進(jìn)京落戶檔案轉(zhuǎn)接流程簡化了，社會保險個人權(quán)益記錄可以實時查詢了……細(xì)心的辦事群眾發(fā)現(xiàn)，人力社保業(yè)務(wù)辦理流程正在悄然發(fā)生變化。

自今年7月以來，北京市人力資源和社會保障局著眼于優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能、確保政策落地，在全局范圍開展了“局處長走流程”專項活動，局處長們以群眾的身份，線上、線下全程體驗人力社保業(yè)務(wù)辦事流程，以群眾“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”為標(biāo)尺，查找經(jīng)辦服務(wù)中的“痛點”“堵點”。對走流程中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改。

截至目前，共完成了129個服務(wù)事項的走流程。一份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的文件也悄然出臺。

31條“鐵令”15項已經(jīng)落實到位

與其說是一份文件，不如說這是一份任務(wù)清單：總共列出31項任務(wù)，每一項任務(wù)都明確了責(zé)任部門，規(guī)定了完成時限，快的在今年9月底就已經(jīng)完成，最難啃的骨頭也必須要在明年年底前完成。

就在去年，小李通過人才引進(jìn)獲得了落戶資格，卻在辦理調(diào)檔手續(xù)時遇到了麻煩。他的檔案被委托存放在了區(qū)公服中心，落戶之后還要繼續(xù)在公服中心存檔。按規(guī)定，他需要先把檔案轉(zhuǎn)回老家去，辦好戶口后再從老家調(diào)回來。因為離開老家時間比較長，這個手續(xù)辦起來十分復(fù)雜，來來回回往返3次才算辦妥。對此，小李頗有怨言：“明明檔案已經(jīng)在這里了，將來還要繼續(xù)存在這里，為什么非要這么麻煩地調(diào)回去再調(diào)回來呢？”

小李的抱怨和不解不無道理。北京市檔案管理服務(wù)中心主任自己在走流程的過程中也發(fā)現(xiàn)了這個問題。這個問題隨即被列入了任務(wù)清單的第10條。10月下旬，《關(guān)于加強流動人員人事檔案便民利企服務(wù)的通知》制定出臺，政策簡化了進(jìn)京落戶檔案轉(zhuǎn)接流程，像小李這樣的情況，不再需要把檔案轉(zhuǎn)回原籍，各區(qū)公服中心將直接把進(jìn)京落戶審批材料歸入本人檔案，繼續(xù)提供檔案服務(wù)。

外地在京人員北京購房、汽車搖號、子女上學(xué)等事項都需要社保權(quán)益記錄，雖然這份材料早就實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢并打印，但必須提前一天定制，且每天只能打印一次，每個月1至4日因為系統(tǒng)維護(hù)還不能查詢。這給參保人員帶來了很大不便。

北京市社保中心主任在走流程時，對這個問題也有了切身的感受，將其列入任務(wù)清單第19條。很快，社會保險個人權(quán)益記錄查詢進(jìn)行了優(yōu)化：相關(guān)功能實現(xiàn)了實時查詢，不再限定打印次數(shù)；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險記錄可查詢到前一日，且全月均可查詢，不再受每月1至4日系統(tǒng)維護(hù)影響。更讓用戶意外的是，就連登錄方式都改進(jìn)了，除了身份證號、手機號外，還能用微信、支付寶登錄，特別方便。

對照任務(wù)清單可以發(fā)現(xiàn)，辦理居民養(yǎng)老保險清算，取消了村（居）委會蓋章環(huán)節(jié)；“評標(biāo)專家增選工作流程”取消了現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)；市級勞動能力鑒定實現(xiàn)當(dāng)月受理、當(dāng)月鑒定、當(dāng)月出具鑒定結(jié)論……31項措施中的15項已經(jīng)落實到位，其余措施也在緊鑼密鼓地推進(jìn)。

24項場景式服務(wù)一站解決全程手續(xù)

人民群眾對便捷美好生活的需求在變，干部的工作理念也在悄然發(fā)生變化，從“被動應(yīng)訴”到“主動去辦”，從“接訴即辦”到“未訴先辦”，凡事想在群眾“訴”之前，心里裝著更多責(zé)任，裝著更多群眾利益。

曹女士是一名靈活就業(yè)人員，開了家鮮花店，檔案存放在某人力資源公共服務(wù)中心。今年7月的一天，曹女士收到公服中心寄來的掛號信，信中詳細(xì)列出了申請退休的注意事項，還提醒她留足時間提前準(zhǔn)備。“也沒個單位，辦退休這事要是沒人提醒，還真給忘了。”曹女士按照掛號信上的提示，提前準(zhǔn)備好了各種資料，10月份順利辦完退休申報手續(xù)，就等著養(yǎng)老保險部門批準(zhǔn)后，踏實享受待遇了。

在北京，和曹女士一樣的靈活就業(yè)人員還有幾十萬人。他們對退休辦理常常毫無頭緒。通過“局處長走流程”，本市將對現(xiàn)有養(yǎng)老金領(lǐng)取流程進(jìn)行優(yōu)化再造，進(jìn)一步推進(jìn)“職工退休事項場景式服務(wù)”，做到退休提前提示、提前確認(rèn)，方便單位和個人及時關(guān)注繳費和人事檔案情況，留給單位和個人充足時間辦理。

和“職工退休事項”類似的“場景式服務(wù)”還有23項。這也是“局處長走流程”的一個創(chuàng)新之舉。它以服務(wù)對象的感受為出發(fā)點，整合關(guān)聯(lián)事項，進(jìn)一步精簡申報材料，持續(xù)優(yōu)化工作流程，讓群眾辦事更方便。現(xiàn)在，市人力社保局網(wǎng)站已經(jīng)開辟了“場景式服務(wù)”專區(qū)，點擊“高校畢業(yè)生就業(yè)（含靈活就業(yè)）”“失業(yè)”“企業(yè)與員工解除終止勞動合同”這些按鈕，就能一站辦完全程手續(xù)。

深入開展走流程 下好先手棋

“走流程要伴隨各項工作始終，不能有半點歇歇腳的想法，要持續(xù)扎扎實實抓好每一項任務(wù)的落實，及時總結(jié)走流程典型案例，提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。”面對已經(jīng)取得的階段性成果，作為“局處長走流程”的發(fā)起人，市人力社保局黨組書記、局長徐熙對全局提出要求，要繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為永恒的價值追求。下一步，要以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入開展“局處長走流程”，推進(jìn)“最后一公里”更順暢、更優(yōu)化，提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“跨省通辦”，下好先手棋，打好主動仗，確保各項改革任務(wù)盡快落地見效，持續(xù)開創(chuàng)人民群眾滿意的首都人社服務(wù)新局面。