在中國古代，一般的中下級(jí)官員面見皇帝，需要有高級(jí)官員的引領(lǐng)。這種中下級(jí)官員由王公大臣引領(lǐng)覲見皇帝的形式，稱為“引見”。

清代的引見制包括官員入仕選拔、升遷調(diào)補(bǔ)、降革處罰等，成為皇帝加強(qiáng)皇權(quán)的一種重要政治手段

清代對(duì)官員的考核分為京察和大計(jì)，分別對(duì)京官和外官進(jìn)行?？己私Y(jié)束后，將京察一等、大計(jì)一等和二等的部分官員引見給皇帝。引見地點(diǎn)一般在紫禁城的乾清宮或養(yǎng)心殿，皇帝駐蹕圓明園或西苑時(shí)，在勤政殿引見；巡幸各地時(shí)，在行宮引見；如遇重大祭祀活動(dòng)，則在齋宮引見。

文官和武官分別引見。文官引見由吏部尚書、侍郎帶領(lǐng)。引見之日，吏部衙門的司員、書吏將引見官員排班，一次引見五六人，班首、班尾各有司員一人為領(lǐng)班和押尾。引見時(shí)呈遞綠頭簽（亦稱綠頭牌），牌上書寫引見人姓名、履歷以供皇帝閱看。如果引見官員是地方推薦、送部引見，還要將督撫出具的考語也填在綠頭簽上。除綠頭簽外，皇帝手中還有引見人寫的履歷折子，以便參閱。

文官引見時(shí)，皇帝升御座，吏部尚書、侍郎跪于御座一側(cè)，將綠頭簽和引見單呈遞皇帝。引見官員按班次順序入殿，奏報(bào)履歷，然后皇帝與之交談。交談內(nèi)容十分廣泛，除了公務(wù)，有時(shí)也敘家常。通過引見談話，皇帝觀察官員的身材相貌、言談舉止、人品德行，并用朱筆把評(píng)語、升遷降革意見寫在引見文書上?；实鄣臎Q定并不當(dāng)場宣布，只是將綠頭牌發(fā)給本人，令其退場。之后，皇帝會(huì)向主管堂官說明自己的意見，主管堂官據(jù)此撰寫奏折，待批準(zhǔn)后向引見官員宣布。之后官員們常被第二次引見，聆聽皇帝訓(xùn)飭，然后離京。

武官引見時(shí)，由兵部尚書、侍郎帶領(lǐng)。引見前，先在東安門外考試徒步射箭與馬上射箭，稱為“堂考”，獲得前三等評(píng)語“好”、“中平”、“平常”的武官方可引見，獲得第四等評(píng)語“劣”的會(huì)受處分，失去引見機(jī)會(huì)。為體現(xiàn)朝廷重視武備的精神，引見時(shí)，武官均要執(zhí)弓，如遇皇帝閱射，得射完五箭再跪奏姓名。其他規(guī)制與引見文官大致相同。

引見制確立以來，受到歷代清帝的高度重視，成為一項(xiàng)重要的日常事務(wù)。中國第一歷史檔案館的《清代官員履歷檔案全編》共收錄文武官員履歷55883件，其中康、雍兩朝有8773件，乾隆朝有23126件，嘉慶朝6683件，引見制度執(zhí)行程度可見一斑。其中雍正帝尤為認(rèn)真，引見單中留下大量朱批，有的朱批比引見單上的字還多?？滴醯鄣闹炫欢?，乾隆帝也寫了一些，其后的引見履歷單基本未見朱批。晚清由于慈禧太后“垂簾聽政”獨(dú)攬大權(quán)，皇帝有名無實(shí)，引見活動(dòng)大為減少，這項(xiàng)制度也漸成具文。

引見制有利于發(fā)現(xiàn)和選拔人才，整飭吏治，在官員任免過程中起著十分重要的作用

引見制在清代官員任免過程中起著十分重要的作用。在皇帝看來，“用人之柄，操之于朕，而察吏之責(zé)，不得不委之督撫”（乾隆帝語），但對(duì)于察吏的最終決定權(quán)，皇帝是一定要掌握在自己手中的，這也是引見制實(shí)行的根本原因。清代對(duì)官員的考核雖然由六部長官及各地督撫實(shí)際操作，但他們并無最終決定權(quán)。京察、大計(jì)之后實(shí)行引見制的主要目的，就是為了對(duì)大臣行使察吏權(quán)力進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)被引見的官員，皇帝并不會(huì)完全采納六部長官或督撫的建議，經(jīng)常有官員被從“一等”或“卓異”中剔除。乾隆五十三年（1788）五月，乾隆帝在召見原甘肅階州知州顏培天時(shí)，發(fā)現(xiàn)原陜甘總督?？蛋苍谌蝺?nèi)舉行大計(jì)時(shí)，明知犯錯(cuò)，卻不據(jù)實(shí)陳奏，最終將?？蛋步徊孔h處。

一方面，引見制有利于皇帝發(fā)現(xiàn)和選拔人才。通過引見時(shí)的交談，皇帝對(duì)官員可以有大致的了解，特別是經(jīng)過多次引見，可以更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)人才，是直接考察地方官的重要手段。如乾隆元年（1736）大計(jì)，山西平定州知州郭一裕被山西巡撫羅石麟舉為卓異，得以引見，而乾隆帝只評(píng)價(jià)其“中平”。乾隆十六年，郭一裕再次被引見，乾隆帝評(píng)價(jià)“人似有出息，可升用。”到乾隆二十年，郭一裕則受到重用，升為云南巡撫。

另一方面，引見制有利于整飭吏治。清代官吏徇私妄舉的現(xiàn)象屢見不鮮，而一些高官顯貴又不能主持公道。通過引見，皇帝可以考察他們是否能秉公甄選、是否有姑息從事的情況。如乾隆十二年，大學(xué)士張廷玉保薦京察一等吳紱（fú）等三人，在引見時(shí)被皇帝看出有徇私行為，張廷玉因此被降二級(jí)處分。

引見制無法全面考察官員的優(yōu)劣，有強(qiáng)烈的主觀隨意性，具有很大的局限性

由于考察方式單一，僅憑身材相貌、一面之詞及一時(shí)的行為舉止選拔官員，引見制也具有很大的局限性。

其一，引見制無法全面考察官員的優(yōu)劣。由于引見時(shí)，皇帝和官員的接觸時(shí)間短暫，并且官員人數(shù)眾多，只能從外表得到某些片面的認(rèn)識(shí)，很難評(píng)判官員優(yōu)劣。乾隆四十六年（1781），發(fā)生了轟動(dòng)全國的“甘肅冒賑案”。案中關(guān)鍵人物甘肅布政使王亶（dǎn）望，此前曾多次被引見。乾隆二十八年（1763）引見時(shí)，乾隆帝評(píng)價(jià)“此人竟有出息，好的。”乾隆三十七年，王亶望再次被引見，乾隆朱批“竟好，王師（姓王名師，曾任江蘇巡撫）之子，將來有出息。”可見王亶望給乾隆帝留下了很好的印象。冒賑案發(fā)，證明乾隆帝作出的判斷其實(shí)是錯(cuò)誤的。

其二，引見帶有強(qiáng)烈的主觀隨意性?；实壑皇峭ㄟ^與被引見者的簡短交談，便對(duì)先前的評(píng)價(jià)進(jìn)行肯定或否定，并對(duì)引見者作出最終評(píng)價(jià)，隨意性很大。因此，一個(gè)考語優(yōu)秀的官員，其仕途很可能毀于一次糟糕的談話或其貌不揚(yáng)的外表。很多情況下，皇帝自己也知道難以在很短時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)確判斷，雍正帝朱批中就有不少“似”、“不似”、“難定”之類的詞語，充分反映了皇帝的矛盾心理。如他說牟錝（cónɡ）元“似老實(shí)又不似老實(shí)，難定”，方顯“老實(shí)，中材，似婆婆媽媽的，好人”，殷邦翰“冒失，急躁人，特快，但不似壞人”。

另外，雖然引見制本身對(duì)整飭吏治是有利的，但同樣容易產(chǎn)生任人唯親、徇私舞弊等情形。有引見權(quán)力的官員一面千方百計(jì)為自己親友追名逐利，力爭引見，同時(shí)也為賄賂請(qǐng)托營造機(jī)會(huì)。嘉道以后，為引見而行賄的現(xiàn)象日益突出。如道光十八年（1838），兵部尚書奕顥在揀選佐領(lǐng)時(shí)，公開徇私受托。后來甚至出現(xiàn)了官員在引見前必須交納引見費(fèi)的現(xiàn)象。

總之，引見制成為清代加強(qiáng)皇權(quán)的手段，雖然在一定程度上有利于皇帝發(fā)現(xiàn)人才，因材施用，體察民情，但也有著以貌取人，主觀隨意等諸多局限。