三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全面加強社?；鸨O(jiān)督管理

在認(rèn)真做好社會保險基金專項治理工作的同時，要抓好以下幾個方面：

(一）研究社會保險基金保值增值和投資監(jiān)管問題。截至2008年底，全市社會保險基金（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險）資產(chǎn)合計131624.39萬元，較上年增長18.36%；全市社會保險基金負(fù)債10554.14萬元，較上年增長55.88%，資產(chǎn)負(fù)債率8%；年末全市社會保險基金合計121070.25萬元，增長15.92%。今年來，隨著社會保障制度的完善、企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)和工作力度的加大，社會保險費征繳形勢越來越好，積累型基金快速增長，統(tǒng)籌基金結(jié)余也大量增加，但由于國家現(xiàn)行政策只允許存銀行、買國債，基金保值增值的壓力越來越大。基金存儲管理是一個大事，要按社?；鹭攧?wù)制度，落實基金優(yōu)惠利率，商財政選擇存儲銀行。據(jù)了解不少的單位基金一直存活期利息，這次專項治理，部里、省里要求要把具體低息存儲的基金數(shù)和保值損耗的原因摸上來，共同研究解決的辦法，實現(xiàn)安全增值和有效監(jiān)管，為人民群眾管好錢、用好錢，在逐步摸索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高基金使用效益。

(二)提高信息化和非現(xiàn)場監(jiān)督的能力。信息化是非現(xiàn)場監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是提高監(jiān)管能力的必經(jīng)之路。面對數(shù)以萬計的參保人員及動態(tài)、變化、流動的基金管理信息，完全靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查，很難做到適時、全面，必須依靠現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，更好地發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)督的作用。這就要求我們一方面要熟悉和掌握非現(xiàn)場監(jiān)督的方式和手段，一方面也要積極創(chuàng)造條件，開展非現(xiàn)場監(jiān)督。

(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行要情報告制度。2006年建立社會保險基金要情報告制度以來，大部分縣市區(qū)能按時、如實上報情況，建立了通暢的工作渠道，對及時掌握基金安全狀況，加強工作指導(dǎo)，起到了積極作用。但也有個別縣市區(qū)的基金監(jiān)督機構(gòu)對有的情況不了解，或者知情不報，沒有認(rèn)真履行職責(zé)。要情報告制度是上級機關(guān)及時掌握情況、處置重大問題、防止釀成大禍、提高政府公信力的內(nèi)在要求和重要手段，也是對權(quán)力的一種制約。為了更好地貫徹社會保險基金要情報告制度，再次提出幾點要求：

一是要及時掌握要情，按規(guī)定上報。各縣市區(qū)基金監(jiān)督機構(gòu)要充分認(rèn)識要情報告制度的重要性，增強政治、業(yè)務(wù)敏感性，既要加強監(jiān)督檢查，又要疏通信息渠道，建立快速反應(yīng)機制，努力掌握基金管理動態(tài)，并加強與有關(guān)部門的溝通，多方了解，搜集案件線索，出現(xiàn)要情及時報告。

二是要認(rèn)真分析案情，把握工作規(guī)律。對發(fā)現(xiàn)的要情，要認(rèn)真分析出現(xiàn)問題的原因，特別是一些作案數(shù)額大、時間長、手法新、案發(fā)頻率高的案件，要深入剖析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，加強防范，探索改進和加強基金管理的有效措施，從源頭上防范基金風(fēng)險。

三是要跟蹤查處，加強監(jiān)控。對出現(xiàn)的要情要跟蹤查處，建立要情處理反饋機制，全面掌握案情處理和基金回收等情況，對要情多發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)加強監(jiān)控。省市兩級對要情報告制度執(zhí)行情況要加強檢查，做得好的要予以表揚，故意隱瞞、有情不報的要通報批評。

(四)進一步加強基金監(jiān)管工作的組織能力建設(shè)和隊伍建設(shè)。

一要繼續(xù)完善基金監(jiān)督機制。勞動法規(guī)定，社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)依法對社會保險基金收支、管理和運營實施監(jiān)督。各縣市區(qū)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把維護基金安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取更加有力的措施，加大行政監(jiān)督的力度，進一步提高基金安全程度。二要加強基金監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。各縣市區(qū)要強化社?；鸨O(jiān)管職能，加強工作力量和隊伍建設(shè)。三要提高基金監(jiān)管人員素質(zhì)水平。要提高基金監(jiān)管能力，就要提高干部素質(zhì)，為此要著重加強兩個方面的能力建設(shè)：

首先是廉潔自律，提高反腐倡廉能力?；鸨O(jiān)督是執(zhí)法工作，首先要知法守法。各級基金監(jiān)督機構(gòu)要按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加強政策和法紀(jì)教育，使干部職工真正認(rèn)識到拒腐防變的重要性，做到自重、自省、自警、自勵。筑牢抵御各種侵蝕的思想防線。在檢查、審批、備案等有裁量權(quán)的工作中，要堅持公開、公平、公正的原則，清廉為官，秉公辦事，為單位和群眾多提供服務(wù)，少增添負(fù)擔(dān)，讓他們感受到政府機關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)。

其次是加強學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)能力。社會保險基金監(jiān)督管理是一項專業(yè)性很強的工作，需要專門的業(yè)務(wù)技能。基金監(jiān)督和管理機構(gòu)的干部職工，要加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平，樹立科學(xué)的人生觀、價值觀。在大是大非問題上保持清醒的頭腦，堅持正確的方向；要加強社會保障、法律、財會、審計、金融、寫作等知識的學(xué)習(xí)，全面提升專業(yè)技能和綜合能力，成為這個領(lǐng)域的行家里手、業(yè)務(wù)骨干。

同志們，社會保險基金監(jiān)督工作已經(jīng)站在新的起點，面臨新的更大的挑戰(zhàn)。我們要以保障和改善民生的責(zé)任意識，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為社會保障事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、真正惠及廣大人民群眾，做出新的貢獻！