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同志們：

一、自查自糾階段工作開展情況

去年以來，我市開展的社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?，是按照省里的安排部署，由勞動保障、財政、人行、地稅局、監(jiān)察局、糾風辦、審計局、衛(wèi)生局等八部門聯(lián)合開展的活動，是基金監(jiān)督管理工作開展以來最大的一次監(jiān)督檢查活動，重視程度高，涉及部門多，時間跨度長，這是歷來沒有過的。這對加強我市社?；鸨O(jiān)督，保證社?；鸢踩且淮坞y得的機遇。各相關單位認真對待、認真組織，主動糾錯、補漏，務求取得成效。第一階段自查自糾工作截止3月底已經結束，從工作組織開展和自查自糾的結果看，各級各部門特別是各經辦機構對專項治理工作比較重視，采取了積極有效的自查措施，取得階段性成果。

一是領導重視，精心組織。去年8月全省社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饕曨l會議后，我市成立了由主管副市長任組長和相關部門領導參加的專項治理工作領導小組，并印制下發(fā)了《實施方案》（衡勞社[2008]36號），各縣市區(qū)也相應成立了組織，加強對專項治理工作的組織協(xié)調，各成員單位積極參與、密切配合，保證了社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饔杏媱?、有步驟的開展。

二是措施過硬，家底清楚。自查自糾是專項治理工作的關鍵環(huán)節(jié)，時間長、任務重，這一階段工作的好壞，直接影響到工作成效，各級各部門采取整改糾正以前發(fā)現(xiàn)問題和排查新問題相結合，自查自糾和信息公開相結合，自查自糾和社會監(jiān)督相結合，內部整改和部門協(xié)調相結合等多種方式，從摸清家底、解決問題出發(fā)，扎扎實實開展自查自糾工作。如市工傷保險機構在審計時發(fā)現(xiàn)某單位職工套取工傷保險費用后，及時追回多報費用，并對相關單位進行了處罰。從目前上報的情況看，各縣市區(qū)及經辦機構對社?；鹗铡⒅?、結余存儲和存在問題情況清楚，摸清了家底，找準了問題，這就為整改打下了良好的基礎。

三是部門協(xié)調，齊抓共管。社保基金監(jiān)督管理涉及面廣，參與部門多，資金鏈條長，存儲分散，要實行全方位、多角度監(jiān)督，僅僅靠勞動保障部門是不行的，必須依靠各方面的力量，充分發(fā)揮各有關部門的監(jiān)督作用。為搞好這次專項治理，勞動保障部門主動加強與有關部門的聯(lián)系溝通，各部門大力配合，按各部門承擔的任務分工合作，有效推進了治理工作順利開展。

盡管我市社?；鹬卫砉ぷ魅〉昧穗A段性成果，但也存在一些問題不容忽視。一是部分縣區(qū)和經辦機構對專項治理工作認識不到位，工作進展不平衡。從縱向看，表現(xiàn)為上緊下松，省市兩級比較重視，部分縣區(qū)重視不夠，自查自糾不深入，不細致，存在問題大部分出現(xiàn)在經辦機構；從橫向看，專項治理工作由勞動保障部門牽頭，相關成員單位都是專項治理工作的參與者和主體，勞動保障部門要主動加強與成員單位的溝通和聯(lián)系，切實做好工作，成員單位也要負起責任，主動配合好基金專項治理。下一步，省里將派出聯(lián)合檢查組要對各市進行檢查，我們要隨時準備，迎接省里的檢查。二是重視歷年擠占挪用社?；鸬那謇砘厥?，忽略排查發(fā)現(xiàn)新的問題，有些單位認為基金年年審計，年年發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，審計決定寫的清楚，上下都知道，并且這次專項治理對解決歷史遺留問題有特殊政策，這是解決歷史問題的機會，所以對整改過去檢查發(fā)現(xiàn)的問題要思想上重視，措施上得力，回收整改力度比較大，成效也比較顯著。但對排查發(fā)現(xiàn)新問題不重視，麻痹大意，認為每次檢查都是一些管理不規(guī)范的問題，不會有大問題。因此，沒有認真進行排查，新發(fā)現(xiàn)的問題較少。三是信息溝通不暢，上報情況不及時，自開展專項治理工作以來，有些縣市和個別經辦機構，不能按時上報情況，推一推，動一動，不同程度地影響了工作進度和實效。

對這些問題，各縣市區(qū)局、各經辦機構一定要認真對待檢查，有針對性的采取措施，在下一步工作中加以解決。

二、突出重點、務求實效，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ髀鋵嵉綄嵦?/strong>

社?；饘ｍ椫卫硎秦瀼乜茖W發(fā)展觀，落實以人為本理念的具體體現(xiàn)，做好這項工作，我們大家責無旁貸。工作中必須把握重點，徹底解決突出問題。

一是進一步加強領導，把社?；饘ｍ椫卫砉ぷ饕蛏钊搿Ｄ壳?，自查自糾工作雖然告一段落，但對查找出的問題不能放松，特別是對具體經辦、管理、服務單位發(fā)現(xiàn)的問題，查找出的問題要徹底糾正，勞動保障部門要加強領導，認真工作，采取有效措施針對日常工作中存在的問題、風險點，繼續(xù)進行徹底、全面的排查，檢查中既要對整個業(yè)務流程進行全面檢查，更要對關鍵部門、環(huán)節(jié)和崗位進行重點檢查、夯實社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鞯幕A。

為了把社?；鸨O(jiān)督管理和專項治理工作做好，省勞動保障廳于今年2月24日在石家莊召開了由各市主管局長、科長、省廳各經辦機構負責人參加的調度會，會上張瑞書副廳長對做好這項工作提出了明確要求。3月25日至3月27日省分別派出督導組對此項工作到各市進行督導，省廳基金監(jiān)督處王處長一行四人對我市進行了督導，對我們開展專項治理工作提出了具體要求。下一步，省基金監(jiān)督小組還要到各市進行檢查。最近，中共*市委、*市人民政府又下發(fā)了《關于轉發(fā)市專項資金綜合治理工作領導小組〈2009年專項資金綜合治理工作方案〉的通知》（衡辦字[2009]24號），把社保基金作為綜合治理工作的重要內容，擺在了各項工作的首位，要求對社?；鸬墓芾砗褪褂们闆r進行全面審計。

二是做好抽查驗收工作，保證專項治理工作的質量。這次會議結束后，為迎接省領導小組的檢查和重點抽查，市領導小組將組織專門的力量和業(yè)務人員開展深入細致的檢查，通過檢查提出問題，督促整改，總結經驗，確保專項治理工作的質量，下一步省領導小組將對各市抽查不低于50%，希望各縣市區(qū)和各經辦機構做好準備，迎接檢查，同時還要做好被國家部委抽查的準備。

三是解決歷史問題，鞏固專項治理的成果。對于歷史遺留問題，能償還的必須償還，確實不能償還的，可以核銷。關于基金核銷問題，各縣市區(qū)要嚴格按照《專項治理工作方案》確認，同級政府償還確有困難的，報市政府，由市政府做專題報告，報經省政府批準。具體核銷的內容、程序等政策規(guī)定，由省廳與有關部門協(xié)商，報省政府批準后執(zhí)行。同時各縣市區(qū)專項治理領導小組要認真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，配合有關部門對濫用職權、徇私舞弊、貪污截留、擠占挪用和騙取套取社會保險基金的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，盡最大可能挽回基金損失。

四是解決深層次問題，建立長效機制。此次專項治理工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的基礎上，重點要利用多部門聯(lián)手，上下聯(lián)動的有效機制，能夠實實在在地解決一些基金安全方面過去長期存在、又一直不能解決的深層次問題，研究社保基金安全高效管理的長效機制。要抓好這次機構改革的機遇，進一步調整規(guī)范經辦機構的流程設計，強化薄弱環(huán)節(jié)，使之達到科學化、效率化、合理化、程序化，從根本上減少問題、風險。例如各縣市區(qū)在抓好整改工作的同時，要深入分析基金管理中一些多發(fā)問題的原因，舉一反三，查找漏洞，認真研究、完善管理制度。同時，利用這次多部門聯(lián)合的優(yōu)勢，提出

解決問題方案和政策建議，切實把專項治理工作引向深入，鞏固專項治理的成果。

五是認真做好專項治理統(tǒng)計表的填報工作。為指導各地做好專項治理工作，部領導小組組織制定了《社會保險基金專項治理統(tǒng)計表》，希望各縣市區(qū)和經辦機構認真填報。我在這里就這個問題提兩點要求：第一，要高度重視統(tǒng)計表的填報，這套統(tǒng)計表是對專項治理內容和要求的細化，既可用于有自查自糾任務的部門記錄自查工作開展情況，也可用于各地專項治理領導小組檢查驗收和總結報告時對本地區(qū)專項治理工作總體情況的統(tǒng)計匯總，它既是自查自糾的工作記錄表，也是檢查驗收和總結報告階段的統(tǒng)計匯總表；既是各地專項治理工作量和工作成果的客觀反映，也是進一步推進專項治理工作深入扎實開展的措施和手段。回去后要組織各成員單位認真學習、填錄統(tǒng)計表，促進其對照專項治理工作方案和統(tǒng)計表的要求，檢查發(fā)現(xiàn)專項治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強做好專項治理工作的責任意識和使命意識，推動專項治理工作更加深入地實施和開展。因此，統(tǒng)計表的填報是專項治理工作的一項重要內容，是促進專項治理工作落到實處的一個好的助手，各縣市區(qū)一定要高度重視統(tǒng)計表的填報工作，挑選有能力、能勝任的人員擔負此項任務，尤其到后期填錄匯總，各單位、各部門的報表一定要有填報人、負責人的簽字和單位蓋章。第二，要做到全面真實填報。統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)全面、真實是客觀反映和準確評價專項治理工作情況的前提和基礎。各縣市區(qū)專項治理領導小組要認真分析匯總，做到數(shù)據(jù)翔實準確，內容真實全面，為最終全面總結報告和評價專項治理工作提供可靠的依據(jù)。