(chǔ),核心是由企業(yè)與職工組成的社會(huì)共同體,雇主和雇員是“社會(huì)伙伴”。企業(yè)對(duì)雙方來(lái)說(shuō)就像一個(gè)家庭,給所有成員提供保障和福利,協(xié)調(diào)各成員之間的利益分配。國(guó)家的角色主要還是為這些社團(tuán)的合作和協(xié)調(diào)提供一系列制度框架。只有社團(tuán)無(wú)法解決問題時(shí),國(guó)家才出面。在這種制度下,一個(gè)人所享受的保障和福利,往往來(lái)源于其所在的企業(yè),并根據(jù)他所從事的職業(yè)而有所不同。因此,等級(jí)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被保存下來(lái)。三是北歐“福利模式”:這種模式以國(guó)家為核心。政府通過強(qiáng)大的財(cái)富再分配功能削平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不平等,對(duì)失業(yè)、疾病、衰老等提供涵蓋整個(gè)社會(huì)的保護(hù)。由于政府的核心地位,這種福利模式是全民性的。主流的福利并不需要進(jìn)行家計(jì)調(diào)查。福利絕不同于救濟(jì),領(lǐng)取福利不會(huì)讓人覺得沒面子。在嚴(yán)格的意義上說(shuō),只有北歐模式才屬于“福利國(guó)家”。
為了更清楚地說(shuō)明問題,不妨拿經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織)1995年對(duì)12個(gè)成員國(guó)調(diào)查的數(shù)據(jù),來(lái)比較一下部分北歐“福利國(guó)家”與美國(guó)、日本的財(cái)富分配和再分配的狀況。表一展示了各國(guó)最窮的30%人口,中間的40%的人口,和最富的30%的人口的稅前收入在國(guó)民總收入中所占的份額。因?yàn)槭嵌惽埃@些數(shù)據(jù)大體展示了市場(chǎng)對(duì)財(cái)富的分配結(jié)果。
在財(cái)富再分配(政府稅收和花費(fèi))之前的財(cái)富分配情況
30%最窮人口 30%中間人口 30%最富人口 最富/最窮收入比例
日本 13.7% 35.1% 51.2% 3.7
瑞典 8.0% 35.0% 57.0% 7.1
丹麥 7.8% 37.6% 54.6% 7.0
美國(guó) 7.6% 32.8% 59.6% 7.8
表一的數(shù)字,印證了許多觀察家的直覺:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在美國(guó)制造了最大的貧富差距。但這些數(shù)據(jù)也揭示出違反我們常識(shí)的事實(shí):在人們印象中最為平等的國(guó)家瑞典和丹麥,最富的30%的人口所擁有的財(cái)富是最窮的30%人口所擁有的財(cái)富的7.1和7.0倍,其不平等程度和美國(guó)相去并不遠(yuǎn)。
不過,“福利國(guó)家”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)平等,主要是通過政府對(duì)財(cái)富的再分配而達(dá)成的,對(duì)此,表二可謂一目了然。
在財(cái)富再分配(政府稅后和花費(fèi))之后的財(cái)富分配情況
30%最窮人口 30%中間人口 30%最富人口 最富/最窮收入比例
丹麥 17.6% 38.2% 44.2% 2.5
瑞典 17.2% 37.9% 44.9% 2.6
日本 15.7% 36.5% 47.8% 3.0
美國(guó) 11.5% 35.0% 53.5% 4.7
在政府稅收和花費(fèi)之后的財(cái)富分配,才是國(guó)民最終的所得,更能反映實(shí)際的財(cái)富分配情況。從表二看,美國(guó)最富的30%的人口所擁有的財(cái)富是最窮的30%的4.7倍,仍是貧富差距最大的國(guó)家,不過,比政府進(jìn)行財(cái)富再分配前差距還是小多了。丹麥在市場(chǎng)所創(chuàng)造的貧富差距上也很大,但經(jīng)過政府的財(cái)富再分配,一下子成為相對(duì)最平等的國(guó)家。日本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所創(chuàng)造的結(jié)果最平等,但政府介入的財(cái)富再分配也最少,這使得日本最終貧富差距程度僅次于美國(guó)。
以上數(shù)據(jù),挑戰(zhàn)了我們的許多陳見。所謂“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致貧富差距”的理念,在中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家中一直相當(dāng)流行。其實(shí)又何止在中國(guó)?早在1975年,肯尼迪總統(tǒng)原高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問Arthur Okun就出版了一本影響巨大的書《平等和效率:大權(quán)衡》,直面民主與資本主義的矛盾:民主給每個(gè)公民以平等的權(quán)利,但市場(chǎng)時(shí)時(shí)刻刻在創(chuàng)造不平等,腐蝕著民主的原則和公民的基本權(quán)利;有些國(guó)家似乎成功地縮小了貧富分化,但往往在經(jīng)濟(jì)效率上付出了高昂代價(jià),甚至導(dǎo)致了獨(dú)裁政府。然而,Jonas Pontusson在2005年出版的《不平等與繁榮:社會(huì)型的歐洲與自由型的美國(guó)》一書中,考察了18個(gè)國(guó)家過去30年的發(fā)展,用大量數(shù)據(jù)雄辯地證明,并不存在所謂平等與效率之間的對(duì)立或“權(quán)衡”。達(dá)到平等的目標(biāo),并不一定要犧牲效率。用1995~2005年12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)分析,貧富均等的國(guó)家相比,政府所進(jìn)行的財(cái)富再分配份額比較大的國(guó)家,實(shí)際上人均GDP的增長(zhǎng)要更快些。雖然不能通過這些數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單地推出“平等提高了效率”的“規(guī)律”,但至少可以說(shuō):平等和效率之間未必對(duì)立,而且完全可以成為相互促進(jìn)的因素?;蛘呖梢灾?jǐn)慎地說(shuō):雖然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在不同的國(guó)家會(huì)創(chuàng)造出不同程度的貧富差距,但通過財(cái)富再分配進(jìn)行矯正,往往可以優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效率。這也構(gòu)成了“福利國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)邏輯之一。
“福利國(guó)家”的“大黃蜂”秘器
瑞典前財(cái)政部長(zhǎng)、社會(huì)民主黨人Par Nuder用“大黃蜂”來(lái)比喻“福利國(guó)家”的模式。眾所周知,大黃蜂身體甚為碩大,翅膀則非常小,按照物理學(xué)常識(shí),大黃蜂是飛不動(dòng)的。但事實(shí)正好相反,大黃蜂飛翔性能如此良好,乃至美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)也以大黃蜂命名。北歐國(guó)家就像這樣的大黃蜂,其中“過分慷慨”的福利,或者說(shuō)吃福利的人口,就像大黃蜂的身體;而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),或者說(shuō)干活的人口,則像那又薄又小的翅膀。如果大黃蜂有其飛翔奧秘的話,“福利國(guó)家”自然也有在全球化競(jìng)爭(zhēng)中致勝的秘器。
在21世紀(jì),這種大黃蜂式的“福利國(guó)家”,明確地把“平等與效率相生”作為自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其秘器是什么?在這方面近年來(lái)最為流行的一個(gè)概念,就是“靈活安全”(Flexicurity)。這一概念,是把英文中的“靈活”或“彈性”(Flexible)和“安全”(Security)合成而發(fā)明的。 上世紀(jì)90年代“福利國(guó)家”乃至歐洲經(jīng)濟(jì)面臨普遍的危機(jī),開始向美式的“市場(chǎng)個(gè)人主義”借鑒。在美式資本主義的信奉者看來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)受困于政府過多的管制,需去除政府對(duì)市場(chǎng)的種種規(guī)約,鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)。另外,歐洲的勞動(dòng)市場(chǎng)是圍繞著保護(hù)職工的“安全”(即工作職位的穩(wěn)定)來(lái)設(shè)計(jì),雇主想解雇人障礙重重,費(fèi)用奇高。雇主為了省心、降低人力成本,能不雇人就不雇人,結(jié)果對(duì)“鐵飯碗”的保護(hù)反而導(dǎo)致了高失業(yè)率。只有采取美式那種“靈活”的勞動(dòng)市場(chǎng),大家根據(jù)契約來(lái)去自由,才能激發(fā)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但這套美國(guó)模式,在歐洲受到強(qiáng)烈的抵抗。最終刺激出一股新潮流,即“靈活安全”。這一派人士認(rèn)為,完全可以跳出這種二元對(duì)立,把兩方面所強(qiáng)調(diào)的原則結(jié)合起來(lái)。
具體而言,“靈活安全”發(fā)端于丹麥和荷蘭,并波及周邊地區(qū),但歸根結(jié)底是北歐“福利國(guó)家”制度框架中的“特產(chǎn)”。歐盟如獲至寶,拿來(lái)作為“歐盟2020戰(zhàn)略”的組成部分,用以指導(dǎo)各成員國(guó)改革勞動(dòng)市場(chǎng)。
“靈活安全”的核心有 “三大黃金支柱”:第一,創(chuàng)造靈活的勞動(dòng)市場(chǎng),使企業(yè)可以隨時(shí)根據(jù)需要解雇員工,員工也可以根據(jù)自己的選擇而跳槽。第二,這種靈活,又是以安全的福利保障為基礎(chǔ)的。員工一旦被解雇,就會(huì)被國(guó)家福利接過來(lái),享受著接近原工資水平的收入。第三,職工在被解雇并領(lǐng)取失業(yè)福利的時(shí)期,立即投入再培訓(xùn),根據(jù)勞動(dòng)市場(chǎng)的需求學(xué)習(xí)新的技能。為此,政府與企業(yè)必須建構(gòu)有效的、免費(fèi)的終身教育體系。
長(zhǎng)期研究日本經(jīng)濟(jì)的Richard Katz指出,這種“靈活安全”不僅比美國(guó)的“市場(chǎng)模式”有效率,比起日本、德國(guó)的“社會(huì)模式”也顯示出了巨大優(yōu)勢(shì)。他在論述中基本繞開了德國(guó),但明確地指出:日本要走出上世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),與其學(xué)習(xí)美國(guó),不如效法北歐的“福利國(guó)家”。他立論的出發(fā)點(diǎn)是熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”:經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、技術(shù)的進(jìn)步,最根本的動(dòng)力就是創(chuàng)新能摧枯拉朽般橫掃舊技術(shù)和舊產(chǎn)業(yè)。這一過程完成得越徹底、越迅速,經(jīng)濟(jì)就越有效率。美國(guó)一直領(lǐng)導(dǎo)著這樣的創(chuàng)新,看看滾滾不斷的“外包”潮和人口十年內(nèi)減少了1/4的底特律,創(chuàng)新對(duì)美國(guó)制造業(yè)的打擊確實(shí)是毀滅性的。日本、歐洲一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)工人利益,維持已經(jīng)喪失了競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),無(wú)異于作繭自縛。
但 “創(chuàng)造性毀滅”的破壞性如果過大將會(huì)如何?以美國(guó)為例,如果企業(yè)“外包”愈演愈烈,就會(huì)導(dǎo)致幾百萬(wàn)上千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人失業(yè),甚至流離失所,那么不僅這些人在長(zhǎng)期的失業(yè)中會(huì)喪失勞動(dòng)技能,其下一代也因家庭困頓無(wú)法接受良好的教育而陷入貧困。長(zhǎng)此以往,不僅國(guó)民素質(zhì)越來(lái)越低,而且基本的社會(huì)穩(wěn)定都難以維持。事實(shí)上,比起歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái),美國(guó)學(xué)生的學(xué)業(yè)偏差。美國(guó)每10萬(wàn)人中的監(jiān)獄人口達(dá)到730,高居世界第一;與此相對(duì),“福利國(guó)家”監(jiān)獄人口占總?cè)丝诘谋壤?,不及美?guó)的十分之一。更不用說(shuō),這種如脫韁野馬的“創(chuàng)造性毀滅”,在民主政治中會(huì)激反選民,大家最后干脆用選票終止“創(chuàng)造”。近年來(lái)美國(guó)反全球化、反自由貿(mào)易的政治勢(shì)力看漲,就是這方面相當(dāng)清晰的征兆。
“福利國(guó)家”:保護(hù)人,而非保護(hù)工作
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Robert M. Solow在20年前就指出,日本的產(chǎn)業(yè)工人之所以比美國(guó)同行有更好的技能,在于日本企業(yè)有著“終身雇傭”式的保障。當(dāng)企業(yè)知道無(wú)法隨意解雇員工時(shí),就只能通過提高員工一生的勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)的制度也有異曲同工之妙,德國(guó)企業(yè)在解雇員工時(shí),必須經(jīng)過由員工選舉產(chǎn)生的“工作委員會(huì)”批準(zhǔn)才行,實(shí)際上很難解雇。企業(yè)要引進(jìn)新技術(shù),也經(jīng)常要提出如何培訓(xùn)被新技術(shù)所替代的員工的計(jì)劃,以求得“工作委員會(huì)”的同意。結(jié)果,每個(gè)職工的技能培養(yǎng)都有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在美國(guó)“靈活”的勞動(dòng)市場(chǎng)中,企業(yè)沒有動(dòng)機(jī)培訓(xùn)職工,怕的是職工很快就跳槽或被解雇,培訓(xùn)的成本收不回來(lái)。長(zhǎng)此以往,美國(guó)職工的素質(zhì)就越來(lái)越低。
不過,日本、德國(guó)這種 “鐵飯碗”模式,也有著嚴(yán)重的問題。企業(yè)不解雇員工,就不得不維持一些已缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的職位,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏彈性,“創(chuàng)造性毀滅”中那種舊企業(yè)不停地破產(chǎn)、新企業(yè)不斷創(chuàng)生的局面就很難出現(xiàn)。北歐的“靈活安全”模式,在這里顯示了優(yōu)勢(shì)。在這種模式中,職工沒有“鐵飯碗”,企業(yè)對(duì)自己不需要的人可以隨時(shí)解雇,失業(yè)者馬上從國(guó)家福利中領(lǐng)取收入、接受再培訓(xùn),掌握新的技能,能夠適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的需要,很快會(huì)被重新雇傭。當(dāng)然,這樣的體系必須通過高福利、高稅收來(lái)維持。這種高福利、高稅收不僅沒有阻礙“創(chuàng)造性毀滅”,而且刺激了“創(chuàng)造性毀滅”,帶來(lái)的是企業(yè)的高效率與經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。當(dāng)然,還應(yīng)記住,“福利國(guó)家”之所以能夠長(zhǎng)期維持,是建立在低失業(yè)率基礎(chǔ)上的。只有干活兒的人比例高,才能給暫時(shí)失業(yè)的人慷慨的福利。這一邏輯本身,刺激了整個(gè)社會(huì)對(duì)再培訓(xùn)的投入。終身教育成為了一種生活方式。這樣的國(guó)家,國(guó)民一生都在學(xué)習(xí)中,素質(zhì)當(dāng)然會(huì)高得多。
“創(chuàng)造性毀滅”強(qiáng)調(diào)的不是“改造”,而是“毀滅”。舊企業(yè)的改造往往不如舊企業(yè)完全被新企業(yè)所替代更有效率。日本和北歐“福利國(guó)家”的對(duì)比就說(shuō)明了這一點(diǎn)。雙方在上世紀(jì)90年代初都面臨著深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而,北歐國(guó)家經(jīng)過痛苦的改革,進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)已成為全球經(jīng)濟(jì)的明星,在本次大衰退前一直保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng);日本則陷入了兩個(gè)“失去的十年”而不能自拔。研究者們發(fā)現(xiàn),其中一個(gè)重要原因,是日本對(duì)既有的產(chǎn)業(yè)保護(hù)過分,企業(yè)替代率太低。在美國(guó),IBM早已把自己的硬件賣給了中國(guó),微軟、Intel、蘋果等代之而起。日本則還是索尼、東芝等老企業(yè)的一統(tǒng)天下。日本的創(chuàng)新,往往是通過在既有企業(yè)中建立一個(gè)分部的形式來(lái)完成。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中,日本的傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)際上維持著彼此間沒有文字的“互不侵犯條約”,各自守護(hù)著自己的領(lǐng)地,避免競(jìng)爭(zhēng),推遲改造。研究表明,老企業(yè)比起新企業(yè)來(lái)引入新技術(shù)的速度低得多。不競(jìng)爭(zhēng)的老企業(yè)更難進(jìn)步。再看北歐,丹麥?zhǔn)菤W洲企業(yè)替換率最高的國(guó)家之一。瑞典在這方面雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,但比起日本還是高出不少。
“福利國(guó)家”的原則,是讓國(guó)家來(lái)承擔(dān)社會(huì)保障和社會(huì)福利的責(zé)任,讓企業(yè)集中精力追求效率。提出“大黃蜂理論”的瑞典政治家Par Nuder在回答日本能從“福利國(guó)家”學(xué)習(xí)什么的問題時(shí)一針見血地指出:“我們的傳統(tǒng)是保護(hù)人,而不是保護(hù)工作。作為一個(gè)依賴出口的小國(guó),我們根本沒有本錢考慮保護(hù)我們的產(chǎn)業(yè)。我們必須具有高度的競(jìng)爭(zhēng)性。我們非常愿意變革。”他在談及這種競(jìng)爭(zhēng)性的奧秘時(shí)說(shuō):“我們創(chuàng)造了一個(gè)社會(huì)橋梁,使人們從已經(jīng)不適合競(jìng)爭(zhēng)的舊環(huán)境中走進(jìn)新的環(huán)境。如果你想要一個(gè)強(qiáng)大的資本主義,你就必須有強(qiáng)大的社會(huì)安全網(wǎng)。”他任命的另一位財(cái)政官員解釋說(shuō):“這就像你購(gòu)買保險(xiǎn)以分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)一樣,我們是通過公共稅收所支持的福利,把風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟搅嗣總€(gè)人身上。在日本,風(fēng)險(xiǎn)僅僅在公司內(nèi)部分?jǐn)?。這在我們看來(lái)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”
以丹麥為例。2007年丹麥政府的“社會(huì)開支”(即公共福利保障方面的開支)占GDP的26%,而經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平為19%。丹麥的最高所得稅率為63%,所有納稅人的平均所得稅率為40%,而美國(guó)最高收入者的所得稅率也不過35%。在這個(gè)意義上,丹麥?zhǔn)且恢坏湫偷?ldquo;大黃蜂”。但是,這只“大黃蜂”不僅能飛,而且飛起來(lái)異常靈活:每年將近1/3的丹麥人換工作,其中11%是被解雇,另外20%是另謀高就。這種工作替換率在經(jīng)合組織中是最高的。那些低收入者一旦失業(yè),其享受的失業(yè)救濟(jì)大約相當(dāng)于其原來(lái)的工資的75%~95%。具體而言,丹麥和瑞典的那些工資相當(dāng)于平均水平的75%的低收入員工,一旦失業(yè),其失業(yè)福利能夠補(bǔ)充其所喪失的工資收入的75%~80%,而美國(guó)的許多州,失業(yè)福利僅為原工資的27%。當(dāng)然更不用說(shuō),這些福利國(guó)家還有著政府補(bǔ)貼的自愿失業(yè)保險(xiǎn)。也就是說(shuō),許多人明明有工作,但因?yàn)樽约翰幌矚g而辭職,照樣領(lǐng)取福利補(bǔ)貼。
至于北歐福利模式為什么沒有造成“養(yǎng)懶人”的后果,筆者將在下一篇文章中探討。
(作者系旅美學(xué)者)
原載于《同舟共進(jìn)》2012年第11期

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