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最近，韓國(guó)總統(tǒng)李明博和家人因“私宅門”事件成為輿論焦點(diǎn)。韓國(guó)特別檢察官小組10月25日還就此事件，專門對(duì)總統(tǒng)李明博長(zhǎng)子李時(shí)炯展開調(diào)查。

去年5月，李明博之子李時(shí)炯和青瓦臺(tái)警護(hù)處共同購(gòu)買了3塊首爾有名的富人區(qū)——瑞草區(qū)內(nèi)谷洞的地皮，李時(shí)炯所購(gòu)地皮實(shí)際是為李明博卸任后建造寓所。不久質(zhì)疑聲四起，矛盾主要集中在李明博借兒子之名購(gòu)地以及購(gòu)地過(guò)程中是否存在損公肥私。事件經(jīng)媒體報(bào)道發(fā)酵后，李明博一家也決定放棄內(nèi)谷洞購(gòu)地計(jì)劃。此后，經(jīng)過(guò)韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，決定對(duì)涉案的李時(shí)炯等人免于司法處理，不予起訴。但韓國(guó)政壇、媒體以及公眾的質(zhì)疑并未就此停止。

在國(guó)際政壇，官員住房腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，如何防患于未然，阻斷權(quán)力與私利之間的相互輸送，已經(jīng)成為一道世界課題。

離職官員理應(yīng)搬出官邸

通常來(lái)說(shuō)，一定級(jí)別官員的官邸和私邸是嚴(yán)格區(qū)別的。私邸是官員跟老百姓一樣在市場(chǎng)上購(gòu)買的私人財(cái)產(chǎn)，官邸只能在任職期間居住，官員對(duì)住宅只享有使用權(quán)，不享有所有權(quán)。當(dāng)官員調(diào)任時(shí)，其官邸還可以繼續(xù)留給下一任官員使用。

比如，政府提供給官員居住的地方在日本被稱為公邸。在日本，除首相外，眾、參兩院議長(zhǎng)、高法、高檢兩院院長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)等人，也擁有公邸。另外，各縣知事也有公邸。但上述公邸都是隨職務(wù)的變動(dòng)而變動(dòng)的，離職了就要搬出來(lái)。日本的常務(wù)副部長(zhǎng)以下，住房都要自己解決。日本的國(guó)會(huì)議員有所謂的宿舍，面積不大，只限于議員自己居住、辦公，不能用來(lái)干別的，如果落選了，就要退房。

當(dāng)然有些國(guó)家并不廣泛實(shí)行“官邸制”，而是由政府為官員提供住宿津貼。比如新西蘭，該國(guó)部長(zhǎng)一周有5天、國(guó)會(huì)議員一周有至少3天需要在首都惠靈頓工作，住房補(bǔ)貼旨在保證他們順利開展工作。根據(jù)目前的規(guī)定，按照租住一套中等偏上住宅的市場(chǎng)價(jià)格，自行解決住房問(wèn)題的政府部長(zhǎng)每年領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼不得超過(guò)3.75萬(wàn)新西蘭元（約合19萬(wàn)元人民幣），如果部級(jí)官員在首都工作期間選擇住賓館，其實(shí)際支出費(fèi)用由政府支付，但金額不得超過(guò)每年3.75萬(wàn)新元的最高標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)會(huì)議員的住房補(bǔ)貼則大致在每年2.4萬(wàn)新元。

住房補(bǔ)貼禁止鉆空子

除了給官員的住宿提供保障外，各國(guó)還不約而同地不斷完善公眾監(jiān)督機(jī)制和政府監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防損公肥私現(xiàn)象。

比如在全球清廉指數(shù)連續(xù)6年排名第一的新西蘭，部級(jí)官員、國(guó)會(huì)議員在使用政府補(bǔ)貼方面尤其受到嚴(yán)格監(jiān)督。一個(gè)典型例子就是新西蘭現(xiàn)任副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)比爾·英格利希。

由于英格利希作為國(guó)會(huì)議員的選區(qū)在南島南部小鎮(zhèn)迪普頓，于是他將自己在議會(huì)工作時(shí)間之外的家庭主要居住地申報(bào)為迪普頓，每年領(lǐng)取議會(huì)提供的住房補(bǔ)貼。事實(shí)上，他近年來(lái)絕大部分時(shí)間均居住在惠靈頓的一幢自有住宅內(nèi)。2008年11月國(guó)家黨贏得大選，英格利希從反對(duì)黨國(guó)會(huì)議員搖身一變?yōu)楦笨偫砑尕?cái)政部長(zhǎng)。他因此可以領(lǐng)取更多的住房補(bǔ)貼。他仍然住在原來(lái)的自有住宅內(nèi)，不過(guò)每周領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼比原來(lái)多出數(shù)百新元。此事受到媒體注意，新西蘭《自治領(lǐng)郵報(bào)》于2009年7月予以披露，稱雖然英格利希的做法并沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定，但讓公眾覺得有“鉆政策空子”之嫌。

在輿論的壓力下，英格利希很快將多領(lǐng)的住房補(bǔ)貼退還政府，并宣布雖然按規(guī)定他可以領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，但今后將不再領(lǐng)取。受此事件影響，新西蘭其他部級(jí)官員和國(guó)會(huì)議員也紛紛自查是否在領(lǐng)取住房補(bǔ)貼方面有違規(guī)行為，有的還自覺減少了住房補(bǔ)貼的領(lǐng)取金額。

法國(guó)政府也要為部長(zhǎng)們?cè)谑锥嫉墓氽≠I單。部長(zhǎng)們可以常駐，可以在加班的時(shí)候使用，當(dāng)然也可以完全棄之不用。

2006年，時(shí)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部長(zhǎng)埃爾韋·蓋馬爾宣布，將放棄巴黎香榭麗舍大街附近一所政府資助豪宅的使用權(quán)。經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部發(fā)表聲明說(shuō)，蓋馬爾之所以作出這個(gè)決定，是為了平息公眾近來(lái)對(duì)這件事情的討論，并保護(hù)自己的家人。蓋馬爾所放棄的豪宅是與自己的妻子以及8個(gè)孩子居住的巴黎黃金地段一幢高兩層、面積達(dá)600平方米的公寓。

蓋馬爾宣布放棄住宅后不久，時(shí)任法國(guó)總理拉法蘭宣布，改變政府高官的住房補(bǔ)貼規(guī)定，國(guó)家資助的部長(zhǎng)公寓最大面積限定為80平方米，部長(zhǎng)家庭中每增加一個(gè)孩子，房屋的面積可以擴(kuò)大20平方米。而超標(biāo)面積的住房費(fèi)用必須由部長(zhǎng)本人承擔(dān)。這一規(guī)定一直沿用至今，成為法國(guó)部長(zhǎng)們的“居住標(biāo)準(zhǔn)”。