可自行購(gòu)房，不可以權(quán)謀房

在上述國(guó)家，官員和國(guó)會(huì)議員自行購(gòu)買房產(chǎn)屬于個(gè)人和市場(chǎng)行為，但需如實(shí)申報(bào)，更不能以權(quán)謀私或以權(quán)謀房。

比如在德國(guó)，官員是沒(méi)有官邸的，但總統(tǒng)則是個(gè)例外，可以住在總統(tǒng)府里面，但每月按照規(guī)定要繳納一定的租金。官員的房產(chǎn)同普通百姓一樣，完全按照市場(chǎng)規(guī)律購(gòu)買或者租住，沒(méi)有任何的優(yōu)惠。然而，這并非意味著所有官員都能在房子問(wèn)題上完全遵紀(jì)守法。問(wèn)題是一旦官員在房子問(wèn)題上的違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)，往往意味著十分嚴(yán)重的后果。今年2月17日，時(shí)任德國(guó)總統(tǒng)武爾夫發(fā)表聲明辭職，起因就是房子。2011年12月，德國(guó)極具影響力的媒體《圖片報(bào)》爆出重磅新聞，披露武爾夫2008年任下薩克森州州長(zhǎng)期間獲得了一大筆低息貸款用于購(gòu)房。后果更為嚴(yán)重的是據(jù)稱武爾夫還威脅媒體不要報(bào)道其財(cái)務(wù)交易，最后導(dǎo)致其不得不辭職。

據(jù)德國(guó)安家置業(yè)房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理張琳向本報(bào)記者介紹，在德國(guó)官員有選擇自己住房的權(quán)利，只要是自己合法的收入，愿意租住或購(gòu)買什么樣的房子都可以。不過(guò)，德國(guó)的稅務(wù)部門具備嚴(yán)格的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于包括關(guān)于官員在內(nèi)的房產(chǎn)等資產(chǎn)或者收入能起到主要的監(jiān)督作用。此外，無(wú)處不在的媒體更是德國(guó)官員日常生活的放大鏡，武爾夫的辭職就是一個(gè)明證。

本報(bào)記者曾采訪過(guò)杜塞爾多夫市一名熱心政治的律師。據(jù)其透露自己的一名朋友在德國(guó)一個(gè)政黨內(nèi)具有很高的聲望卻十分不情愿競(jìng)選公職，主要原因是一旦當(dāng)官后幾乎個(gè)人生活完全透明。因此，官員如果在房子的問(wèn)題上玩貓膩，將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在擁有足以保證必要的住房條件的收入前提下，德國(guó)官員也完全沒(méi)有必要在房子問(wèn)題上冒險(xiǎn)。

海外房產(chǎn)監(jiān)督受重視

除官員的國(guó)內(nèi)房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)得到監(jiān)督外，海外房產(chǎn)也開(kāi)始成為一些國(guó)家監(jiān)管官員財(cái)產(chǎn)的新方向。

近來(lái)，一則關(guān)于禁止俄羅斯官員擁有海外房產(chǎn)、海外存款和外國(guó)公司股票的議案在俄羅斯國(guó)內(nèi)引發(fā)熱議。今年8月，俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）四大黨派的幾名議員聯(lián)名提交這則議案，要求嚴(yán)格禁止本國(guó)官員和議員擁有海外資產(chǎn)，違者將被處以500萬(wàn)至1000萬(wàn)盧布罰款，或者5年以下有期徒刑。

根據(jù)2011年俄官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的情況看，有100多名官員承認(rèn)在海外擁有房產(chǎn)，例如俄第一副總理舒瓦洛夫在阿聯(lián)酋、奧地利和英國(guó)均擁有房產(chǎn)，俄副總理兼北高加索聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)全權(quán)代表赫洛波寧在意大利擁有住宅和一處面積超過(guò)8000平方米的地皮。一些分析人士認(rèn)為，這還只是冰山一角。

俄羅斯2009年通過(guò)的法令規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員在購(gòu)買住房時(shí)將依據(jù)其家庭狀況、工作年限、房屋面積等獲得一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，由于申請(qǐng)者眾多，排隊(duì)等候的年限也很長(zhǎng)。正因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)購(gòu)房限制較為嚴(yán)格，不少官員熱衷于在海外置辦房產(chǎn)。

分析人士認(rèn)為，如果禁止海外資產(chǎn)的議案得以通過(guò)，俄官員們必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出售海外資產(chǎn)，關(guān)閉海外賬戶。一些人認(rèn)為，這是具有革命性的提案，既可以預(yù)防腐敗，也可以防止俄官員因在海外擁有資產(chǎn)受到他國(guó)勢(shì)力的影響。

總之，從國(guó)外各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)范的官員房產(chǎn)管理和監(jiān)督，離不開(kāi)完善的法治體制，公開(kāi)透明的輿論信息，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及民眾高度的公民意識(shí)。