經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》公布了，它是指導(dǎo)西部大開(kāi)發(fā)五年工作的綱領(lǐng)性文件，也是貫徹落實(shí)中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署和國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的重大舉措。

“十一五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持下，在西部地區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗、不懈努力下，西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就。這五年是改革開(kāi)放以來(lái)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度首次超過(guò)東部地區(qū)的五年，也是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、人民群眾得實(shí)惠最多、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的五年。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是， 我們也要看到，西部地區(qū)依然是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)先位置，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過(guò)全國(guó)平均水平，努力開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面。

開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。要始終牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。既要保持一定的發(fā)展速度，又要在“好”上做文章，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力走出一條具有中國(guó)特色、西部特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新道路。

開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。要深入實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，為全國(guó)發(fā)展開(kāi)辟更為廣闊的空間。

開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問(wèn)題。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，著力破解交通、水利瓶頸制約難題，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)，筑牢我國(guó)生態(tài)安全屏障。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，使西部地區(qū)各族群眾共享發(fā)展成果。

開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重貫徹因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的區(qū)域開(kāi)發(fā)方針。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育壯大，形成帶動(dòng)和輻射周邊發(fā)展的經(jīng)濟(jì)高地；一手抓民族地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)脫貧致富，落實(shí)好中央對(duì)民族地區(qū)的特殊扶持政策，推動(dòng)貧困地區(qū)和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)新局面，要更加注重凝聚各方力量。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、中央支持與西部地區(qū)自力更生、西部地區(qū)與東中部地區(qū)共同發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新，大力實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放、沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類(lèi)要素向西部地區(qū)有序聚集，形成共同參與和支援西部大開(kāi)發(fā)的良好局面。