5.行為上：傾向于逃避工作任務(wù)與職業(yè)責(zé)任，降低心智付出，工作變得機(jī)械化，工作效率降低，工作紀(jì)律松弛，不信任正式組織，傾向于加入勢(shì)力小團(tuán)體，組織承諾度與忠誠度降低，迷戀權(quán)力與權(quán)力的私人收益，忘記了權(quán)力的民本來源。這些錯(cuò)誤行為如果得不到及時(shí)監(jiān)控，就會(huì)形成道德方面的亞健康與不健康，甚至做出低于社會(huì)普通道德水平的事情。廣東茂名前市委書記羅蔭國一次供出100余名處級(jí)以上官員(13)，而團(tuán)伙中多人談到自己的行為主要是從眾以獲得心理安全感，認(rèn)為“別人收錢養(yǎng)女人，自己不收不養(yǎng)，就會(huì)被圈子排斥”。

(二)縣處級(jí)黨政干部工作倦怠的危害

各級(jí)黨政干部的工作倦怠，都會(huì)對(duì)國家管理的質(zhì)量與效率、對(duì)黨和政府組織的聲譽(yù)與信譽(yù)產(chǎn)生重大的危害。其中縣處級(jí)黨政干部角色關(guān)鍵，以廣東省為例，在省委省政府、廣州深圳兩個(gè)副省級(jí)市及廳級(jí)地市，處級(jí)干部是各個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人，而在縣處級(jí)市縣，處級(jí)干部就是當(dāng)?shù)氐漠?dāng)家人，他們既要努力貫徹落實(shí)黨中央與國務(wù)院的重大戰(zhàn)略，又要認(rèn)真完成地方事務(wù)的精細(xì)管理，既要實(shí)踐黨員對(duì)黨組織的忠誠承諾，又要實(shí)踐公務(wù)員對(duì)人民的責(zé)任承諾，這個(gè)群體的工作倦怠，以及其中個(gè)別人的失職腐敗，將極大地影響廣大民眾對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，將對(duì)我國各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展造成重大損失。

1.侵蝕政府公務(wù)人員應(yīng)該堅(jiān)守的領(lǐng)導(dǎo)品德，損害黨與政府在民眾心中的良好聲譽(yù)。普通民眾因事務(wù)接觸廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)很少，縣處級(jí)黨政干部通常是民眾能夠接觸到“最大的領(lǐng)導(dǎo)”(14)，這個(gè)群體的領(lǐng)導(dǎo)品德狀況常常被民眾泛化為對(duì)各級(jí)黨政干部的整體性評(píng)價(jià)。與科級(jí)干部不同，縣處級(jí)干部因“晉升天花板”限制，大多數(shù)會(huì)滯留在這個(gè)級(jí)別，因工作倦怠而逐漸放松了自我品德約束的情況較為突出。行政領(lǐng)導(dǎo)品德高于社會(huì)品德，是黨政干部應(yīng)該表現(xiàn)出的誠實(shí)性、正直性、服務(wù)性、包容性、自律性、敬業(yè)性等品德特征，良好的行政領(lǐng)導(dǎo)品德會(huì)對(duì)工作績效產(chǎn)生積極作用，促使干部“不計(jì)得失、不懼毀譽(yù)”地完成黨與人民交付的歷史使命。但是工作倦怠引發(fā)的個(gè)體在認(rèn)知與行為方面的偏差，使一些干部的領(lǐng)導(dǎo)品德達(dá)不到民眾期望，個(gè)別人甚至損害人民利益、中飽私囊，低于了普通社會(huì)品德，嚴(yán)重?fù)p害了黨與政府的良好形象與聲譽(yù)，影響了民眾對(duì)黨和政府的信任與支持。

2.削弱政府機(jī)構(gòu)中積極自發(fā)的組織公民行為，降低黨政干部對(duì)黨和國家的組織承諾。組織公民行為是一種自主的有利于組織的個(gè)人行為，可增強(qiáng)組織成員之間的協(xié)調(diào)與合作，有益于組織的功能實(shí)現(xiàn)和效率提升，是與組織承諾密切結(jié)合的行為。組織承諾是“個(gè)體使行動(dòng)符合組織目標(biāo)和利益的內(nèi)化規(guī)范壓力的整合”(15)，包含感情承諾(對(duì)組織的感情依賴)、持續(xù)承諾(保留組織成員身份的堅(jiān)持)、規(guī)范承諾(在組織中的責(zé)任義務(wù)感)。政府與黨組織是當(dāng)今中國社會(huì)中最正式的組織類型，具有最嚴(yán)格的組織規(guī)范，對(duì)組織成員歸屬感與承諾感的要求也最高。黨政干部積極主動(dòng)的組織公民行為與高水準(zhǔn)的組織承諾可促使其以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感和事業(yè)心來努力工作。但是工作倦怠會(huì)逐漸消磨掉黨政干部自發(fā)的積極的組織公民行為，顯著降低其組織承諾中的規(guī)范承諾與感情承諾的水平值(16)，即降低了黨員干部對(duì)黨組織、對(duì)政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任感、歸屬感與工作投入度。此次廣東調(diào)查揭示出工作倦怠與組織公民行為有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即倦怠越嚴(yán)重，組織公民行為越少，與學(xué)者在河南省黨校處級(jí)干部培訓(xùn)班的調(diào)查結(jié)論相同，不同的是，我們發(fā)現(xiàn)廣東省男性與女性黨政干部在組織公民行為方面沒有顯著差異，而他們發(fā)現(xiàn)河南省男性黨政干部組織公民行為得分略高于女性(17)。

3.混淆國家利益、民眾利益與個(gè)人私利，放松黨政干部應(yīng)該堅(jiān)持的廉政操守。在調(diào)查中，縣處級(jí)黨政干部在工作倦怠的自我歸因中選擇“價(jià)值感缺失”的頻度最高，達(dá)到82.7%，分析發(fā)現(xiàn)可按任職時(shí)間將縣處級(jí)黨政干部分為兩類亞群體，一類是34—45歲組，晉升處級(jí)≤5年，對(duì)工作尚懷有較大的熱情，但對(duì)個(gè)人利益、民眾利益與國家利益的關(guān)系不能穩(wěn)定堅(jiān)持，有 35.1%在“會(huì)優(yōu)于關(guān)注民眾實(shí)惠而考慮個(gè)人業(yè)績”問題上選擇了“有時(shí)會(huì)”。而46—58歲組(任職＞5年)，自陳“人到中年，對(duì)工作價(jià)值與個(gè)人價(jià)值兩者之間的關(guān)系感到了深深的困惑”，71.9%在“與企業(yè)、商界工作的同學(xué)比職業(yè)成就感”中選擇了“低”與“較低”；兩類群體都反映出個(gè)人價(jià)值和工作價(jià)值的沖突問題，凸顯了價(jià)值混淆與工作倦怠之間的復(fù)雜互動(dòng)影響(18)。公私價(jià)值觀的沖突與個(gè)人成就感的缺失會(huì)導(dǎo)致干部們?cè)诠ぷ髦刑幱谕c困惑狀態(tài)，當(dāng)心理天平倒向個(gè)人利益時(shí)，就會(huì)采取對(duì)應(yīng)行動(dòng)，一些人降低了在工作中的付出，另一些人則加大了在工作中的索取，極少數(shù)黨員干部放松了自己的廉政操守，逐漸從“不貪” 到“小貪”，再發(fā)展成“大貪”。中紀(jì)委通報(bào)全國2010年與2011年處分縣處級(jí)以上干部5098人與4843人，移送司法機(jī)關(guān)的縣處級(jí)以上干部804人與777人，通過相關(guān)新聞報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)許多干部落馬后自我剖析失足心理，認(rèn)為沒能積極應(yīng)對(duì)工作倦怠是一個(gè)重要的原因。

4.降低黨政干部在工作中的責(zé)任感與效能感，影響其本人與整個(gè)組織的工作績效。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工作倦怠顯著降低了縣處級(jí)黨政干部的工作責(zé)任感與效能感，責(zé)任感降低，使其不斷降低工作中的情感、精力投入，以消極方式維護(hù)不健康的心理平衡。效能感降低，使其逐漸喪失對(duì)工作、對(duì)服務(wù)社會(huì)的自信心，低估自己的能力，降低了對(duì)新任務(wù)或艱巨任務(wù)的承擔(dān)意向(19)。調(diào)查顯示：工作倦怠與自我效能感、工作績效、潛意識(shí)離職意向多個(gè)變量之間有較為顯著的相關(guān)，工作倦怠嚴(yán)重的縣處級(jí)黨政干部，自我效能感偏低、潛意識(shí)離職意向較高，最終導(dǎo)致個(gè)人工作績效顯著降低，使其更難得到組織、社會(huì)、民眾的肯定，減少了獲得積極信息反饋的可能性，進(jìn)而形成工作低效與工作倦怠互激的消極循環(huán)，成為不少縣處級(jí)黨政干部自己難以破解的一個(gè)困境。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在省市直屬機(jī)構(gòu)中，處級(jí)黨政干部工作倦怠具有群體性行為的特征：(1)職能部門負(fù)責(zé)人的工作倦怠程度與部門成員工作倦怠的比例、程度顯著正相關(guān)，部門與部門之間工作倦怠水平有顯著差異，這說明處級(jí)干部工作倦怠，還會(huì)使下級(jí)因得不到有效指導(dǎo)而工作困難，也容易發(fā)生倦怠，上級(jí)“消極榜樣”的劣性示范影響非常突出；(2)同一部門或同一層級(jí)的黨政干部之間具有較強(qiáng)的行為模仿現(xiàn)象，工作倦怠通過消極暗示會(huì)快速傳染其他人。個(gè)體與群體工作倦怠的綜合結(jié)果就是嚴(yán)重降低了政府機(jī)構(gòu)的整體工作績效。

5. 削弱黨政干部應(yīng)該擁有的身心健康狀態(tài)，危害現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的健康生活與秩序。工作倦怠引發(fā)黨政干部身心方面的一系列不健康狀態(tài)，生理、心理、社會(huì)適應(yīng)與道德四大方面均會(huì)出現(xiàn)問題(20)，輕微的，個(gè)人身心失衡，影響人力資源價(jià)值與工作狀態(tài)，進(jìn)而影響組織績效；中度的，可能是綜合性的身心疾病或較明顯的心理、道德偏差，嚴(yán)重的，會(huì)導(dǎo)致生理重大疾病以及心理變異與行為障礙等。近年來不少黨政干部職務(wù)犯罪，不僅金錢上貪得無厭，還有賭博成性、復(fù)雜的性關(guān)系等特殊行為偏好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了正常人的心智狀態(tài)。例如，原增城市人大常委會(huì)黨組副書記邱伙勝為滿足情婦所需，向他人“含淚索賄”。而其他地方的個(gè)案更具典型性，如杭州原副市長許邁永的性對(duì)象多選擇不敢反抗的女下屬，用濫交作為自己“工作辛勞”的補(bǔ)償，是典型的心理變態(tài)(21)；巫山縣原交通局局長宴大彬受賄只收嶄新連號(hào)人民幣，喜歡數(shù)錢時(shí)的手感與嗅新錢的味道，是一種典型的行為變態(tài)(22)；宣城宣州副區(qū)長章宏斌竟喪失理智殺死了情婦(23)。這些人不僅個(gè)人在身心、社會(huì)適應(yīng)與道德方面不健康，還因他們的行為危害了他人的身心健康與安全，破壞了社會(huì)的健康生活秩序。