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當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與政策走勢(3)

摘要:崔永元說他現(xiàn)在薪水每月過萬,可常感覺錢不夠花;而上世紀(jì)80年代的工資平均80塊錢,卻覺得總是花不完。美國十倍于我國的收入,結(jié)果美國人的錢不僅不夠花,反而還要去借錢花。從實質(zhì)上看,崔永元的抱怨反而表明我們的生活更好了,是我們現(xiàn)在消費的范圍比80年代擴(kuò)大了。并且我們還應(yīng)該往錢不夠花的方向發(fā)展,而不是發(fā)了錢都留著,那會影響國民經(jīng)濟(jì)增長,會影響個人真正的幸福和享受。

第二,體制外的金融風(fēng)險上升。體制外金融說的是民間金融、民間借貸。溫州的事情包括吳英集資案,與我國去年銀行系統(tǒng)收緊銀根有很大的關(guān)系。由于正規(guī)金融部門貸款難,只好去求助于民間信貸。去年以來,民間信貸在一些地方非?;钴S。我昨天剛從浙江回來,在那里聽說那里很少有人把錢放在銀行里,放在銀行一年是3.5%的利息。拆借出去獲得20%的利息是很平常的,人們有點錢全部拆借出去,進(jìn)行體外循環(huán)。體外循環(huán)會造成很大的風(fēng)險。金融本身容易產(chǎn)生系統(tǒng)性的問題,因此各國都把金融監(jiān)管放到很高的位置。銀行作為一個中介,包括民間借貸,需要與很多部門打交道。如果買股票跌了是個人的錢損失了,對別人沒有太大的影響。但是銀行的錢沒有得到償還,會導(dǎo)致銀行出現(xiàn)壞賬。銀行有壞賬就會縮減對別人的貸款,或者銀行去催收別人的貸款。如此循環(huán),銀行血液流通的功能就沒有了,致使整個經(jīng)濟(jì)活動停止。次貸危機(jī)以后,歐洲和美國實際面臨著這樣的問題,就是銀行不貸款了,結(jié)果銀行倒閉,產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在金融監(jiān)管之內(nèi)還出這樣那樣的問題,民間借貸完全是脫離金融監(jiān)管的,其最大的風(fēng)險是根本不知道風(fēng)險有多大。現(xiàn)在上億的集資案越報越多,致使很多資金鏈中斷。體制外的金融風(fēng)險在上升。這個問題怎么解決?過去以堵為主。事實表明,堵是堵不住的,這種體制外金融還是有現(xiàn)實需求在里面的。國務(wù)院常務(wù)會議通過了在溫州設(shè)立民間金融綜合改革實驗區(qū)的決定,就是要讓民間金融公開化、合法化,在陽光下運作,使我們的金融監(jiān)管能夠管到它。現(xiàn)在是一個體制轉(zhuǎn)換期,體制外金融風(fēng)險一方面在暴露,另一方面也在釋放。只有通過這種有效釋放的方式,風(fēng)險才能夠慢慢地得以控制。

    第三,土地資源和環(huán)境資源約束?,F(xiàn)在土地確實是一個非常大的制約。土地這么緊張,與18億畝耕地紅線還是有很大關(guān)系的。從中央的政策來說,18億畝耕地是一個不能觸碰的底線。從學(xué)者的角度,很多人對此是有不同看法的。茅于軾是公開反對18億畝紅線的學(xué)者,他認(rèn)為18億畝耕地紅線從經(jīng)濟(jì)上來說是有問題的,是要犧牲掉很大的經(jīng)濟(jì)利益。我們沒有理由認(rèn)為中國不能和世界和平相處,如果我們采取正確的外交政策,完全可以依靠糧食進(jìn)口。事實上,美國、歐洲有著大量的休耕農(nóng)田。我在歐洲待過,歐洲的農(nóng)業(yè)是靠天吃飯,沒有什么水利工程,但就是風(fēng)調(diào)雨順。我國要大興水利工程。美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很低,美國人也非常熱切地要向我國出售糧食和各種農(nóng)產(chǎn)品。18億畝耕地作為一個不能觸碰的底線,這實際還是出于政治上的考慮,是對未來國際政治格局變化的考慮。在不改變18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,我國在政策體制上也可以有一些改革、調(diào)整,以提高我國土地的使用效率,但這個說起來容易做起來難。

    在環(huán)境方面,2011年我國很多地方的電力供應(yīng)還是比較緊張的。通常我國對于居民的拉閘限電還是很少的。只是在“十一五”末的時候,要達(dá)到節(jié)能減排指標(biāo),有些地方拉了居民用電。一般情況下,都是拉工業(yè)用電。有些地方工業(yè)用電緊張到開二停五的程度,就是工廠開工兩天,休息五天。我國電力緊張的狀況一方面和發(fā)電能力有關(guān),另一方面和我國的電價有一定的關(guān)系。我國的電價是政府管的,可是發(fā)電用的原料是在市場放開的,在我國70%依靠煤發(fā)電,所以“計劃電”和“市場煤”的矛盾沖突比較大。由此形成了電廠有發(fā)電能力,但是老虧損的局面。今年很重要的任務(wù)就是理順煤電價格。我國去年節(jié)能減排的指標(biāo)是3.5%,就是單位GDP的能耗降低3.5%,但實際上只下降了2.1%。如果真降到了3.5%的話,去年的經(jīng)濟(jì)增長可能連9%都不會到。節(jié)能減排對我國經(jīng)濟(jì)增長的約束也越來越明顯。

第四,房地產(chǎn)調(diào)控兩難境地。今年溫總理在記者招待會上以及《政府工作報告》中,對房地產(chǎn)調(diào)控的事情說得比較多。因為房地產(chǎn)確實是社會影響面很大的問題。為此,溫總理特別講到,政策要促進(jìn)房價向合理價格回歸。什么是合理房價呢?溫總理回答說,合理房價就是根據(jù)居民的收入以及蓋房子的成本,二者相比較,如果適度就是合理的,如果不適度就是不合理的,我們叫房價收入比。另外一個指標(biāo)是房價租金比,就是把買了的房子租出去,兩者收益應(yīng)該是基本相當(dāng)?shù)摹?/strong>拿這些指標(biāo)來看,我國房價確實非常高,泡沫是很嚴(yán)重的。再有,杠桿率也是國際上測量房價是不是有泡沫的一個指標(biāo)。就是說,購買一套房要花掉多少自己的錢,這與購房首付比例有很大的關(guān)系。美國之所以出現(xiàn)次貸危機(jī),就是杠桿率有問題。個人購房首付最低的時候可以為零,就是說購房者不用花錢,銀行替你買下這個房子,然后再把錢慢慢地還給銀行。從中國來看,杠桿率不是很高。我國購房首付大都是20%,有的達(dá)到30%。中國還有一個情況就是即便貸了款,提前還貸的比例很高??梢哉f,我國房價是由現(xiàn)實購買力支撐的。

但是,我們面臨的現(xiàn)實問題是房價過高,這確實導(dǎo)致我國社會矛盾突出。按照北京現(xiàn)在的房價,80%的人都買不起房子。這個問題的根在哪里?并不是說我國房地產(chǎn)市場本身出了多大的問題,而是整個社會結(jié)構(gòu)、社會背景有問題,就是兩極分化特別嚴(yán)重。如果高收入階層的10%或者15%的人,稍微松松手多買幾套房子,剩下85%的人都要被擠出這個市場。可住房又屬于必需品,由此產(chǎn)生的社會沖突就會比較激烈。那么,究竟如何調(diào)控房價?這又是令人左右為難的事情。如果政府強(qiáng)制干預(yù)限購,一般搞經(jīng)濟(jì)的人都會批評。我國經(jīng)濟(jì)屬于投資驅(qū)動型,房地產(chǎn)投資在整個經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占20%以上的比重,房地產(chǎn)投資有它的上下游。鋼材、玻璃、水泥等屬于房地產(chǎn)的上游產(chǎn)品;家電、家具、裝修等屬于房地產(chǎn)的下游產(chǎn)品。所以,房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長有著很重要的影響;如果房價真下跌了,買房人的資產(chǎn)就會受到損失。買房人當(dāng)然不愿意承受這樣的代價。另外,地方政府借債多投到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。地方政府能借到錢主要是銀行看到地方政府有土地出讓收入,可以以此為擔(dān)保。如果房地產(chǎn)市場不行了,地方政府便沒有了收入來源,它的建設(shè)就會停下來,經(jīng)濟(jì)增長就會下來,金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險也會加大。但對于房價的上漲,如果聽之任之,老百姓肯定是不干的。到底應(yīng)該怎么拿捏這個尺度,是一項非常大的挑戰(zhàn)。

此外,企業(yè)經(jīng)營困難。前幾天股市大跌,情況顯示與企業(yè)利潤增長的大幅放緩有很大關(guān)系的。我國企業(yè)經(jīng)營的成本在提高,并且現(xiàn)在通脹又下來了。這意味著企業(yè)想漲價也漲不上去。特別是一些小微企業(yè),他們的經(jīng)營狀況會更加嚴(yán)重一些。

去年全球經(jīng)濟(jì)大約增長4%,今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期有3.3%的增長,特別是歐洲,受歐債危機(jī)的影響,今年經(jīng)濟(jì)可能會衰退。美國和日本還有一個比較溫和的復(fù)蘇,雖不像2009年以后相對強(qiáng)勁的復(fù)蘇,但從整個外部環(huán)境來看,也不會像2009年那么差。特別是第二輪希臘救助以后,全球金融市場不是那么恐慌了。美國最近的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較好。今年世界經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)3%左右的增長,就是說全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑的風(fēng)險現(xiàn)在是降低了。

責(zé)任編輯:李天翼校對:總編室最后修改:
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