（六）從某種程度上講，把人放在什么樣的位置，體現(xiàn)了一個國家的現(xiàn)代化質(zhì)量。這個問題，實際上也是世界各國現(xiàn)代化過程中必須回答的共同問題。

阿根廷早在1962年人均GDP就已超過1000美元，但此后社會發(fā)展嚴重滯后，貧困化程度很高，收入分配失衡，跌進“拉美陷阱”長達50年之久。上世紀初，美國道德失衡、社會失序，馬克·吐溫斥之為“鍍金時代”。環(huán)境污染、分配不公甚至官員腐敗，幾乎成為現(xiàn)代化進程的必然組成部分。

從這個角度說，以人為本理念的深化，也是對現(xiàn)代風險的積極回應。身處改革發(fā)展關(guān)鍵時期的中國，民主化、信息化、全球化浪潮相互疊加，只有“發(fā)展為了人民”，充分尊重人民的主體地位，才能做到“發(fā)展依靠人民”，充分調(diào)動人民的創(chuàng)造偉力，避免劇烈轉(zhuǎn)型中的發(fā)展失衡、分配不公與腐敗危險。

在這個不平凡的十年，法治政府、服務政府、陽光政府……每一個目標背后，都有沉甸甸的收獲。政務信息公開化、干部選任透明化、網(wǎng)絡問政制度化，執(zhí)政理念的革新帶來執(zhí)政方式的變革。大幅度取消和調(diào)整行政審批事項，重大決策事項必須征求和汲取民意，政府職能的轉(zhuǎn)變促成社會管理的創(chuàng)新。每個人都能感受到這個十年里，民主進程在政府與社會的互動中不斷前行。

從民生到民權(quán)，正是在這十年里，億萬中國人熟悉了“維權(quán)”，習慣了“監(jiān)督”，認同了“公開”；從民享到民建，正是在這十年里，億萬中國人積極“圍觀”，熱忱“參與”，堅定“互動”。北京奧運上海世博，抗擊非典抗震救災，草根慈善網(wǎng)絡議政……中國人民迸發(fā)了與偉大祖國風雨同舟的公民意識，呈現(xiàn)了推動社會進步的“正能量”，引領(lǐng)著一個民族邁向“富強民主文明和諧”的堅實腳步。

今日回望，也許我們?nèi)杂X不足，卻不能不感嘆歷史的進步——聽證會雖在細節(jié)上還屢受詬病，但不要忘了，這種參政形式只是近十年才廣泛運用；信息公開雖然還會面對各種質(zhì)疑，但同樣要看到，公開透明的進程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。“人權(quán)”入憲，“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”寫進十七大報告，物權(quán)法保護私人合法財產(chǎn)，對公民重要權(quán)利的保護措施由法律進行確認、以政黨意志加以推行……

這是十年中國最彌足珍貴的收獲。維護人的尊嚴，保障人的權(quán)利，體現(xiàn)人的價值，釋放人的活力。一項項大刀闊斧的改革舉措，反映了我們黨日益清醒的執(zhí)政自覺：即便推進改革會帶來更大壓力，即便培育群眾的權(quán)利意識可能會面臨更大挑戰(zhàn)，即便在這個過程中，爭議的聲音可能變多、質(zhì)疑的音量可能變大，但堅持將以人為本的科學發(fā)展觀貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)，是通往人的現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化的必由之路。

（七）“中國遇到的挑戰(zhàn)，從規(guī)模來看，從復雜程度來看，都是人類歷史上從未經(jīng)歷過的。”外國學者這樣感嘆。

放眼各國，這樣的挑戰(zhàn)，也曾在各個國家的不同階段先后出現(xiàn)。中國問題的“世所罕見”在于：我們經(jīng)歷的是從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會、從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的雙重轉(zhuǎn)型。當中國用幾十年時間走過發(fā)達國家兩三百年才走完的路，也把各種本應在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，集中在了同一時空。

更大的挑戰(zhàn)，來自于這種世所罕見的雙轉(zhuǎn)型，與全球化、信息化、民主化浪潮的相互疊加。5.38億的網(wǎng)民規(guī)模，3.88億的手機網(wǎng)民，中國民眾參與公共生活的熱情日益高漲。不再有其他國家面對轉(zhuǎn)型陣痛的從容過渡期，我們面對的是國內(nèi)問題與國際問題彼此互聯(lián)，經(jīng)濟問題與政治問題兩者交織，虛擬空間與現(xiàn)實生活相互激蕩，提出問題的速度頻率越來越快，解決問題的時間窗口越來越小。

放眼全球，無論是西方世界還是東方文明，無論是近代歷史還是現(xiàn)代社會，每一次大的轉(zhuǎn)型，既是對人的解放，也是對執(zhí)政者的挑戰(zhàn)。能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于執(zhí)政者與民眾是否能在動態(tài)調(diào)整中，找到“政治信任”的結(jié)合點。這種信任，如果僅僅理解為“有經(jīng)濟績效便有公眾支持”，難免會因經(jīng)濟受阻而削弱。把人放在發(fā)展的最高位置，以發(fā)展方式的自我革新，力避“信任困局”，正是社會主義中國在這十年的重大突破。

把人放在發(fā)展的最高位置，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準，既是對“轉(zhuǎn)型困境”的突破，更是對發(fā)展倫理的升華。十年來，面對經(jīng)濟體制的深刻變革，體現(xiàn)社會主義特質(zhì)的各項制度安排不斷推進；面對社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，多層次的治理結(jié)構(gòu)、廣泛性的參與平臺日漸完善；面對利益格局的深刻調(diào)整，利益的表達、協(xié)調(diào)和平衡機制日益形成；面對思想觀念的深刻變化，多元中立主導、多樣中求共識的價值導向深入人心。在市場經(jīng)濟體制極大激發(fā)中國社會的經(jīng)濟活力之后，以合理的頂層設(shè)計與完善的微觀治理來保證公平和正義，從而獲取更廣泛也更深厚的政治信任，這是改革進入深水區(qū)后我們對社會主義本質(zhì)更深刻的體認，也是中國可以對世界文明做出的更大貢獻。

令人感慨的是，不久前，全球最大的獨立公關(guān)公司愛德曼公布的“2012年度全球信任度調(diào)查”中，中國政府再次排名全球第一。這是十年轉(zhuǎn)型“中國價值”最為豐厚的回報，是十年探索“中國道路”最有分量的收獲。面向未來，持續(xù)的轉(zhuǎn)型還將帶來更大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化的路程不會平坦，這份調(diào)查映現(xiàn)的民意民心，當使我們長久思之：如何做才能不愧對人民的信任和重托？

（八）諾貝爾經(jīng)濟學獎得主科斯這樣評論，中國的變化對于全人類而言，具有最高的重要性，“中國的奮斗就是全人類的奮斗”。

十年，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)13億中國人民不懈奮斗，以無數(shù)個體為單位的生命旅程，匯聚成一個國家的鴻篇巨制，開辟了中國特色社會主義道路的新境界。

這是一條通往民族復興的道路，一條13億人民共同鑄就的道路。

在明天召開的黨的十八大上，人們將聽到關(guān)于這條道路的更多闡釋。