二、明確目標，突出重點，全力抓好城市建設管理工作城市建設、管理工作

涉及到城市功能定位、資源開發(fā)利用、生產力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未來發(fā)展等很多方面，可以說，這項工作集中體現在城市的聚合力、吸引力和競爭力上。我們必須緊緊圍繞“構建200萬人口的中心城區(qū)，建設與遵義知名度和影響力相稱的城市”的戰(zhàn)略目標，扎實穩(wěn)步推進各項工作，力爭城市建設、管理工作有新突破，創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市工作取得新進展。 是學習貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，奮力推進我市城市建設管理取得新成效的關鍵之年，我們一定要進一步解放思想，開拓視野，創(chuàng)新機制，真抓實干，再掀城市建設新高潮，加快推進我市城市建設步伐，為實現 “三新一強”目標打下良好基礎。具體講，就是要切實做到“七個強化”：

（一）強化城市規(guī)劃。今年上半年，我們要在完成城市發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎上，按照構建200萬以上人口中心城區(qū)的城市框架，加快城市總體規(guī)劃修編工作。要完成遵義市城市總體規(guī)劃大綱修編、新蒲新區(qū)控規(guī)和新舟航空港區(qū)詳規(guī)編制工作，抓好董公寺片區(qū)、南白—龍坑片區(qū)、遵義大道片區(qū)、高橋片區(qū)等重點區(qū)域的規(guī)劃編制，完成湘江河景觀規(guī)劃修編和中心城區(qū)山體綠化水面保護規(guī)劃的編制，啟動遵義市城市綜合交通規(guī)劃修編工作。完成中心城區(qū)相關區(qū)域地形圖測繪工作。加快推進各縣、區(qū)（市）城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。制定《遵義市規(guī)劃管理技術規(guī)定》、《遵義市中心城區(qū)居住區(qū)、居住小區(qū)配套設施建設標準》及相關配套文件，進一步加強規(guī)劃管理，規(guī)范審批行為。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強規(guī)劃批后管理,嚴厲查處違法建設行為，樹立規(guī)劃的嚴肅性和權威性；加快地理信息系統（gis）建設，實現資源共享，提高規(guī)劃管理的質量和效率，為城市建設管理和發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）強化項目建設。按照“打造提升老城，開發(fā)建設新區(qū)”的工作思路,今年在中心城區(qū)實施“打造提升老城項目”33個。其中交通疏工程項目13個，完善城市功能項目11個。改善人居環(huán)境建設項目9個，主要實施萬里路片區(qū)改造工程、植物園三期工程、三閣公園二期工程以及區(qū)南門關省冶建、北京路、高橋、天儀廠以及新舟壩五大片的開發(fā)建設。同時著力實施新蒲新區(qū)、紅花崗區(qū)東出口片區(qū)、董公寺片區(qū)和南白—龍坑片區(qū)開發(fā)建設。這些重點工程項目投資額度大、經濟拉動強、民生意義大，有的還是市委、市政府要辦的“十件實事”之一，市人民政府辦公室還下發(fā)了《遵義市中心城區(qū)城市建設重點項目工作任務的通知》，《通知》中明確了每個項目的責任人、開工竣工時間以及進度安排，請大家務必高度重視，確保領導到位、責任到位、措施具體、推進有力。大家要以只爭朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一輪城市建設和管理的新高潮。在具體工作中，要突出抓好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓好開工環(huán)節(jié)。

當前氣溫回升，正是施工的大好時節(jié)。會上，簽訂了中心城區(qū)城市建設重點建設項目責任狀，各級、各責任單位要根據《責任書》制訂項目節(jié)點任務，實行掛圖作戰(zhàn)。部門主要負責人每天調度進度情況，指派專人抓緊辦理前期手續(xù)，盡快完成方案設計、調度建設資金、確定施工隊伍，力爭盡快開工。目前，北海路金融街、紅河路、302研究所經濟適用住房及忠莊片區(qū)道路網絡建設工程已經開工建設，并按工程進度扎實推進。二是抓好調度及進度環(huán)節(jié)。今年重點工程各項目都制定了詳細的工作計劃，市政府實行“按月調度”的工作制度，即每月第一周的周五對重點工程建設進行集中調度，市直各工作部門、兩城區(qū)政府以及各責任單位要按照進度要求抓緊組織實施。對此，各相關責任單位要切實負起責任，加強檢查落實，堅持每周兩次例會制度，及時協調解決存在的問題；要嚴格對照年度目標任務和節(jié)點計劃安排，定期深入工地現場，督促各責任單位加快建設進度。市政府將根據目標責任嚴格兌現獎懲。 三是抓好質量環(huán)節(jié)。各責任單位要進一步建立健全全方位、全過程的質量保證體系，嚴格執(zhí)行工程質量終身負責制、項目法人責任制、工程招標制、監(jiān)理制等規(guī)章制度，同時按照重點工程都要建成精品工程要求，精益求精、嚴而又嚴，確保工程質量高、效果好。建筑材料必須進行招標和比質、比價采購，嚴格工程資金管理；施工隊伍要整體素質好、技術水平高、施工業(yè)績突出，施工過程要堅持高標準、嚴要求，市政府將建立政府部門監(jiān)督、建設單位負責、監(jiān)理部門控制、施工單位保證的質量管理體系，對各重點工程建設質量的技術指導與檢查，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質量事故的發(fā)生，確保每一個工程項目都成為優(yōu)良工程。關于項目的建設，我強調一下廉政問題。城建工作涉及的資金量大，要高度重視和加強廉政建設。所有政府投資的項目要堅持公開、公正、公平的原則，全面推進工程招投標和政府采購，強化要害環(huán)節(jié)的控制，確保把城建重點工程建設成為“廉政工程”。市財政要加強政府工程建設資金的會計監(jiān)督，深入進行成本核算，減少資金浪費，有效控制成本，提高投資效益。市審計部門要按照“事前介入、事中把關、事后審計”的要求，加強對重點工程的全過程跟蹤審計。市監(jiān)察部門要全程介入，對違紀行為要堅決、嚴肅予以查處、決不姑息遷就?？傊?，要通過大家共同努力，切實把城建重點工程、實事工程等項目建成社會肯定、群眾滿意的工程，使我市的城市面貌、人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件有一個新的變化。

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