下階段,針對(duì)存在的問題和特點(diǎn),我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
一、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任
冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,春運(yùn)工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級(jí)港航管理部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,深入貫徹落實(shí)省廳抓好今冬明春安全工作的各項(xiàng)要求,切實(shí)增強(qiáng)做好港航業(yè)安全管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
要樹立“以人為本”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”,加大安全防范、安全監(jiān)管、事故責(zé)任追究 “三個(gè)工作力度”,做到制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、崗位落實(shí)、應(yīng)急落實(shí)、查處落實(shí),抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管
堅(jiān)持從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等方面入手,加強(qiáng)港航安全監(jiān)管力度,確保水路運(yùn)輸安全。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)碼頭、客滾碼頭、危險(xiǎn)品貨物裝卸區(qū)域等關(guān)鍵場(chǎng)所安全監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)人落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章和安全生產(chǎn)責(zé)任制,著重抓好瓊州海峽等重點(diǎn)部位安全防范工作,保證客貨滾裝運(yùn)輸安全。加大對(duì)海南煉化碼頭、八所港化工危險(xiǎn)品碼頭等危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)的安全監(jiān)管力度,杜絕港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全事故發(fā)生。
二是加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及時(shí)更新老舊船舶,提高渡口渡船安全技術(shù)水平;另一方面,要強(qiáng)化渡口渡船及渡工監(jiān)管,打擊非客船載客及超載行為,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂邪踩?/p>
三是進(jìn)一步強(qiáng)化水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則,加強(qiáng)水上旅游客運(yùn)管理,打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為,確保水運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。
四是開展全省船舶管理市場(chǎng)清理整頓。按照省廳的部署,與海事部門聯(lián)合開展為期×個(gè)月的船舶管理市場(chǎng)清理整頓活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的船舶管理企業(yè)和接受委托管理的船舶進(jìn)行篩查,加強(qiáng)對(duì)違法從事船舶管理行為的監(jiān)督處罰,建立并完善船舶管理公司動(dòng)態(tài)管理,完善監(jiān)管措施,提高準(zhǔn)入門檻,提高船舶管理企業(yè)的技術(shù)水平。
五是加大航道巡查力度。加強(qiáng)與市縣交通部門溝通聯(lián)系,開展跨河臨河在建項(xiàng)目監(jiān)管和通航橋梁安全方面合作,督促業(yè)主按照程序辦理相關(guān)行政許可手續(xù),設(shè)置施工標(biāo)、警示標(biāo)和橋涵標(biāo),完善通航橋梁防碰撞系統(tǒng)等。
六是抓好元旦春節(jié)期間水路運(yùn)輸安全工作。加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)期間安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定針對(duì)性的方案和措施,聯(lián)合各市縣港航管理部門,對(duì)全省港航企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全大檢查,重點(diǎn)檢查客運(yùn)(旅游)碼頭的安全管理責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急措施和客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)急演練等情況,全面排查各種事故隱患和管理薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做好節(jié)日期間水路運(yùn)輸安全管理工作。
三、強(qiáng)化檢查,落實(shí)整改
各級(jí)港航管理部門要根據(jù)春運(yùn)和冬春季安全工作特點(diǎn),要對(duì)港航企業(yè)開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的安全檢查,突出對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的安全檢查。
要按照各自職責(zé),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,對(duì)客運(yùn)站、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、客運(yùn)(游)船、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶安全管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要責(zé)令立即或限期整改,并督促跟蹤整改措施的落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,必須堅(jiān)決停業(yè)整頓,經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
四、加強(qiáng)值班,強(qiáng)化應(yīng)急
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度,必要時(shí)要安排相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輔助值班。要完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)情況,確保信息暢通。如發(fā)生各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
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