近年來，我國的制造業(yè)在國際上逐漸享有盛譽(yù)，但遺憾的是在出口品牌中少見中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的蹤影，這不能不說是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條短腿。

在國際上，小微企業(yè)是一些國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是吸納就業(yè)的主渠道，被稱為散落在各地的“珍珠”，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的“發(fā)動機(jī)”，政府極盡鼓勵和扶持。今天本報(bào)刊登駐外記者從德國、意大利、南非和俄羅斯發(fā)回的一組報(bào)道，介紹上述各國所走過的道路和他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供讀者參考。

德國：中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”

多年來，主要集中于制造業(yè)的德國中小企業(yè)在國際競爭中脫穎而出，成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和各國學(xué)習(xí)研究的對象。德國人將中小企業(yè)稱為“散落在各地的珍珠”、德國市場經(jīng)濟(jì)的“心臟”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的“發(fā)動機(jī)”。同其他國家相比，德國中小企業(yè)有著與眾不同的特點(diǎn)，其成功與德國政府悉心的保護(hù)和扶持密不可分。

中小企業(yè)著眼于高端“縫隙市場”

德國對于中小企業(yè)有嚴(yán)格的定義。年?duì)I業(yè)額低于5000萬歐元，雇傭人數(shù)少于500人的企業(yè)稱為中小企業(yè)。年?duì)I業(yè)額低于100萬歐元，雇傭人數(shù)少于10人的企業(yè)屬于小微企業(yè)。

同其他國家相比，德國中小企業(yè)有著明顯特點(diǎn)：一是許多中小型企業(yè)都是家族式企業(yè)，擁有悠久的歷史；二是中小型企業(yè)普遍都擁有較長期的戰(zhàn)略，而且不會因?yàn)槎唐诘氖袌霾▌与S意更改其戰(zhàn)略；三是這些企業(yè)通常都著眼于高端“縫隙市場”，擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)。

德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部2011年的數(shù)據(jù)顯示，德國約370萬家中小企業(yè)分布于手工業(yè)、工業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè).這些企業(yè)也是德國經(jīng)濟(jì)的主要特征之一。在德國的商業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)占比達(dá)到了99.7%，貢獻(xiàn)了38%的可納稅利潤和49%的附加值，創(chuàng)造了60%的工作崗位。

德國機(jī)械和設(shè)備制造協(xié)會區(qū)域經(jīng)理瓦克說，許多德國企業(yè)從創(chuàng)立至今，已經(jīng)傳承了五六代人，有100年以上歷史的企業(yè)也并不罕見。這些中小企業(yè)分布在德國各地，有些甚至在十分偏遠(yuǎn)的地區(qū)。由于要代代傳承下去，許多德國中小企業(yè)眼光長遠(yuǎn)，通常都會制定長期戰(zhàn)略。

法蘭克福金融管理學(xué)院東西方文化研究中心副研究員博尹表示，大部分德國中小企業(yè)都致力于生產(chǎn)“縫隙產(chǎn)品”。他們一旦在“縫隙市場”找到突破口，建立起技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，就會不斷加大投入，鞏固其在國際市場上的領(lǐng)先地位。

幫企業(yè)搞創(chuàng)新提升競爭力

為鼓勵德國中小企業(yè)充分發(fā)揮自身在創(chuàng)新和增長方面的潛能，德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部出臺了扶持中小企業(yè)的系列政策措施。

支持企業(yè)創(chuàng)新　

創(chuàng)新和提高市場適應(yīng)能力是德國中小企業(yè)成功的法寶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國約有3萬家中小企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，另外還有10萬家創(chuàng)新型企業(yè)每年都會向市場推出新產(chǎn)品和提供新服務(wù)。90%的創(chuàng)新型企業(yè)都使用自有資金進(jìn)行研發(fā)。為幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部專門制定了“創(chuàng)新計(jì)劃”。用于該計(jì)劃的資金2011年為3.89億歐元，2012年則將超過5億歐元。

幫助解決融資困難　

為了確保中小企業(yè)融資渠道暢通.德國政府確立了國家退出對銀行業(yè)扶持和干預(yù)的思路，并采取措施防止銀行限制對中小企業(yè)貸款。

減輕企業(yè)稅負(fù)　

自2011年開始，德國政府設(shè)立了能效基金，用以支持企業(yè)創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和系統(tǒng)等。為確保該基金用于扶持中小企業(yè)。自2013年開始，德國政府將為節(jié)能型企業(yè)設(shè)立稅務(wù)上限，以減輕中小企業(yè)稅負(fù)。

為企業(yè)牽線搭橋?qū)ふ依^承人　

由于相當(dāng)部分的德國中小企業(yè)都是家族企業(yè)，尋找合適的繼承人成為企業(yè)亟待解決的難題之一。調(diào)查顯示，在2014年之前，德國平均每年將有2.2萬多家小型企業(yè)面臨尋找繼承人的問題。為了幫助企業(yè)順利過渡，德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部從2006年開始免費(fèi)為企業(yè)牽線搭橋，幫助它們尋找合適的接班人。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)部的相關(guān)網(wǎng)站，超過7300家小型企業(yè)成功找到了繼承人。

幫助提升企業(yè)國際競爭力　2011年德國擁有30萬家出口企業(yè)，其中相當(dāng)一部分是中小企業(yè)。同大型企業(yè)相比，中小企業(yè)對外出口和投資遇到的困難相對較多。德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部幫助中小企業(yè)掃清出口障礙，增強(qiáng)其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

意大利：過高稅費(fèi)困擾中小企業(yè)

意大利素有“中小企業(yè)王國”的美譽(yù)，由于專業(yè)性強(qiáng)、個性化突出、技術(shù)創(chuàng)新能力卓越，中小企業(yè)已成為意大利工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的組成部分，也是支撐意國際貿(mào)易地位的支柱力量。

歐盟多方支持中小企業(yè)

根據(jù)意大利中小企業(yè)聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，意大利目前擁有中小型企業(yè)超過400萬家，占企業(yè)總數(shù)的98.2%。其中，工業(yè)及制造業(yè)領(lǐng)域99.87%的企業(yè)為中小企業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值的66%，這些企業(yè)大部分都是雇員少于10人的微型企業(yè)。

由于中小企業(yè)在意大利經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置，因此，意大利政府在歐盟框架下針對這一類企業(yè)制定了一系列扶持政策和措施。

首先，在歐盟層面，中小企業(yè)享有由歐盟直接提供的資金支持。這筆資金由歐盟委員會直接管理，補(bǔ)貼金額可達(dá)到項(xiàng)目額的50%，但僅限于支持中小企業(yè)在環(huán)境與能源、創(chuàng)新與研發(fā)、教育與培訓(xùn)、衛(wèi)生與安全4個領(lǐng)域的研究和發(fā)展。

其次，歐盟利用金融手段，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款，幫助解決融資困難問題。具體主要通過歐盟投資基金、歐盟投資銀行和歐盟發(fā)展建設(shè)銀行實(shí)施。

第三，分區(qū)域?yàn)橹行∑髽I(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)拓寬市場渠道。在國家層面，意大利政府根據(jù)歐盟專項(xiàng)資金制定相關(guān)細(xì)則，同時頒布了一系列保障本國中小企業(yè)平衡健康發(fā)展的法律,包括：為開發(fā)國外市場計(jì)劃提供優(yōu)惠貸款、為對非歐盟國家進(jìn)行先期可行性研究的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、為實(shí)現(xiàn)有關(guān)意大利出口和對外投資的技術(shù)支持計(jì)劃提供優(yōu)惠貸款、向參加國際招標(biāo)的企業(yè)提供低息貸款等。

過高稅費(fèi)是中小企業(yè)一大困擾

值得一提的是，在對中小企業(yè)的稅收政策方面，意大利政府持保守態(tài)度，各種稅率僅根據(jù)營業(yè)范圍制定。一名曾經(jīng)在羅馬開服裝店的當(dāng)?shù)厝讼蛴浾叽炙懔艘还P賬，服裝店每月電費(fèi)、稅費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等支出在300歐元左右，向國家上繳稅金約占營業(yè)額的60%，即使店內(nèi)所售服裝價格幾乎是進(jìn)價的2倍，利潤也仍然微乎其微。他說，意大利政府對于中小企業(yè)融資和創(chuàng)新方面確實(shí)有不少扶持政策，但真正困擾他的是過高的稅費(fèi)。他認(rèn)為，意大利應(yīng)該像德國那樣，對中小企業(yè)實(shí)行減稅政策。

古奇、阿瑪尼等緣于對品牌的堅(jiān)持

如今，不論是已成為奢侈品代名詞的古奇、阿瑪尼，還是在當(dāng)?shù)叵碛惺⒆u(yù)的鴛鴦等品牌，它們都擁有幾十年甚至近百年的發(fā)展史，從一個個沿河的小作坊一步步發(fā)展成為馳名全球的時尚巨擘，其背后都是依靠對品牌的堅(jiān)持和對市場的研究。

多年從事中意企業(yè)合作咨詢業(yè)務(wù)的當(dāng)?shù)?ldquo;中國網(wǎng)”總裁盧卡·基安多內(nèi)在對中意中小企業(yè)比較研究后認(rèn)為，多數(shù)中小企業(yè)最終被市場淘汰緣于不遵守承諾。他認(rèn)為，企業(yè)不應(yīng)罔顧市場環(huán)境而片面追求短期利潤，否則市場環(huán)境的惡化最終會損害整個行業(yè)。政府方面應(yīng)加強(qiáng)對市場運(yùn)行秩序的監(jiān)督，堅(jiān)決打擊不法商業(yè)行為，保障優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展環(huán)境和成長機(jī)會。此外，政府還可為中小企業(yè)多建設(shè)一些商品展示平臺，讓企業(yè)大膽參與國際貿(mào)易，開拓更大的市場。