2012年年初，有兩組數(shù)據(jù)引起人們廣泛關(guān)注。一組是調(diào)查數(shù)據(jù)：有80.4%的人對(duì)食品沒(méi)有“安全感”；一組是檢測(cè)數(shù)據(jù)：國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布我國(guó)食品檢測(cè)合格率超過(guò)90%。

面對(duì)這種情況，很多人不理解，也心存疑惑：對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)到底怎么看？事實(shí)上，這看似矛盾的兩個(gè)數(shù)據(jù)，恰恰反映了當(dāng)前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀：總體穩(wěn)定向好，問(wèn)題不可忽視。

近年來(lái)，我國(guó)為促進(jìn)食品安全采取了一系列重大舉措。2009年專(zhuān)門(mén)頒布《食品安全法》，2010年成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，2011年建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和地方積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)整頓振興計(jì)劃，初步構(gòu)建了市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、新品種安全評(píng)估、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)、日常抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等制度。

經(jīng)過(guò)不懈努力，目前我國(guó)食品總體上是有安全保障的。2011年，農(nóng)產(chǎn)品和糧食檢測(cè)合格率近99%，加工類(lèi)食品為95%。雖然一年查處案件的絕對(duì)量確實(shí)不小，但與目前全國(guó)13億人日消費(fèi)40億斤食品的量相比，應(yīng)該說(shuō)屬于局部性問(wèn)題。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，客觀反映了食品安全現(xiàn)狀的“全貌”。

既然這樣，為什么人們對(duì)食品安全的主觀感受與之差距甚遠(yuǎn)呢？這與人們對(duì)食品安全問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注有關(guān)。食品畢竟不同于一般商品，它是人類(lèi)健康生存最基本的物質(zhì)條件，我們每個(gè)人每天都離不開(kāi)食品。人們對(duì)食品安全的關(guān)注，自然勝過(guò)對(duì)一般商品質(zhì)量的關(guān)注。因此，媒體上每曝光一個(gè)食品安全問(wèn)題，都會(huì)引起軒然大波，人們都會(huì)感到不安和不滿(mǎn)。如果一段時(shí)間連續(xù)出現(xiàn)幾次這樣的問(wèn)題，就會(huì)給人們?cè)斐?ldquo;沒(méi)有食品信得過(guò)”的感受。

另外，正確判斷我國(guó)食品安全現(xiàn)狀，還可進(jìn)行縱向、橫向的比較，從而獲得更加全面的認(rèn)識(shí)。

從縱向看，安全問(wèn)題是食品產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)中的煩惱”。改革開(kāi)放前，食品種類(lèi)單一、供應(yīng)短缺，維護(hù)其質(zhì)量安全相對(duì)容易。今天，食品種類(lèi)已有28個(gè)大類(lèi)、525個(gè)分類(lèi)，具體品種不可勝數(shù)，消費(fèi)量更是大大增加。如2011年全國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)量比1980年增長(zhǎng)了7倍，鮮奶人均消費(fèi)量增長(zhǎng)近30倍。但是相對(duì)于數(shù)量的擴(kuò)張，安全保障未能及時(shí)跟上。

從橫向看，任何國(guó)家在食品安全方面都不存在“零風(fēng)險(xiǎn)”。毋庸諱言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)食品安全水平存在不小差距。不過(guò)，發(fā)達(dá)國(guó)家也大都經(jīng)歷了由亂到治的較長(zhǎng)過(guò)程。但即便如此，今天也不可能完全杜絕此類(lèi)事件。如2011年，歐美國(guó)家就曾出現(xiàn)了“抗生素超標(biāo)豬肉”、“沙門(mén)氏菌雞蛋”等。可見(jiàn)，我國(guó)的食品安全問(wèn)題絕不是“個(gè)案”，類(lèi)似問(wèn)題在其他國(guó)家也曾出現(xiàn)。

總之，對(duì)食品安全現(xiàn)狀要全面、辯證地分析。既要看到問(wèn)題不少，也要看到總體穩(wěn)定可控；既要對(duì)問(wèn)題零容忍，也要對(duì)舉措有信心。穩(wěn)步提高食品安全水平，任務(wù)十分艱巨，需要標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)。

【深度解讀】

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有20個(gè)部門(mén)參加。主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。下設(shè)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室，具體承擔(dān)日常工作。

【權(quán)威聲音】

食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山

張勇（國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任）：面對(duì)人民群眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈期待，我們監(jiān)管責(zé)任重于泰山。正因?yàn)榇嬖趶?fù)雜的客觀制約因素，食品安全戰(zhàn)線(xiàn)更要加倍努力，全員動(dòng)員、深入一線(xiàn)，及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)厲打擊違法問(wèn)題，同時(shí)加快構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高食品安全保障能力，使老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

100多年來(lái)，美國(guó)食品安全經(jīng)歷了從亂到治的過(guò)程。20世紀(jì)初出版的小說(shuō)《屠場(chǎng)》，曾這樣描繪芝加哥肉類(lèi)食品加工廠的狀況：“工廠把發(fā)霉的火腿切碎填入香腸；工人們?cè)谌怆肷献邅?lái)走去并隨地吐痰；毒死的老鼠被摻進(jìn)絞肉機(jī)；洗過(guò)手的水被配制成調(diào)料。”