外溢效應(yīng)

在各項(xiàng)尚未制定出來(lái)的細(xì)則中，人們主要關(guān)心：車(chē)牌是搖號(hào)還是拍賣(mài)獲得；外地車(chē)進(jìn)入廣州市內(nèi)的門(mén)檻怎樣；廣佛肇的年票互認(rèn)政策是否取消等。

廣州汽車(chē)限購(gòu)不僅是廣州的事。其實(shí)，按照原計(jì)劃，珠三角9個(gè)城市將從7月1日實(shí)行年票互認(rèn)，但這一政策目前已被突然暫緩。

彭澎表示，若廣州限購(gòu)，而周邊城市車(chē)輛自由進(jìn)出廣州，廣州人在外地買(mǎi)車(chē)，限購(gòu)令就形同虛設(shè)。事實(shí)上，廣州汽車(chē)限購(gòu)令就讓佛山經(jīng)銷(xiāo)商興奮不已，并期待能從廣州被限制的購(gòu)車(chē)需求中分一杯羹。佛山汽車(chē)觀察人士告訴記者，東風(fēng)本田經(jīng)銷(xiāo)商還專(zhuān)門(mén)派車(chē)到廣佛線地鐵口接送看車(chē)的廣州客，但多數(shù)人只是詢價(jià)。

廣州限購(gòu)令也引發(fā)了對(duì)深圳限購(gòu)的猜想。目前珠三角幾大城市中，道路擁擠狀況和廣州接近的僅有深圳。

今年2月，深圳汽車(chē)保有量超200萬(wàn)，居廣東省第一，全國(guó)第二，僅次于北京。而深圳道路總長(zhǎng)6100多公里，道路車(chē)輛密度已突破300輛/公里，位居全國(guó)之首，超過(guò)了國(guó)際上270輛/公里的警戒值。

深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)對(duì)外表示，深圳目前沒(méi)有汽車(chē)限購(gòu)計(jì)劃。華南理工大學(xué)機(jī)械與汽車(chē)工程學(xué)院教授姜立標(biāo)則表示，那只是時(shí)間的問(wèn)題。

蓋世汽車(chē)網(wǎng)的調(diào)查顯示，促使廣州下決心限購(gòu)的另外一大因素是環(huán)?？己?。去年11月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提及將強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。這意味著地方政府的環(huán)保業(yè)績(jī)將與干部選拔任用和區(qū)域項(xiàng)目批準(zhǔn)掛鉤。今年2月，中央政府又發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與通知，規(guī)定2012年在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，而廣州正在其中。通知還明確指出要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)杜芳慈表示，廣州限購(gòu)引發(fā)的心理變化非常大，很多人擔(dān)心，這一政策將產(chǎn)生強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，在其他城市推廣。而限購(gòu)城市的經(jīng)銷(xiāo)商都將面臨經(jīng)營(yíng)的壓力，自主品牌車(chē)企也將在此起彼落的“限”聲之下，逐步淡出一線車(chē)市。

顏景輝認(rèn)為，利用行政手段進(jìn)行限購(gòu)，控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，不可能長(zhǎng)期執(zhí)行下去，有可能未來(lái)還是采取增加使用成本等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行控制。

雙管齊限

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)稱(chēng)，目前沒(méi)有一個(gè)明確的指標(biāo)來(lái)規(guī)定達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就實(shí)施限購(gòu)，因此，這樣的政策突然出臺(tái)，完全出自地方政府的想法，“具有太多的不確定性”。

2010年底開(kāi)始的北京汽車(chē)限購(gòu)，也是在這種“不確定性”中開(kāi)始的。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年，北京地區(qū)新車(chē)銷(xiāo)量約40萬(wàn)輛，同比下降56%。據(jù)顏景輝回憶，2011年上半年，北京車(chē)市極為慘淡，銷(xiāo)量?jī)H占全年銷(xiāo)量的38%，下半年才逐步回過(guò)神來(lái)。

去年8月1日，“老舊車(chē)淘汰更新方案”的出臺(tái)使得“以舊換新”成為京城二手車(chē)置換和新車(chē)銷(xiāo)售的助推器。今年1-5月，京城新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到23.61萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)92%，但比2010年限購(gòu)之前，下降了25%。

顏景輝坦陳，“老舊車(chē)淘汰政策使得北京二手車(chē)迅速外遷，從而使得二手車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)新車(chē)銷(xiāo)量。但隨著今年1月份開(kāi)始各省市設(shè)置門(mén)檻，限制北京國(guó)三以下車(chē)遷入，北京二手車(chē)流通受阻，原本可以通過(guò)‘以舊換新’來(lái)彌補(bǔ)限購(gòu)沖擊的舉措，被大打折扣。”

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《北京經(jīng)銷(xiāo)商生存狀況調(diào)查報(bào)告》，今年上半年，北京超過(guò)90%受訪經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)量同比下滑，其中24.3%的經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)量下滑50%至70%，10.8%的經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)量下滑70%以上；收入方面，接近80%的受訪經(jīng)銷(xiāo)商上半年收入同比下滑，其中22.2%的受訪經(jīng)銷(xiāo)商收入下滑50%至70%，8.3%的受訪經(jīng)銷(xiāo)商收入下滑70%以上。

與此同時(shí)，另一個(gè)緊箍咒也將被套在車(chē)企和北京近200萬(wàn)車(chē)主頭上。

9月份，北京將開(kāi)始采用“京5”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大量中低端車(chē)將因無(wú)法滿足標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法在北京銷(xiāo)售。另外會(huì)有近200萬(wàn)輛歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)面臨淘汰。對(duì)于這一政策對(duì)北京車(chē)市的影響，陳文凱認(rèn)為，這取決于政策執(zhí)行力度，歷史上排放標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)闄z測(cè)手段與環(huán)節(jié)不科學(xué)合理，監(jiān)督不嚴(yán)，一直執(zhí)行不到位。如果下大決心治理，對(duì)車(chē)市健康發(fā)展是利好。

崔東樹(shù)認(rèn)為，目前環(huán)保問(wèn)題責(zé)任更多的在于柴油車(chē)和老舊柴油公交車(chē)、卡車(chē)。而相關(guān)部門(mén)卻通過(guò)控制汽油車(chē)、私家車(chē)來(lái)解決環(huán)保問(wèn)題，完全達(dá)不到應(yīng)有的效果。但顯然，這一環(huán)保門(mén)檻將對(duì)自主品牌造成莫大的沖擊。

事實(shí)上，二、三線城市也早早對(duì)汽車(chē)設(shè)置了環(huán)保門(mén)檻。北京限牌后，二手京車(chē)瘋狂涌入北京周邊省市。據(jù)報(bào)道，鄭州、石家莊等61個(gè)周邊城市，已紛紛出臺(tái)政策，設(shè)置環(huán)保門(mén)檻，以“阻擊”二手京車(chē)，有的城市甚至將排放標(biāo)準(zhǔn)提高到了國(guó)四。