監(jiān)察是中國古代政治生活中的一個(gè)重要內(nèi)容，明太祖朱元璋將它視為其政權(quán)的三大支柱之一。朱元璋即吳王位時(shí)便設(shè)置了御史臺(tái)，設(shè)左、右御史大夫，御史中丞等，以鄧愈、湯和為御史大夫，劉基、章溢為御史中丞，他指出："國家立三大府，中書總政事，都督掌軍旅，御史掌糾察。朝廷紀(jì)綱盡系于此，而臺(tái)察之任尤清要。卿等當(dāng)正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以縱奸，毋假公濟(jì)私以害物。"①建國伊始，朱元璋即從中央到地方建立了一整套監(jiān)察機(jī)構(gòu)。洪武十三年（1381年）罷御史臺(tái)。十五年置都察院，設(shè)左、右都御史，左、右副都御史，左右僉都御史。所屬有經(jīng)歷司、司務(wù)廳、照磨所、司獄司。"都御史職專糾劾百司，辨明冤枉，提督各道，為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。凡大臣奸邪、小人構(gòu)黨、作威福亂政者，劾。凡百官猥茸貪冒壞官紀(jì)者，劾。凡學(xué)術(shù)不正、上書陳言變亂陳憲、希進(jìn)用者，劾。遇朝覲、考察，同吏部司賢否陟黜。大獄重囚會(huì)鞫于外朝，偕刑部、大理讞平之。其奉敕內(nèi)地，拊循外地，各專其敕行事。"②都察院下設(shè)浙江、河南、廣東、廣西、山東、北平、山西、陜西、湖廣、福建、江西、四川十二道監(jiān)察御史（注：永樂元年改北平道為北京道。十八年罷北京道，增設(shè)貴州、云南、交趾三道。宣德十年置交阯道，始定為十三道）。各道監(jiān)察御史的職責(zé)為主察糾內(nèi)外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在內(nèi)兩京刷卷，巡視京營，監(jiān)臨鄉(xiāng)、會(huì)試及武舉，巡視光祿寺，巡視倉場，巡視內(nèi)庫、皇城、五城，輪值登聞鼓。在外巡按、清軍、提督學(xué)校，茶馬、巡漕，巡關(guān)、儹運(yùn)、印馬、屯田。軍隊(duì)行動(dòng)則監(jiān)軍紀(jì)功，各以其事專監(jiān)察。并且對(duì)御史臺(tái)出巡有具體要求："巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專，大事奏裁，小事立斷。按臨所至，必先審錄罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辯之。諸祭祀壇場，省其。。宇祭器。存恤孤老，巡視倉庫，查算錢糧，勉勵(lì)學(xué)校，表揚(yáng)善類，剪除豪蠹，以正風(fēng)俗，振綱紀(jì)。凡朝會(huì)糾儀，祭祀監(jiān)禮。凡政事得失，軍民利病，皆得直言無避"①。明代御史官秩不高，但權(quán)力很大，職權(quán)行使，頗有雷厲風(fēng)行之勢(shì)，且權(quán)限范圍極廣，每一御史都有權(quán)對(duì)內(nèi)外所有機(jī)構(gòu)、官員進(jìn)行彈劾，并直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。有效懲治了政治腐敗。

除都察院系統(tǒng)外，對(duì)應(yīng)于中央六部，朱元璋還創(chuàng)立了擁有獨(dú)立監(jiān)察權(quán)的六科給事中，六科即吏、戶、禮、兵、刑、工六科。各科均設(shè)都給事中一人，左、右給事中各一人。給事中，吏科四人，戶科八人，禮科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人。

六科職責(zé)為掌侍從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡六部制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒行；有失，封還執(zhí)奏。凡內(nèi)外所上章疏下，分類抄出，參署付部，并駁正其違誤。吏科，凡吏部引選，則都給事中同至御前請(qǐng)旨。外官領(lǐng)文憑，皆先赴科畫字。內(nèi)外官考察自陳后，則與各科具奏。拾遺糾其不職者。戶科，監(jiān)光祿寺歲入金谷，甲字等十庫錢鈔雜物，與各科兼蒞之，皆三月而代。內(nèi)外有陳乞田土、隱占侵奪者，糾之。禮科，監(jiān)訂禮

①《明史·職官二》。

②《明史·職官二》。

①《明史·職官二》。

部儀制，凡大臣曾經(jīng)糾劾削奪、有玷土論者紀(jì)錄之，以核贈(zèng)謚之典。兵科，凡武臣貼黃誥敕，本科一人監(jiān)視。其引選書憑之制。刑科，每歲二月下旬，上前一年南北罪囚之?dāng)?shù)，歲終類上一歲蔽獄之?dāng)?shù)，閱十日一上實(shí)在罪囚之?dāng)?shù)，皆憑法司移報(bào)而奏御焉。工科，閱試軍器局，同御史巡視節(jié)慎庫，與各科稽查寶源局。而主德闕違，朝政失得，百官賢佞，各科或單疏專達(dá)，或公疏聯(lián)署奏聞。