二、自覺用科學發(fā)展觀指導和推動新發(fā)展，把握文廣事業(yè)面臨的形勢。

文化建設站在一個新的歷史起點上，經過新中國成立 年特別是直轄12年以來的發(fā)展。要實現(xiàn)市委三屆五次全委會確定的兩大目標，必須把 文化建設置身于國際國內大背景之中，置身于全市經濟社會發(fā)展大格局之中，置身于文化建設自身大變化之中，自覺運用科學發(fā)展觀，認真分析，審時度勢，抓住利好因素乘勢而上，抓住困難問題攻堅克難，不斷在建設中積累、創(chuàng)新中發(fā)展。

目前 文化建設處于歷史上最好時期，綜合各方面分析。諸多機遇匯聚一起，聚變效應正在形成。一是有西部大開發(fā)、建設全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、三峽庫區(qū)后續(xù)扶持等系列國家優(yōu)勢政策，有文化部和 建立的部市合作良性機制，有三屆五次全委會《決定》有力保障。特別是有國務院專門為 出臺的〔〕3號文件，這是全國最近十年各種區(qū)域性開發(fā)優(yōu)惠政策的集大成者。二是以互聯(lián)網、信息技術為代表的高新技術迅猛發(fā)展和廣泛運用，對文化建設產業(yè)了深刻的影響，文化產品和服務形式更加多樣，傳輸更加通暢，傳統(tǒng)文化產業(yè)的改造有了新的依托，網絡文化、新媒體、電子票務等新興文化業(yè)態(tài)應運而生，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是隨著 經濟社會的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的顯著提高，精神文化生活需求空前旺盛，為文化建設開辟了廣闊空間。年人均GDP超過了3000美元，預計“十二五”期間，將增加到5000美元。這一階段，社會由生存型向發(fā)展型轉變，精神文化生活需求持續(xù)增長，并呈現(xiàn)出高品質、多層次、多樣化特點，產業(yè)結構調整升級加快，推動社會服務業(yè)快速發(fā)展。四是大型文化設施、基層文化陣地日趨完備，文化產品日漸豐富，文化活動日益普及。社會的文化認同、文化自覺大大增強，廣大文化工作者思想水平不斷提高，精神面貌更加昂揚向上，工作作風進一步轉變，組織策劃能力、項目運作能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、依法行政能力有所提升。文化建設的軟硬”條件逐漸改善，為加速發(fā)展奠定了堅實基礎。

文化建設仍然存在很多問題和不足：一是文化發(fā)展的整體水平還不高，從橫向和發(fā)展的角度考量。相比人民群眾日益增長的精神文化需求，提供的文化產品和文化服務，無論是數(shù)量上、質量上還是水平上，都還不能滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的需求，文化在推動經濟社會發(fā)展中的作用還沒有得到充分發(fā)揮。二是盡管我文化體制改革取得了一定成效，但隨著社會主義市場經濟體制的逐漸完善，現(xiàn)在還缺少把資本要素、經營要素、文化資源有效整合起來的機制，事業(yè)單位的約束機制和激勵機制還不健全，文化行政管理職能轉變也尚未完全到位。三是相對于 不斷增強的政治經濟影響和巴渝文化的深厚文化資源而言，文化軟實力還比較弱，核心價值觀引領和整合多樣化的能力還不強，形成經濟、政治、社會、文化四位一體格局的任務還相當艱巨，文化資源轉化文化業(yè)態(tài)、文化產品的水平有限，文化的影響力還不夠。四是隨著信息技術、數(shù)字技術、網絡技術的快速發(fā)展，文化與科技的融合度不高，文化創(chuàng)新能力不強，運用現(xiàn)代科學技術進行文化事務管理的能力還很有限，現(xiàn)行管理體制和手段還很難適應互聯(lián)網時代出現(xiàn)的新局面，特別是對新媒體的管理和運用還不夠有效。這些不足和問題，迫切需要我通過科學發(fā)展來一個一個地切實加以解決。

努力開創(chuàng) 年文化廣電工作新局面三、找準突破口和著力點。

貫徹落實市委三屆五次全委會精神的第一年。雖然 年是一個平年， 年是十一五”收官、十二五”規(guī)劃之年。沒有集中的大事、要事，但也有一批硬任務。因此，全年工作總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，實事求是23106總體工作思路下，確定 年為“任務落實年”基礎建設年”堅持重在建設、貴在積累，選準突破口，把握著力點，落實硬舉措，努力開創(chuàng)文化廣電工作新局面。

做亮 文化形象文化強市和文化中心至少要具備三個要素：世界級或國家級文化基礎設施、深厚的歷史文化底蘊、文化名人和文化精品。這三個要素就是工作的重中之重，一）選準三大突破口。要緊緊扭住不松手，千方百計尋求突破。

著力打造具有世界或國家水準的文化新地標。一方面盤點梳理“十一五”建設情況，一是加快重大文化項目建設。另一方面高標準規(guī)劃“十二五”十大文化事業(yè)項目和十大文化產業(yè)項目。按照“四個一批”思路全神貫注抓緊抓好，加快推進的國泰藝術中心、自然博物館、三線建設博物館要做到質量和速度并舉；開工建設的國際馬戲城、市群眾藝術館要盡快動工、能快則快；搬遷完善的市藝術學校要解決好遺留問題，優(yōu)化使用功能；規(guī)劃籌備的工業(yè)遺產博物館、非物質文化遺產博物園、大足石刻陳列總館、廣播電視發(fā)射塔要優(yōu)化好方案，組織好論證，提高項目的可行性。各區(qū)縣也要建設規(guī)劃一批區(qū)域性文化標志建筑，注意集中度和展示性，強化實用功能，使城市整體形象更加亮麗。二是大力促進文藝創(chuàng)作繁榮，著力培育 名家名作。堅持“二為”方向、雙百”方針和“三貼近”原則，堅持“五管齊下”抓法，促進舞臺藝術、影視創(chuàng)作、群眾文藝共同繁榮。今年，要瞄準全國舞臺藝術精品工程評選、第九屆中國藝術節(jié)、第十三屆文華獎評選、第十五屆全國“群星獎”評選等各類大賽，新創(chuàng)排演話劇《一代風流》河街茶館》京劇《金鎖記》川劇《灰闌記》風雨女人路》深山情緣》深度打磨川劇《李亞仙》鳴鳳》曲藝大典《紫氣東來》話劇《三峽人家》歌舞《巴歌渝舞》雜技劇《花木蘭》京劇《江竹筠》交響樂《太陽之子》等劇目，從中培育3至5臺重要劇目沖刺大獎。推出《解放大西南》風雨同舟》劉伯承》等重大革命題材和現(xiàn)實題材的電視劇。特別要與市委宣傳部一道，大力推進以三峽移民、國企改革及南桐礦難成功營救為題材的影視劇、舞臺劇制作。高起點、高標準辦好首屆西部交響樂周，精心策劃活動內容，注重高雅藝術與走向群眾的結合，賦予這一全國性活動獨特魅力。精心籌備第十一屆亞洲藝術節(jié)，搭建高水平班子，盡快拿出總體方案，抓緊做好方案報批工作。

著力打造富有地方特色體現(xiàn)時代精神的文化。實施巴渝文化培育工程，三是保護利用文化遺產。積極開展巫文化、巴渝文化建筑風格等專題研究，增強 歷史文化名城的影響力。抓好三普實地文物調查驗收工作，盡快轉入第三階段。抓好三峽工程后續(xù)文化遺產保護規(guī)劃的實施。推進渝東南少數(shù)民族生態(tài)保護區(qū)建設，力爭有一批名錄入選第三批國家非物質文化遺產名錄，積極做好第四批國家級非物質文化遺產代表性傳承人的申報工作，啟動全市三、四級古籍普查工作，公布我市首批重點古籍保護單位和首批珍貴古籍名錄。實施抗戰(zhàn)文化打造工程，編制完成《市抗戰(zhàn)歷史文化遺址保護利用總體規(guī)劃》和《市革命遺址保護利用總體規(guī)劃》完成35處革命遺址、抗戰(zhàn)遺址的搶險維修，申報一批重要抗戰(zhàn)文物遺址為全國重點文物保護單位。打造歷史博物館群、抗戰(zhàn)博物館群、工業(yè)遺產博物館群等博物館集群，支持社會力量興辦博物館。進一步深化博物館免費開放工作，提高服務質量和服務水平。實施紅巖文化提升工程，繼續(xù)發(fā)展和做亮紅巖系列品牌，探索紅色文物、遺址的保護、管理、使用的新機制，打造有重大影響力的革命傳統(tǒng)教育基地。

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