４月２８日，運(yùn)河監(jiān)獄內(nèi)墨香飄動(dòng)，掌聲陣陣，作為該獄“文化育人工程”內(nèi)容之一的“書墨飄香育新人”活動(dòng)正在這里隆重舉行，省書法家協(xié)會名譽(yù)主席梁修等數(shù)十位書畫藝術(shù)家親臨現(xiàn)場，揮毫潑墨，即興創(chuàng)作了一批以勵(lì)志、向善為主題的書畫作品，并向監(jiān)獄警察和服刑人員講授了書畫理論和技藝，同時(shí)寄語服刑人員在學(xué)習(xí)中磨煉心性、重新做人……省監(jiān)獄管理局局長王本群、政委劉吉林出席活動(dòng)，要求充分利用社會文化資源，努力營造監(jiān)管文化育人的良好環(huán)境，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

在這之前的４月６日，省委常委、政法委書記柏繼民，省司法廳廳長程輝，著名書法家、教育家歐陽中石及一批國內(nèi)知名的專家學(xué)者，參加了在運(yùn)河監(jiān)獄舉行的“文化育人工程”暨“文化育人大講堂”啟動(dòng)儀式，歐陽中石先生還親自向運(yùn)河監(jiān)獄贈書并講授了“文化育人大講堂”的第一課……這都標(biāo)志著曾走在全國監(jiān)管文化育人最前列、并創(chuàng)造出驕人業(yè)績的運(yùn)河監(jiān)獄又邁出了新步伐、開始了新超越。

早在１９９３年，運(yùn)河監(jiān)獄就積極探索利用儒家文化教育改造服刑人員的新路子，與曲阜師范大學(xué)聯(lián)合，創(chuàng)辦了全國監(jiān)獄內(nèi)第一所監(jiān)獄大學(xué)——孔子函授大學(xué)，成為開創(chuàng)中國司法監(jiān)管文明教育改造的先河和標(biāo)志性事件。２０年間，該獄共有３０００余名服刑人員獲得儒學(xué)大專班畢業(yè)文憑，近半數(shù)被評為改造積極分子，刑釋回歸社會后重新犯罪率低于３％，居全國最低水平；截至去年底，該獄已實(shí)現(xiàn)連續(xù)２３年無服刑人員脫逃，無重大惡性案件發(fā)生，連續(xù)１４年保持了省級文明單位榮譽(yù)稱號，先后被司法部和省委表彰命名為部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、全國監(jiān)獄工作先進(jìn)集體、人民滿意的政法單位等，并榮立集體一等功４次、二等功７次、三等功５次。

在去年底召開的全國司法行政系統(tǒng)表彰大會上，運(yùn)河監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長王廣海作為全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者代表，在大會上作了典型發(fā)言，并受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見；運(yùn)河監(jiān)獄打造立德、養(yǎng)心、習(xí)藝、謀生“四大教育改造體系”，堅(jiān)持探索實(shí)踐文化育人的成功經(jīng)驗(yàn)也受到了中央、司法部和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及贊譽(yù)。

如今，運(yùn)河監(jiān)獄已然成為展示中國司法文明進(jìn)步與監(jiān)管文化發(fā)展成果的重要“窗口”。

打造立德習(xí)藝的特色改造體系

與西方國家監(jiān)獄重懲罰不同的是，中國監(jiān)獄實(shí)行的是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”，近年來更是提出了以刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作優(yōu)劣的“首要標(biāo)準(zhǔn)”，這就讓新時(shí)期的監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)了更多的責(zé)任、壓力和期望。

運(yùn)河監(jiān)獄刑釋人員重新犯罪率低于３％，這與國外監(jiān)獄動(dòng)輒５０％以上的重新犯罪率可謂有天壤之別，這一閃光數(shù)字和被譽(yù)為“奇跡”的背后，是該獄警察多年來堅(jiān)持不懈的追求、默默無聞的奉獻(xiàn)，更得益于他們建設(shè)的先進(jìn)監(jiān)管文化的巨大推動(dòng)力。

據(jù)了解，通過持續(xù)不斷的探索和實(shí)踐，運(yùn)河監(jiān)獄現(xiàn)已建設(shè)形成了以立德、養(yǎng)心、習(xí)藝、謀生為核心的“四大教育改造體系”，重點(diǎn)在服刑人員道德缺失、心理扭曲、文化與勞動(dòng)技能欠缺、謀生能力薄弱等環(huán)節(jié)強(qiáng)化教育改造和培訓(xùn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了從入監(jiān)到回歸社會的高效無縫銜接，確保每一名服刑人員走出監(jiān)獄后都能成為合格的社會人。

服刑人員李某因盜竊罪被判無期徒刑，剛?cè)氇z時(shí)由于盜竊成癮，又極難自控，導(dǎo)致小偷小摸不斷。在“孔子函大”儒學(xué)班美德教育的熏陶下，他不僅徹底改變了偷竊行為，還主動(dòng)將撿到的物品上交。提及變化，他滿含感激地說：“是美德教育讓我懂得了‘君子愛財(cái)、取之有道’的道理，我現(xiàn)在很后悔過去的行為，覺得既可恥又可悲。”

據(jù)介紹，“孔子函大”學(xué)制兩年，采用面授指導(dǎo)、課堂輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，課程設(shè)置《論語》、《孟子》、《大學(xué)》等課程，供服刑人員學(xué)習(xí)，互相勸勉。同時(shí)，對不同類別服刑人員進(jìn)行有針對性的儒學(xué)美德教育，也是運(yùn)河監(jiān)獄近年來創(chuàng)新實(shí)踐總結(jié)出的管理經(jīng)驗(yàn)之一。例如，對盜竊搶劫服刑人員，通過儒家“道之以德”對其輸以“先義后取”的義利觀；對因性格暴躁犯故意傷害、殺人入監(jiān)的服刑人員，則授以“與人為善，遇事忍讓”的處世方法……

養(yǎng)心則是一種心理矯治，該獄從每一名服刑人員入監(jiān)開始，便對其進(jìn)行心理風(fēng)險(xiǎn)評估，建立心理檔案，以此實(shí)現(xiàn)其思想動(dòng)態(tài)和刑期內(nèi)心理治療的全程同步。除了來自社會專業(yè)咨詢師、監(jiān)獄警察的心理治療和疏導(dǎo)之外，監(jiān)區(qū)犯人之間也可以進(jìn)行自助式的心理安撫。自２００８年以來，運(yùn)河監(jiān)獄便積極探索開展以“養(yǎng)心”為主要內(nèi)容的心理健康教育，并以此建立起“心理健康指導(dǎo)中心、心理輔導(dǎo)站、心理互助小組”三級服刑人員心理評估體系和心理矯治網(wǎng)絡(luò)。目前，該獄獲得國家三級心理咨詢師以上資格的監(jiān)獄警察有１０１人。新入監(jiān)服刑人員心理測試率、心理健康教育普及率均達(dá)到１００％。近三年來，開展心理矯治６００余次，使存在心理扭曲等問題的服刑人員得以矯治。

為真正讓服刑人員學(xué)習(xí)到適用的文化和勞動(dòng)職業(yè)技能，該獄先后與山東理工職業(yè)學(xué)院、山東農(nóng)廣等院校聯(lián)合辦學(xué)、建立培訓(xùn)基地，專設(shè)機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、電器維修等２２個(gè)門類７１個(gè)可供選擇科目。近三年來，有２６００余名服刑人員在監(jiān)獄統(tǒng)一組織下參加了職業(yè)技能培訓(xùn)。僅２０１１年，該獄就有２００人次微機(jī)中專結(jié)業(yè)，５４８人次獲得農(nóng)業(yè)綠色證書，１８６人獲得濟(jì)寧市人力資源和社會保障局頒發(fā)的《職業(yè)技能資格證書》中級證，５１４人獲得初級證。

拓展幫教安置多元化之路

２０１１年１２月２２日，運(yùn)河監(jiān)獄與人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦了“情滿運(yùn)河”聯(lián)誼幫教活動(dòng)，邀請２０余位山東省企業(yè)界的愛心企業(yè)家走進(jìn)運(yùn)河監(jiān)獄，與部分積極改造、臨近刑滿的服刑人員簽訂就業(yè)意向書，收到了良好的改造效果和社會效果。

服刑人員劉某就是其中的受益者，他利用在服刑期間學(xué)到的勞動(dòng)技能和技術(shù)，人還未刑滿釋放，就已被濟(jì)寧市一家企業(yè)聘為電工，這讓他非常高興和感激。他說，“服刑期間我原本已萬念俱灰，是監(jiān)獄警察的幫教和關(guān)懷，才讓我有了洗心革面、重新做人的勇氣?，F(xiàn)在，監(jiān)獄又讓我學(xué)到了文化知識和勞動(dòng)技能，還幫我找到了一份可以安身立命的工作，我覺得，出去后只有好好工作才是對這份恩德最好的回報(bào)。”

據(jù)悉，這種集中邀請用工企業(yè)來監(jiān)獄，與臨近刑滿釋放的服刑人員簽署勞動(dòng)就業(yè)協(xié)議形式，已作為運(yùn)河監(jiān)獄施行教育改造和安置幫教一體化工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)而長期固定下來，每年都要集中舉行，并已經(jīng)延續(xù)了很多年。同時(shí)，該獄還根據(jù)社會企業(yè)和服刑人員自身需要，進(jìn)行“按需辦學(xué)”、“訂單式培訓(xùn)”等，并在服刑人員刑滿釋放前的一年內(nèi)，就把他所學(xué)技能和資格認(rèn)證定期向社會用工單位推薦，然后由用工單位與服刑人員進(jìn)行雙向選擇，切實(shí)提升了服刑人員的刑釋就業(yè)率。

近年來，運(yùn)河監(jiān)獄不斷探索建設(shè)以“就業(yè)謀生”為核心的勞動(dòng)改造體系，成立服刑人員刑釋就業(yè)指導(dǎo)中心，每年召開刑釋人員就業(yè)招聘會、推介會等，構(gòu)建服刑人員就業(yè)安置平臺，截至目前共組織培訓(xùn)服刑人員６６００余人次，其中２０００余人刑滿釋放后順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，重新犯罪率長期低于３％。

“盡管如此，服刑人員刑滿釋放重返社會后就業(yè)依然面臨重重壓力，我們努力將他們回歸社會后的就業(yè)失敗率控制在５％以下。”監(jiān)獄長王廣海說，“服刑人員在監(jiān)獄服刑，只是與社會暫時(shí)隔離，他們依然是社會中的一分子，當(dāng)他們重返社會后依然需要社會的包容、理解、認(rèn)可，作為監(jiān)獄，我們需要不遺余力幫助其邁出這‘重生’的第一步。”

持續(xù)提升監(jiān)管文化建設(shè)軟實(shí)力

在不斷探索具有運(yùn)河監(jiān)獄特色的文明教育改造新路中，該獄注重打造并提升監(jiān)管文化建設(shè)的軟實(shí)力，為監(jiān)獄統(tǒng)籌和諧發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支持。其中，強(qiáng)化“四力”建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)人和事業(yè)的共同發(fā)展為目標(biāo)，培養(yǎng)造就了一支“境界高、能力強(qiáng)、形象好”的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，并保持了連續(xù)２４年零違法。

為提高班子領(lǐng)導(dǎo)力，他們堅(jiān)持民主集中制和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，近三年來，先后邀請傅佩榮、王懷超、鄒廣文等知名教授、學(xué)者到監(jiān)獄講課３０多人次，增強(qiáng)了黨委班子的大局意識和領(lǐng)導(dǎo)力。該獄還聯(lián)合清華大學(xué)開辦了干部素質(zhì)提升班，加大了評選“五好班子”力度等，提升中層班子思想力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，并積極開展分監(jiān)區(qū)、班組建設(shè)，評選“優(yōu)秀警察職工”、“先進(jìn)分監(jiān)區(qū)”，激發(fā)了中層班子和基層干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

在強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力和提升履職能力方面，他們嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”制度，舉辦心理咨詢等各類培訓(xùn)班，近三年共培訓(xùn)１８００余人次；開辦碩士等學(xué)歷教育班，構(gòu)建了教育培訓(xùn)和崗位練兵的長效機(jī)制。同時(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持以程序公正促實(shí)體公正，制定完善《警察值班區(qū)門禁管理制度》、《刑罰執(zhí)行工作手冊》等管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)３５６項(xiàng)，完善業(yè)務(wù)工作流程３０余種，努力使各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循，確保執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)督察力量，完善督察制度，加強(qiáng)對警容風(fēng)紀(jì)、關(guān)鍵要害崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督察，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄警察“六條禁令”，并邀請駐獄檢察官參與和監(jiān)督。

該獄努力建設(shè)監(jiān)獄特色文化，培育文化內(nèi)驅(qū)力，并構(gòu)建了“忠誠、摯愛、用心、奉獻(xiàn)”為核心的監(jiān)獄人民警察精神，這一精神在全省監(jiān)獄系統(tǒng)得到確認(rèn)和推廣。他們通過建設(shè)文化墻、文化長廊、文化廣場、黨團(tuán)活動(dòng)室，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，上傳５００多部１０００多集精品課程，為警察職工搭建學(xué)習(xí)平臺。并組織拍攝了《光榮的監(jiān)獄警察》ＭＴＶ及《忠誠》專題片，制作了《鑄就輝煌》、《陽光之路》畫冊等，展現(xiàn)警察隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)了監(jiān)獄警察隊(duì)伍的文化歸宿意識。

他們還積極落實(shí)從優(yōu)待警政策，增強(qiáng)凝聚力。該獄每年都要公布、實(shí)施一批民心工程，僅去年就解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題３９件，提升了警察職工的幸福指數(shù)。他們建立了監(jiān)獄救助基金，近三年來，走訪、慰問、救助困難警察職工近２００人；落實(shí)了警察職工療休養(yǎng)制度，定期開展體檢和心理咨詢活動(dòng)；成立了太極拳、書畫、攝影等１４個(gè)文體協(xié)會，長年開展文明創(chuàng)建活動(dòng)等，大大豐富了他們的精神文化生活。監(jiān)獄警察職工精神風(fēng)貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。

桃李不言，下自成蹊。運(yùn)河監(jiān)獄的文化育人之路正越走越寬廣，并向世人昭示了非凡的價(jià)值與魅力，這里，不僅是監(jiān)獄，更是一所展示東方司法文明、讓眾多服刑人員重獲新生的“學(xué)校”。我們有理由期待，他們還將創(chuàng)造出更多的“奇跡”。