奮力開創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)更加光明的未來

——在２０１２年夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭

中華人民共和國國務(wù)院總理　溫家寶

（２０１２年９月１１日，天津）

尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

女士們，先生們：

今天在這里與新老朋友相聚，我感到非常高興！首先對(duì)第六屆夏季達(dá)沃斯論壇的召開表示熱烈祝賀！對(duì)各位嘉賓的到來表示誠摯歡迎！

夏季達(dá)沃斯論壇２００７年在中國首次舉辦，迄今已經(jīng)走過六個(gè)年頭，成為具有廣泛國際影響力的世界性論壇。本次論壇以“塑造未來經(jīng)濟(jì)”為主題，反映了大家對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識(shí)，對(duì)開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)光明未來的迫切期待，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長達(dá)３０多年的快速發(fā)展。特別是過去十年，我們緊緊抓住和用好國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。２００２年到２０１１年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長１０．７％，從世界第六位上升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由１０００多美元提高到５４３２美元，對(duì)外貿(mào)易總額由世界第六位上升到第二位，外匯儲(chǔ)備超過３萬億美元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活顯著改善。我們經(jīng)受住了許多災(zāi)害、困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，特別是近五年，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。所有這一切都源于改革開放的偉大力量和中華民族自強(qiáng)不息的偉大精神；源于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的不懈探索和努力。這里我愿意向大家談?wù)勎覀兊囊恍┳龇ê腕w會(huì)。

——堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這十年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)最突出特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長速度快、波動(dòng)幅度比較小。我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，及時(shí)糾正市場失靈，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我們把擴(kuò)大國內(nèi)需求和穩(wěn)定外需結(jié)合起來，把增加投資和刺激消費(fèi)結(jié)合起來，把調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和保障改善民生結(jié)合起來，把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，全面實(shí)施一攬子計(jì)劃，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，也為全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。對(duì)于我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，有人不顧事實(shí)地歪曲和指責(zé)，甚至說是不必要的代價(jià)。我想鄭重地說明，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的果斷決策和科學(xué)應(yīng)對(duì)，我們才避免了企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、農(nóng)民返鄉(xiāng)，繼續(xù)保持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，防止了現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)大的波折。這些年，社會(huì)財(cái)富不斷增加，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。２００９年至２０１１年底，我國城鎮(zhèn)保障房開工建設(shè)２１００多萬套，基本建成１１００萬套；新增鐵路營業(yè)里程１．３５萬公里，新增公路里程３７．６萬公里，其中高速公路２．４６萬公里；城市軌道交通、農(nóng)村電網(wǎng)線路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，完成了７０００多座大中型和重點(diǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固；解決了大量農(nóng)村人口飲水安全問題；建成一大批基層醫(yī)療衛(wèi)生教育文化服務(wù)設(shè)施；一個(gè)新的汶川拔地而起，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了整體性跨越。同時(shí)，我們比較好地控制了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。２０１１年財(cái)政赤字和國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為１．８％和１５．２８％，低于２００２年的２．５７％和１６．０７％；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率從２００３年底的１５．２％下降到２０１１年底的１．８％；我們摸清了地方政府性債務(wù)情況，這兩年，地方政府性債務(wù)規(guī)?？傮w穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

——堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。這十年，中國發(fā)展導(dǎo)向的一個(gè)根本性變化，是從“快字當(dāng)頭”轉(zhuǎn)為“好字優(yōu)先”。我們把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，提高了發(fā)展質(zhì)量，拓展了發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。我們堅(jiān)持內(nèi)需外需均衡發(fā)展，實(shí)施一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降低到２．８％，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由４３．９％提高到５０．８％，消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局正在形成。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定實(shí)施科技、教育、人才中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由１．２３％提高到１．８３％，專利授權(quán)量增加１８．２倍，企業(yè)已經(jīng)成為投入和研發(fā)的主體。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史性的“八連增”，糧食儲(chǔ)備超過５０００億斤，是歷史最高水平；制造業(yè)規(guī)模躍居全球首位，高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長２２％，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高１．６個(gè)百分點(diǎn)，特別是金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，初步扭轉(zhuǎn)了工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大　的趨勢。城鎮(zhèn)化率由３９．１％提高到５１．３％，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的歷史性變化。２００８年以來，中部、西部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)超過東部地區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重明顯提高，各具特色、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。

——堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這十年，中國踐行可持續(xù)發(fā)展理念的一個(gè)重大的標(biāo)志性舉措，是把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)確定為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我們把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加快構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放顯著下降；今年修訂了環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加了細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）等監(jiān)測指標(biāo)；森林覆蓋率由２００３年的１８．２１％上升到２０１１年的２０．３６％。發(fā)布實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，積極開展應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。