社保基金監(jiān)督和專項治理調度會講話(2)

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社保基金監(jiān)督和專項治理調度會講話(2)

三、統(tǒng)籌兼顧,合理安排,全面加強社?;鸨O(jiān)督管理

在認真做好社會保險基金專項治理工作的同時,要抓好以下幾個方面:

(一)研究社會保險基金保值增值和投資監(jiān)管問題。截至2008年底,全市社會保險基金(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險)資產(chǎn)合計131624.39萬元,較上年增長18.36%;全市社會保險基金負債10554.14萬元,較上年增長55.88%,資產(chǎn)負債率8%;年末全市社會保險基金合計121070.25萬元,增長15.92%。今年來,隨著社會保障制度的完善、企業(yè)效益的好轉和工作力度的加大,社會保險費征繳形勢越來越好,積累型基金快速增長,統(tǒng)籌基金結余也大量增加,但由于國家現(xiàn)行政策只允許存銀行、買國債,基金保值增值的壓力越來越大?;鸫鎯芾硎且粋€大事,要按社?;鹭攧罩贫龋鋵嵒饍?yōu)惠利率,商財政選擇存儲銀行。據(jù)了解不少的單位基金一直存活期利息,這次專項治理,部里、省里要求要把具體低息存儲的基金數(shù)和保值損耗的原因摸上來,共同研究解決的辦法,實現(xiàn)安全增值和有效監(jiān)管,為人民群眾管好錢、用好錢,在逐步摸索經(jīng)驗的基礎上,提高基金使用效益。

(二)提高信息化和非現(xiàn)場監(jiān)督的能力。信息化是非現(xiàn)場監(jiān)督的基礎,也是提高監(jiān)管能力的必經(jīng)之路。面對數(shù)以萬計的參保人員及動態(tài)、變化、流動的基金管理信息,完全靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查,很難做到適時、全面,必須依靠現(xiàn)代化的信息系統(tǒng),更好地發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)督的作用。這就要求我們一方面要熟悉和掌握非現(xiàn)場監(jiān)督的方式和手段,一方面也要積極創(chuàng)造條件,開展非現(xiàn)場監(jiān)督。

(三)認真貫徹執(zhí)行要情報告制度。2006年建立社會保險基金要情報告制度以來,大部分縣市區(qū)能按時、如實上報情況,建立了通暢的工作渠道,對及時掌握基金安全狀況,加強工作指導,起到了積極作用。但也有個別縣市區(qū)的基金監(jiān)督機構對有的情況不了解,或者知情不報,沒有認真履行職責。要情報告制度是上級機關及時掌握情況、處置重大問題、防止釀成大禍、提高政府公信力的內在要求和重要手段,也是對權力的一種制約。為了更好地貫徹社會保險基金要情報告制度,再次提出幾點要求:

一是要及時掌握要情,按規(guī)定上報。各縣市區(qū)基金監(jiān)督機構要充分認識要情報告制度的重要性,增強政治、業(yè)務敏感性,既要加強監(jiān)督檢查,又要疏通信息渠道,建立快速反應機制,努力掌握基金管理動態(tài),并加強與有關部門的溝通,多方了解,搜集案件線索,出現(xiàn)要情及時報告。

二是要認真分析案情,把握工作規(guī)律。對發(fā)現(xiàn)的要情,要認真分析出現(xiàn)問題的原因,特別是一些作案數(shù)額大、時間長、手法新、案發(fā)頻率高的案件,要深入剖析,總結案發(fā)規(guī)律,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,加強防范,探索改進和加強基金管理的有效措施,從源頭上防范基金風險。

三是要跟蹤查處,加強監(jiān)控。對出現(xiàn)的要情要跟蹤查處,建立要情處理反饋機制,全面掌握案情處理和基金回收等情況,對要情多發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)加強監(jiān)控。省市兩級對要情報告制度執(zhí)行情況要加強檢查,做得好的要予以表揚,故意隱瞞、有情不報的要通報批評。

(四)進一步加強基金監(jiān)管工作的組織能力建設和隊伍建設。

一要繼續(xù)完善基金監(jiān)督機制。勞動法規(guī)定,社會保險基金監(jiān)督機構依法對社會保險基金收支、管理和運營實施監(jiān)督。各縣市區(qū)部門要認真履行職責,把維護基金安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,采取更加有力的措施,加大行政監(jiān)督的力度,進一步提高基金安全程度。二要加強基金監(jiān)督機構建設。各縣市區(qū)要強化社?;鸨O(jiān)管職能,加強工作力量和隊伍建設。三要提高基金監(jiān)管人員素質水平。要提高基金監(jiān)管能力,就要提高干部素質,為此要著重加強兩個方面的能力建設:

首先是廉潔自律,提高反腐倡廉能力?;鸨O(jiān)督是執(zhí)法工作,首先要知法守法。各級基金監(jiān)督機構要按黨風廉政建設的要求,加強政策和法紀教育,使干部職工真正認識到拒腐防變的重要性,做到自重、自省、自警、自勵。筑牢抵御各種侵蝕的思想防線。在檢查、審批、備案等有裁量權的工作中,要堅持公開、公平、公正的原則,清廉為官,秉公辦事,為單位和群眾多提供服務,少增添負擔,讓他們感受到政府機關的優(yōu)良作風。

其次是加強學習,提高專業(yè)技術能力。社會保險基金監(jiān)督管理是一項專業(yè)性很強的工作,需要專門的業(yè)務技能?;鸨O(jiān)督和管理機構的干部職工,要加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習,不斷提高政治理論水平,樹立科學的人生觀、價值觀。在大是大非問題上保持清醒的頭腦,堅持正確的方向;要加強社會保障、法律、財會、審計、金融、寫作等知識的學習,全面提升專業(yè)技能和綜合能力,成為這個領域的行家里手、業(yè)務骨干。

同志們,社會保險基金監(jiān)督工作已經(jīng)站在新的起點,面臨新的更大的挑戰(zhàn)。我們要以保障和改善民生的責任意識,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為社會保障事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、真正惠及廣大人民群眾,做出新的貢獻!

責任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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