以上是經(jīng)濟領域自身存在的問題，如果再放寬視野審視社會領域的問題，就會看到，現(xiàn)在中國社會領域矛盾比較尖銳。主要也有三大矛盾：一是社會腐敗嚴重，特別是官員尋租行為令人憂慮。在“透明國際”組織2010年發(fā)布的“清廉指數(shù)”排名中，中國在180個國家當中排名第78位；二是社會收入分配不公，除居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重下降外，因機會不均等和分配過程的不公正而形成的收入分配差距過大，幾乎迫近社會的容忍度；［7］三是公民權利缺乏有效保障（例如在征地、拆遷和社會治理中的矛盾比較尖銳）。

面對經(jīng)濟社會領域利益關系和社會矛盾多元交織的復雜局面，急需突破改革僵局，按照正確的方向和路徑推進改革。這就要正視轉(zhuǎn)軌的三不足：即轉(zhuǎn)軌動力不足；轉(zhuǎn)軌隊伍不足；轉(zhuǎn)軌共識不足。要克服轉(zhuǎn)軌的三不足問題,就需要樹立“包容性體制創(chuàng)新”理念。

除了突破中國大陸自身改革僵局的問題外，從更大視野研究,還有對構建兩岸“合贏”新格局和世界“新普世文明”大格局的考慮,這兩點擬在下一部分結合構建“大屋頂”一并分析。

二、“包容性體制創(chuàng)新”的框架：構建三個制度文明“大屋頂”

“包容性體制創(chuàng)新”的基本架構是什么？這里提出構建三個制度文明“大屋頂”的構想。下面逐一加以分析。

（一）整合各種改革力量，在“市場化和社會公平雙線均衡”的基礎上，構建中國改革的“大屋頂”

近年來，中國改革領域出現(xiàn)了一些新情況：其一，圍繞是否堅持“以社會主義市場經(jīng)濟體制為目標取向”的改革問題上，理論界再次出現(xiàn)了爭論。一些論者對堅持市場化取向改革有所動搖，一些領域的市場化改革有所停頓，市場化改革動力出現(xiàn)弱化傾向。其二，在改革過程中，出現(xiàn)了“權力與資本合謀、權力與利益交換”的嚴重腐敗和種種不公正現(xiàn)象，如何排除特殊利益集團對改革的干擾，實現(xiàn)社會公平正義，成為新的戰(zhàn)略問題。其三，“十八大”之后，建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制以及政治、社會、文化領域的新體制，不應再是前一階段改革思維定勢的簡單延續(xù)和慣性運作，而是需要基于新情況、新矛盾而進行更加系統(tǒng)的制度設計，需要提升為更具時代“大智慧”、更有宏觀“大視野”的超越性改革戰(zhàn)略。這種帶有超越性的改革戰(zhàn)略，應該是能夠“上見天光、下接地氣、中立人本”的戰(zhàn)略。如果“上”不能見“天光”，“下”不能接“地氣”，中間不能確立“人本”，那樣的改革戰(zhàn)略是不成功的。以上諸點，要求我們樹立“海納百川，有容乃大”的精神，在改革思路上講求一個“容”字。

幾年前，筆者在《人本體制論》一書中曾提出“雙線均衡”理論，即：“在中國，社會公平和下一步推進的市場化改革是可以兼容的。在這一點上，我的基本想法是‘兩線均衡論’：中國的宏觀決策層需要學會在市場化和社會公正‘兩個雞蛋上跳舞’。要兼顧兩個方面，并把握‘兩個雞蛋’的均衡點。”［8］288這就是我一再講的中國要在市場化和社會公正“兩個雞蛋上跳舞”，而不要把任何一個“雞蛋”打破的主張。并指出“如果打破了經(jīng)濟市場化這個‘雞蛋’，中國就會倒退；打破了社會公平這個‘雞蛋’，中國就會動蕩”。

拙著《人本體制論》出版后，國際國內(nèi)都出現(xiàn)了一些新情況，特別是由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，導致全球經(jīng)濟衰退，這使得市場經(jīng)濟理念受到新的質(zhì)疑，甚至有人認為市場經(jīng)濟體制已陷入絕境。我認為，世界金融危機的教訓是應該汲取的，特別是這場金融危機所暴露出來的市場經(jīng)濟的弊端和局限更值得反思，但當代世界市場經(jīng)濟體制真的陷于絕路了嗎？我的看法是否定的。

中國和美國，除了社會制度差異之外，問題的關鍵就在于一個“度”，所謂“過猶不及”。美國存在市場配置“過度”（尤其是虛擬經(jīng)濟市場過度）問題，而中國的情況則比較復雜：一方面，我們苦于市場經(jīng)濟的不發(fā)達（這就是所謂的“培育不及”的問題）；另一方面，我們又苦于市場經(jīng)濟發(fā)展而帶來的種種弊端，如帶來的社會腐敗、貧富差距和社會誠信減弱等問題。而復雜性在于，盡管市場經(jīng)濟有上述種種問題，但到目前為止，人類還沒有發(fā)現(xiàn)比市場經(jīng)濟更有利于資源配置的體制，這是我們必須面對的客觀現(xiàn)實。在聯(lián)合國一百九十多個國家中，目前也只有朝鮮一個國家采取“反市場”的計劃經(jīng)濟體制。中國應堅持“社會主義市場經(jīng)濟”的基本方向，對此不能動搖。

從理論上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求地位平等、機會均等和實行等價交換的原則，從這個意義上說，市場經(jīng)濟是天生反特權的。但是，也要看到，即使按照平等的交換原則，由于每個參與分配的個體的能力和各方面情況不同，分配結果仍會造成某種不平等。這是需要補救的地方。

現(xiàn)在，從全球范圍來看，社會公平方面的矛盾和問題比較突出，帶來的社會影響也比較大。2011年世界爆發(fā)的幾起重大事件（如美國“占領華爾街運動”、英國倫敦騷亂事件和阿拉伯變革事件等）表明，盡管各國民眾訴求的側重點和表現(xiàn)形式不盡相同（如發(fā)達國家的民眾主要不滿于經(jīng)濟不公平，發(fā)展中國家的民眾除了不滿于經(jīng)濟不公平外，還不滿于政治不公平），但民眾呼喚社會公平正義的訴求是共同的、本質(zhì)的。

下一步中國和其他轉(zhuǎn)軌國家的改革，應該尋求市場化改革與社會公平雙線之間的均衡。在此基礎上，超越改革的各種傳統(tǒng)思維，整合改革的各種健康力量，構建起中國改革市場化和社會公平的“大屋頂”。堅持這一取向，可以凝聚社會各方面的改革共識。

（二）融合兩岸和平發(fā)展力量，在理性務實的基礎上，構建兩岸共同“聚興中華”的“大屋頂”

探討“包容性體制創(chuàng)新”,從國家發(fā)展和民族復興的大局著眼，除了中國大陸自身的改革以外，還有如何促進兩岸和平發(fā)展中的“包容性體制創(chuàng)新”問題。這是作為轉(zhuǎn)型國家的中國特有的情況。“海峽兩岸”這一概念是在1972年由當代著名謀略家基辛格博士與時任中國總理的周恩來聯(lián)袂創(chuàng)造的，首次出現(xiàn)于當年的《中美聯(lián)合公報》中，至今仍被人們所使用。這個概念本身就顯示了一種包容性的大智慧。今天我們所說的兩岸關系，指的即是在兩岸中國人之間，由于中國內(nèi)戰(zhàn)造成的大陸和臺灣分離的現(xiàn)狀以及處理兩個地區(qū)之間關系的“包容性”稱謂。從世界發(fā)展史來看，任何一個世界強國都不可能是分離的。一個沒有完全統(tǒng)一的國家不可能成為世界強國，一個沒有完全統(tǒng)一的民族不可能真正實現(xiàn)完全意義上的偉大復興。從這個意義上說，中國大陸在全世界可以說是第二大經(jīng)濟體，但難以稱之為世界強國。

筆者從1993年春出席耶魯大學兩岸學會召開的“兩岸關系研討會”至今，一直關注并研究兩岸共同發(fā)展問題。積20年之體會，深深感到兩岸關系的復雜性和獨特性。這種關系在本質(zhì)上不同于南北朝鮮、南北越、東西德國等分裂國家關系，也不同于俄羅斯車臣、英國北愛爾蘭等分離地區(qū)問題，甚至也不完全等同于香港、澳門回歸祖國的問題（清華大學臺灣研究所劉震濤教授語）。這是由中國內(nèi)戰(zhàn)造成的歷史遺存、現(xiàn)實糾結和外部攪擾的混合物，如何妥善處理，在當今世界格局中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒。1983年，鄧小平曾經(jīng)提出：“根據(jù)中國自己的實踐，我們提出‘一個國家,兩種制度’的辦法來解決中國的統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處。”［5］9697但是，鑒于兩岸問題的復雜性，鄧小平提出的“一個國家，兩種制度”的構想也不易在短期內(nèi)實現(xiàn)。

在統(tǒng)一難以在短期實現(xiàn)的情況下，從現(xiàn)實考慮，需要對兩岸關系從結構層面、功能層面和主體層面進行整合，使之在經(jīng)濟、文化、社會、政治等方面逐步實現(xiàn)溝通、交流和包容。其中，首先是在經(jīng)濟方面促進兩岸各自的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互利雙贏（當然，也包括大陸的綜合經(jīng)濟實力能夠不斷增強，從而能對整個宏觀大局產(chǎn)生重大影響）。應該說，自1978年中國大陸改革以來,兩岸經(jīng)濟都有可觀的發(fā)展，其中大陸發(fā)展更強勁一些。（見表1和表2）

表1和表2所顯示的數(shù)據(jù)都是兩岸官方的數(shù)據(jù)，其GDP都以美元為單位，同時匯率也都是當年官方的匯率（故下述兩表中有匯率變動的因素）。1978年時，大陸的GDP總量只有1 473億美元，經(jīng)過三十多年的努力，到2010年，已達到6萬億美元，這個發(fā)展速度是比較高的，目前在全世界已是第二大經(jīng)濟體。中國臺灣地區(qū)的發(fā)展也不錯，GDP總量從1978年的275億美元，到2010年達到4 304多億美元，并且早就躋身亞洲“四小龍”行列。

在兩岸經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎上，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制、加強兩岸的經(jīng)濟一體化進程勢在必行。2010年6月，兩岸簽訂了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA），為建立兩岸共同家園奠定了經(jīng)濟基礎。2010年9月，在制定“十二五”規(guī)劃之際，筆者曾建議，“作為ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》）生效之后的大陸第一個五年經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，應該納入ECFA，將兩岸經(jīng)濟的合作與發(fā)展融合到大陸的‘十二五’規(guī)劃”。筆 表11978—2010年兩岸經(jīng)濟總量（GDP）增長表（單位：億美元 )